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创新乡村经济组织党建工作

一、渥田村“支部+合作社+农户”模式

1.具体实践。首先,专业合作社建机制,促进党建工作规范,让每一个环节都有党的引领。村党总支注重发挥专业合作社会员的作用,创新机制,以制度作保证,强化协会的规范化管理。一是帮助建立健全理事会、监事会等管理机构,指导协会完善专业合作社章程等规章制度,使专业合作社的各项工作有章可循。重点做到“五有三统一”,即有章程、有场所、有基地、有经费、有技术依托单位;统一生产技术、统一产品质量标准、统一营销。同时,村党总支指导专业合作社建立健全了有关廉洁自律和财务收支管理制度,实行民主建会、民主理财,财务收支公开和民主监督制度。二是村党总支高度重视专业合作社的思想政治工作,把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来;组织会员开展以诚信建设为重点的职业道德建设,通过对先进典型的总结推广,营造争优创先的氛围;引导会员带着对群众的深厚感情,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。其次,以创先争优活动为抓手,以产业协会型党建模式为载体,党的建设与专业合作互相促进发展。在工作中,认真开展“三培养”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。一是培养党员致富能手,引领特色产业发展。村党总支根据培养对象从事的行业情况及特长,帮助培养对象解决在致富过程中遇到的技术、信息、市场等方面困难和问题。采取结队帮扶、技术讲座、学习观摩、播放科技致富系列电教片和发放实用技术资料等方法,让培养对象尽快成为致富能手。二是把致富能手培养成党员,为新农村建设提供人才支持。村党总支有意识地把党员和非党富裕户开展“结队交友、关怀服务、定向培养”活动,在相互交流生产经验、互帮互促发展产业的过程中,帮助种植大户提高思想政治觉悟,增进其对党的认识和感情,吸引他们向党组织靠拢。三是把党员致富能手培养成村组干部,带领群众致富。村党支部注重加强实践锻炼,通过交任务、压担子的方式,让培养对象参与村组有关工作,及时熟悉情况,并接受群众的监督和检验,严格把关、注重选拔、适才适用。近两年来,村党总支把致富能手培养成党员9人,把党员培养成致富能手6人,把党员致富能手培养成村组干部7人。如渥田组组长兼理事会长王厚生就是其一。第三,支部创办“532盈余分配”模式,引导农户成为股东。该村采取“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则,以市场为导向,创办了666农业专业合作社,通过支部入会、党员上链、群众参与的形式,充分发挥党组织、党员、人才的示范带动作用,使一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接。协会牢牢抓住产业、流通、利益和要素四个环节,进行统一管理、统一种植、统一防治、统一价格、统一销售、统一培训,统一贷款,实行股份合作形式运营。同时,合作社建立了目标考核、生产经营管理等各项规章制度,探索了“532”盈余分配模式,即,对于流转土地的农民在收益前每亩按420斤稻谷享受保底补偿,收益后按利润的30%进行分红,村里按20%进行留存,现金入股按50%进行分红。这种分红模式从根本上保证了农民利益的最大化、长期化。目前,合作社吸纳社员280多人,该村所有农户均成为股东,农户入会率达100%。合作社已筹集资金50多万元,已发展红心猕猴桃种植300亩、高山油茶种植780亩、井冈蜜柚200亩、水面养殖300亩、花卉苗木基地280亩。

2.已取得的成效。一是大力开展农民服务工作,提高了农民生产能力。专业合作社通过开展培训、学习章程、座谈讨论等不同的活动,积极组织开展生产技术培训和现场指导,提高了农民生产能力和水平,并吸引了更多的农民加入到专合组织中来。在日常生产生活中,专业合作社积极为广大农民提供技术、信息和销售服务,带领群众调整农村产业结构,促进农民增收。目前,共开展培训四期,培训村民500余人次,发放宣传资料1500余份。二是产业发展集约化,打造了特色品牌农村。在农民专业合作社的带动下,大力推行“合作社+基地+农户”的模式,使每一个农户成为产业发展的推动者、实施者、受益者。通过三年的建设,大力发展水面立体养殖、红心猕猴桃、高产油茶、井冈蜜柚、麒麟西瓜、花卉苗木、农家乐餐饮七大产业。红心猕猴桃在2013年种植达到700亩,高产油茶种植面积达到1200亩,麒麟西瓜种植面积达到100亩;现有的花卉苗木基地打造成了休闲公园。结合井冈山旅游业,不断延伸旅游产业链,依托农业产业的发展,开发集农业观光、生态旅游为一体的农家乐餐饮产业。通过三年左右的努力,特色产业集约化发展格局基本形成,实现了农民就业增收和村集体经济发展,成为了具有特色品牌产业的优势产业型名村。三是引导产业发展,提高了基层党组织的凝聚力和号召力。通过推行“党支部+合作社+农户”党建工作新模式,实现了农村党建工作与经济工作的有机结合,提高了农村基层党组织的凝聚力和号召力,进一步密切了党群、干群关系,增强了农村党建工作的生机与活力,促进了经济发展。党员干部和农民群众普遍反映,“党支部+合作社+农户”,合作社有了“主心骨”,党支部有了“智囊团”,农村能人有了“大舞台”。党群干群关系融洽,形成了村民和谐相处,社会风尚文明、安定和谐的局面。

二、农民专业合作社党建工作的启示

1.农村公共服务,是着力提高基层党支部战斗力和影响力的抓手。温家宝总理曾说:“只有把人民放在心上,人民才会把你放在心上。”渥田村党支部能够清楚认识到群众所想,针对村民群众想致富、盼技术、要服务的需求加大服务力度,不断解决百姓所需。他们致力于通过“上下联动、部门共建、乡镇主抓、群众参与”的方式用三年左右时间努力把渥田村打造成体现人居环境整洁、设施服务配套、社会和谐稳定,具有一定示范作用的村庄。在村容村貌、基础设施、村风民风和产业发展四个方面加大服务力度,使百姓得到实惠,推动农业农村的发展。通过农村经济合作组织的共产党员发挥先锋模范作用,群众肯定了支部的工作,支部得到了群众的支持,这是提高基层支部战斗力和影响力的有力抓手。

2.发展产业,让农民得到实惠,是密切党群关系、凝聚人心的根本。“三农”问题一直是困扰农村发展的根本问题,三农问题解决不好,党组织在老百姓心中的地位得不到肯定,党群关系、干群关系达不到和谐凝聚状态。通过支部引领发展产业,让农民切实得到了利益、看到了希望,更加体会到党组织对农村工作的努力与付出,从而激发了更多的“能人”自发的积极地加入到党组织中来;群众对支部的工作加以肯定,党支部得到了群众的认可,增加了公信力,党群干群关系逐步密切,有利于党的执政地位的巩固,保证党的先进性建设顺利进行,促进党的事业顺利发展。

3.以支部引领经济组织发展,是农村治理新模式的有益探索。如果仅仅依靠家庭经营这一分散方式,没有“统”的概念,农村很多需要集体兴办的事业就很难实施,比如很多常年失修的基础设施会逐渐失去功能;另外人们心里缺乏“集体”的概念,很多大事的讨论也缺乏凝聚力。支部引领经济组织发展,532盈余分配模式使每位村民都成为了股东,大家拧成一股绳,有了集体的力量,有效的解决了集体经营与家庭经营相互脱节的问题。农村合作社发展的好,也提高了一批“能人”的管理水平和素质,他们能够带动其他农民一起从思想上行为上转变,遵纪守法、自觉履行村民义务,从而最终实现整个农村治理方式、治理结构的转变。

作者:廖敏


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