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水利建设和地方经济社会关系探析

1水利与经济发展的关系

1.1水利发展促进经济发展

水利工程的建设能够减少水土流失,有效地增加农民的收入。要想实现水土的有效保持和预防,不仅要建造相应的水利工程进行治理,而且需要人们加强生态意识,实现退耕还林或是退牧还草等措施,这样既可以调整结构、解决人们的生活难题,而且可以帮助农民实现土地的稳产高产,逐渐地实现自身的富裕。在降水量少的地区,常容易有干旱、荒芜现象的发生,如果修建了水利工程,就可以解决植被的缺水问题,合理地利用资源,减少灾害的发生,提高农田的旱涝灾害,有效的提高农民的收入。水利工程的发展可以有效地促进地方社会经济的发展,从而极大地促进我国经济的发展。

1.2经济发展带动水利发展

随着我国市场经济的不断发展,我国的水利工程也得到了快速的发展。随着我国的财富不断增多,政府对水利工程的投资也越来越大。水利工程的技术和设备不断得到改革,将会极大地促进水利工程的发展,提高人们的用水质量。目前,我国政府积极引进市场的机制,吸引社会各界的资金投入到污水的处理以及水利工程的建设上面,不断加宽水利工程融资的渠道,对相关的水利工程设备进行相应的折旧处理,从而实现了水利建设的步伐的加速。比如目前各级政府正在操作运行的PPP项目建设。我国政府以及企业对水利工程的不断关注以及持续投资,都将促进水利工程更为快速的发展,从而实现我国人民生活水平的提升。我国经济的快速发展能够增加我国水利工程施工的资金投入,从而使我国水利工程得到快速的发展。

2水利建设存在的问题

2.1防洪标准比较低

我国有很多人口密集、经济发达地区位于江河中下游的地方,经常会遭受到洪水的威胁。如果防洪的基础设施比较薄弱,那么洪水就极容易经常发生灾害。最近几年,我国政府用于防洪的资金达到了1200多亿元,再加上地方投资的一些资金,一共达到了2000多亿元,使我国防洪防灾建设得到了很大的资金保障。但是,由于我国领土面积广阔,全国需要进行防洪建设的项目太多,所以不可避免地仍会有一些地区的防洪建设不尽如人意。目前,我国防洪工程的建设仍旧是任重而道远。如果这些地区的水利建设不到位,不能够进行有效的防洪,那么在发生自然灾害的时候,就很有可能给人们带来极大的损失以及危害。

2.2过度开发

我国由于人口众多,对水的需求量很大。在北方地区,由于水资源缺乏而人口数量比较多,所以有些地区甚至出现了河水断流的现象。当某一段河流发生断流以后,就很有可能加重断流的现象。虽然我国政府对水资源进行了一定程度的管理,但是却经常无法从根本上改变这些问题,杜绝这些现象的发生。目前,北方的地区开始大量的使用地下水来满足自身对于水资源的需求。由于人们对地下水的过度使用,我国北方的地下水水位开始大幅度的下降,造成了水质变硬或是地面下沉以及海水倒灌等现象的发生。中国缺水的程度已经是位于世界的前列,处于十分严重的状况。

2.3污染严重

由于我国工业企业的不断发展,污水的排放量也不断地增加。虽说随着时代的发展,人们环保意识的增强,企业也增强了污水处理的意识,但是我国目前仍然有大量的污水直接排到了河道里面,给地表水以及地下水造成了很大的污染,也使我国的用水质量极大地下降。由于水体的污染,我国渤海以及东海等海域都发生了赤潮现象,并且发生的频率也逐渐在增加。这些已经遭受很大污染的水如果用于直接的饮用,可能对饮用者的健康产生极大的危害。如果污水用于灌溉,就很有可能会造成农作物的减产,从而使农民的收入大大减少。

3加强地方经济发展的措施

3.1合理利用水资源

随着地方政府不断加强对水资源的管理,用水量急剧增长的态势得到了高效的控制,极大地减轻了水资源浪费的现象。虽然随着我国农业技术水平的不断提高,我国的灌溉面积不断地增加,但是我国依旧实现不了水利的全面现代化建设,在某些偏远或是丘陵的地区,供水率依旧不高。再加上我国水资源的浪费比较严重,就更加加重了某些地区的缺水状况。要想提高我国人民的用水效率,满足人们正常的用水需求,合理地利用水资源,关键是严格执行水资源的管理制度,全面建设节水型的社会。比如:最严格的水资源的三条红线的控制。另外,我国政府也要加大水资源的保护力度,尽可能地实现水利工程的全面建设,弥补地区发展的不平衡。

3.2防灾减灾

随着我国经济发展以及人口密度的增大,地区防洪减灾的工作将会遭受很大的风险,这就要求我国政府要尽快加大防洪减灾的力度,尽快实施防洪的措施以及减灾的对策。尽管随着我国对区域的治理不断加大力度,我国的防洪建设力度也不断加大,但是我国防洪体系的达标率依旧远远比发达国家落后。这就需要我国尽早建立高标准的防洪体系,使我国的防洪建设达到现代化的要求。

3.3加强管理

要想实现水利建设的高效进行,相关部门一定要加大对水利项目的管理力度,具体包括水利规划同意书以及取水许可等。要想实现水利工程从粗放型到现代化的转变,一定要提升水利建设的管理水平以及效率,组织高水平的管理队伍以及人才。

4加强水利建设对经济发展的意义

4.1加强基础建设

随着我国财政收入不断增加以及社会的不断发展,我国的基础设施也得到了很大的发展。在水利建设中,我国不仅需要增强水力资源的开发,而且需要完成水利以及库区的发展,积极开展通信以及交通等设备建设,从而带动产业的发展,并且推进地方经济的发展。加强我国水利建设的发展水平,也就是增强我国的基础建设,甚至可以极大的促进我国社会经济的发展,最终实现我国综合国力的提升。

4.2加快调整产业结构

加强水利工程的建设,可以对我国的产业结构进行调整,从而促进我国经济的发展。水利建设可以充分地发挥经济优势,延伸水利产业,促进水利产业和地区经济的融合以及发展。地方的企业可以将水利工程的发展和地方的经济进行密切的结合,从而实现我国经济的全面发展。

作者:董巍立 单位:河南省豫北水利勘测设计院


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