1华坪县农业产业化发展取得的成效
1.1农业产业特色凸显
一是芒果产业，华坪县充分利用金沙江干热河谷的区域性气候，推广种植红象牙、圣心、凯特等优质晚熟生态芒果1.67万多公顷，果实色泽鲜亮，营养丰富，风味独特，深受消费者的青睐；二是茶叶产业，在生态环境优美的乌木河流域种植优质云南大叶茶0.1万多公顷，用其加工而成的乌木春牌高香型有机生态系列茶叶产品通过了QS食品安全认证和有机茶转换产品认证和加工认证，“乌木春”荣获了云南省著名商标；三是瓜果蔬菜产业，充分利用坝区的湿热气候和山区的立体型气候，打造0.27万公顷优质瓜果蔬菜基地；四是农产品加工，如鲜玉米布丁酥、芒果干、芒果汁、芒果酒等，自投入市场以来一直供不应求。
1.2农业产业化经营初具雏形
华坪县的农业生产，从发展模式来看，各产业基本上实行了龙头企业＋基地＋农户或龙头企业＋农民专业合作社＋基地＋农户的经营模式；从发展方式来看，已从政府推动逐步向龙头企业带动的方式转变；从扶持对象来看，已从直接扶持农户到重点扶持龙头企业和农民专业合作社转变。华坪县农业产业的种植、加工、销售等环节已基本形成了一个市场经营体系，基本具备了农业产业化经营的一般特征。
1.3利益联接机制逐步建立
龙头企业与农户的利益联结有松散型与紧密型，前者是农业产业化经营的初级阶段，后者是农业产业化经营的高级阶段。龙头企业直接与农户形成商品买卖关系的经营模式为松散型经营；龙头企业以合同、入股或土地租赁等方式与农户达成的经营模式和农户通过农民专业合作社与龙头企业达成农产品的经销经营模式为紧密型经营。华坪县的农业产业化经营逐步由松散型向紧密型经营转变。
1.4科技水平明显提高，产业活力不断增强
华坪县在推进农业产业化经营的进程中，以科技支撑为着力点，大力推广良种、良法。积极引进名、特、优品种，进行西瓜嫁接、芒果控花和设施栽培技术的试验示范，推广牛冻配改良、羊温精授配等繁殖技术。目前，全县种养殖业的良种覆盖率达到90％以上，科技对农业的贡献率达到了60％以上。
1.5合作社蓬勃发展，农民的组织化程度明显提高
2012年底，华坪县发展各类农民专业合作社71个。农民专业合作社在农业产业化经营中发挥了桥梁和纽带作用，带动农户18000余户，促进了一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接，农户年均增加收入1200元。
2华坪县农业产业化发展存在的问题
通过调查分析，笔者认为在华坪县的农业产业化发展进程中主要存在以下几个方面的问题：
2.1龙头企业规模偏小、缺乏科技支撑
2012年底，华坪县的龙头企业虽然发展到54个，但是它们的规模较小，技术、设备相对落后，大多只能提供初级加工产品，高附加值产品较少。
2.2农民专业合作社发展不规范
全县的农民专业合作社发展普遍不规范，规模较小，管理松散，联系不紧，遇险则散，在技术、资金、购销、加工、储运等环节服务滞后，不能满足农业产业化发展的要求。在全县71个农民专业合作社中，发展不规范的占90％。
2.3利益联接机制不合理
长期以来，龙头企业只注重产品的市场销售和自身利益，一定程度上忽视了基地建设和农民利益。有的龙头企业在农产品市场价格低时压级压价、拖欠货款，损害农民利益；有的农民在市场价格高时不按合同约定把农产品卖给龙头企业，缺乏信誉。在基地建设上，部分龙头企业总是依赖政府，对基地建设的热情不高，主动性不强，措施办法不得力，存在政府和农户两头热，龙头企业中间冷的现象。
2.4农产品的科技含量不高，质量效益不突出
这一方面的问题具体表现在支柱产业基地规模相对较大，集约化经营水平较低，区域规模特色不够鲜明，产品档次较低，产量和效益不高；加工类龙头企业科技含量低，产品附加值不高。
3加快华坪县农业产业化发展的建议
农业产业化的内涵就是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则形成利益共同体。笔者认为，可以从以下几个方面来促进华坪县农业产业化的发展。
3.1加强农产品生产基地建设
根据各村镇的气候、地理环境、交通等条件，科学制定农业产业发展规划，按照突出重点、扶优扶强的原则，选择具有特色、优势的产业进行重点扶持，大力建设规模适度、特色明显的集约、专用、优质、稳定的优势农产品原料基地。如在永兴乡、船房乡、中心镇北部的部分自然村重点发展茶叶、烤烟、林果产业；新庄乡、通达乡重点发展烤烟、中药材、蔬菜、林果产业；中心镇、荣将镇、兴泉镇、石龙坝镇重点发展芒果、鲜玉米、畜禽产业及加工基地和批发市场建设。
3.2发展效益农业，注重农业科技创新
在农业产业化经营中要注重的一是科研创新。鼓励龙头企业通过走产学研相结合的路子，成为科技创新的主体，鼓励农技人员创办和领办龙头企业；二是引进推广优良品种。引进推广优质专用小麦、玉米和加工型、畅销型蔬菜及三得利紫花苜蓿等饲草新品种。引进推广畜禽良种，抓好肉牛冻配点建设和冻精管理，提高冻配改良技术水平和畜禽品种品质；三是技术创新。推广肉牛肉羊强度育肥、青贮氨化、膨化饲料和多营养添砖等实用技术，推广立体种植、设施农业、病虫害综合防治、农业生物工程和标准化生产等新技术；四是素质创新。针对重点产业，加大培训力度，注重培训质量；五是机制创新。按照明确职责、分类指导、创新体制的原则，鼓励和支持农业科技推广单位与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、科研机构联合，形成多元化的农业科技推广新体系。
3.3加强引导，促进农业产业化经营主体健康发展
加大扶持和投入力度，以芒果、茶叶、蔬菜、畜禽等制品为主，培育和发展精、深加工类龙头企业；利用财政资金支持农民专业合作社示范社的手段，引导农民专业合作社自觉遵守《中华人民共和国农民专业合作社法》、《章程》和《财务会计制度》，走上规范化发展的道路，增强自身的带动和辐射能力；积极探索农户以土地入股、租赁等方式，引导农村承包土地依法有偿流转，向专业大户和种植能手集中；在争取上级财政资金扶持的同时，县财政也拿出一定资金，扶持家庭农场的发展；制定优惠政策，培养一批农村适用技术的行家里手，一批龙头企业经营管理人才，鼓励科技人员带薪创办龙头企业。
3.4进一步建立完善龙头企业与农户的利益联接机制
只有正确处理龙头企业、农民专业合作社、基地和农户之间的利益关系，充分调动方方面面的积极性，才能实现种植、养殖、加工、销售各环节良性循环，使产业健康发展。在推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的经营模式中，要建立经营主体的利益共同体，妥善处理好产、加、销三者之间的利益关系，形成风险共担、利益均估的利益分配机制。
3.5完善服务体系
政府在农业产业化的发展中要强化服务职能，为企业和农户提供全方位的服务。要着重做好引导、规范、市场开拓、技术引进、信息提供、信贷协调、招商引资和资金扶持等综合服务工作。同时通过行政措施，组织好科技、金融、信息、咨询等方面的网络建设，形成一体化社会服务体系。
3.6抓好农产品市场信息和标准化生产体系建设，推动农业产业化经营健康发展
建设农产品市场信息网络，将龙头企业、批发市场、农民专业合作社、家庭农场、专业大户和生产基地连接起来，建立信息资源采集、整理分析和定期发布制度，把国家的产业政策、区域经济政策、国内外农产品市场供求及新技术等信息，及时传递给产业化经营主体，为他们的经营决策提供服务。加强农业标准化体系建设，逐步建立健全地方农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农业标准推广保障体系和农业标准监督实施体系。推进农业标准化示范区工作，通过示范，引导企业和农民按标准组织生产，提高农产品的质量和安全。当前，要切实抓好以下几个方面：一是抓好无公害生产基地的建设与认定；二是抓好无公害农产品生产，逐步形成健全完善的农业标准化生产体系；三是加大农业投入物品的监督管理力度，制定农药安全使用技术标准，倡导使用高效、低毒、低残留农药和推广生物农药；四是培育无公害农产品市场，建立无公害农产品检测监督体系和标识管理制度；五是要加大对农产品市场、储藏、保鲜和动植物病虫害防治等基础设施的投入，完善农产品质量检测手段，提高检测水平。
3.7加强市场营销
随着华坪县的优质晚熟生态芒果、有机茶、绿色蔬菜等特色农产品产能的增加，面对日益激烈的市场竞争，需要进一步开展好宣传包装和市场开拓工作，做好市场营销工作。
作者：康良平 单位：云南省华坪县农村经济经营管理站
