摘要:“三农”关系到国家的长治久安，具有重要的战略意义。通过对湖北恩施土家族苗族自治州的四个图书馆的调研，了解恩施州各类图书馆为服务三农的条件和提供服务的方式，以及存在的服务水平问题，提出从建立恩施州图书馆联盟，与涉农专家合作，组织科技下乡，与电信行业联合，开展三农移动信息服务，将图书流动车、图书流通点作为日常工作开展以及开展远程教育等几个方面提高恩施州图书馆服务三农的水平。
关键词:恩施州;图书馆;三农21世纪的“三农”问题
在我国走向伟大民族复兴的过程中占据重要战略地位，发挥着不可替代的基础和保障作用。因此，党和国家高度重视“三农”问题。由于地理和历史的原因，湖北恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)农业占经济比重较大，城乡之间距离较短，因此，“三农”的发展直接影响恩施州的长远发展。图书馆作为社会文化阵营的重要组成部分，必须肩负起时代赋予图书馆的重任，和社会各界一起共同为我们的“三农”建设服务。少数民族地区各级图书馆作为国家图书馆体系的重要组成部分，为“三农”服务，责无旁贷。以恩施州内图书馆为调查对象，以各馆分管图书馆业务工作的副馆长为访谈对象，进行了走访调查。在对具有代表性的湖北民族学院图书馆(简称H馆)、恩施职业技术学院图书馆(简称E馆)、恩施州图书馆(简称Z馆)和恩施市图书馆(简称S馆)进行具体调研的基础上，明晰恩施州各类图书馆为服务三农所做的努力以及存在的问题，提出了今后恩施州各类图书馆服务三农应该努力的方向。
1恩施州各类图书馆服务三农的基本情况
1．1H馆H馆建立于1938年，是一所具有全学科门类的馆藏体系、地方和民族特色浓郁的综合型图书馆，目前有馆藏纸质文献157万余册(件)，长期订阅中外文学术期刊近1600种，各类数据库30余个，其中自建特色数据库3个，拥有使用权限的电子图书305万种。1．1．1服务“三农”的条件①H馆的所有资源对农民不开放。H是一所大学图书馆，它的服务对象是全校的师生员工，没有对全社会开放，因此农民不能利用这里丰富的图书资源。H馆由于服务对象的限制，所以购买信息资源时也没有专门的涉农数据库。关于三农方面的信息资源分散在不同的数据库中。因为没有专门为三农服务的职责，因此馆员没有专门对服务三农的资料进行收集和整理，没有编辑过涉农情报资料。②H馆没有固定的为那一个馆(农家书屋)提供人才和技术资源。作为恩施州最大的高校图书馆，H馆的技术和人才的优势非常明显，但是除了偶尔对一些需要指导的人或馆(农家书屋)提供零散的服务外，没有将为三农提供技术和人才服务列入日常工作。1．1．2服务“三农”的方式①临时性的送书下乡。H馆每年会不定时的送书下乡。书籍有的是图书馆提供的，有些是馆员自己提供的，有的是社会人士捐赠的。这些书主要是送到恩施州的乡镇小学，充实小学的图书室馆藏。书的内容是针对小学生这个年龄段的特点，为他们提供一些课外读物。②H馆与Z馆签订合作协议实现资源共享，Z馆是H馆的流通服务点。该协议签订之日起，双方读者有权凭借个人身份证和学生证(或工作证)到对方图书馆免费借阅图书和电子资料。Z馆的服务对象是恩施州的所有居民，以Z馆为媒介，H馆也能为恩施州的所有居民提供服务。从上面两种服务方式来看，H馆为三农服务都是间接性的，没有将为三农服务作为本馆日常工作。另外，H馆为三农服务又是不固定的，农民并不是本馆主要的服务对象，因此，也就没有针对服务三农的具体措施，但是作为公共资源的一部分，还是尽力为三农提供服务。1．2E馆———恩施职业技术学院图书馆E馆有图书馆资料50余万册，可供借阅期刊426种，可供借阅报纸27种，可供上网查询电脑100台。1．2．1服务三农的条件①E馆作为一所职业技术学院内的图书馆，服务对象是本校的师生员工，对非本校人员没有规定服务的义务。E馆用的图书资源和报刊资源都不直接对社会开放。虽然没有专门的涉农数据库提供电子资源服务，但是因为职业技术学院每年会举办很多技术培训班，因此会针对技术培训班学员编辑一些涉农的情报资源。②E馆没有固定的人员定时为三农提供人才和技术资源援助。1．2．2服务三农的方式E馆所在的恩施职业技术学院是恩施州人民政府举办的唯一高校。这是一所以技术培训为特色的高校，每年为恩施州培训众多的应用型人才。在这样的氛围里，图书馆每年会接待许多从恩施州四面八方过来参加培训的各种读者，他们许多都是基层的工作骨干。E馆为他们提供一些相关专业的资料汇编，也为三农建设提供间接服务。1．3Z馆和S馆Z是恩施州文化体育局的直属二级单位，有藏书67万册，超星移动图书馆一个。S馆拥有图书11万册，超星移动图书馆一个。Z馆和S馆都是公共图书馆，他们的职责基本一致。他们之间最大的区别在于，Z馆主要针对全州8个县市提供服务，S馆的主要服务对象所辖的17个乡镇。1．3．1服务的条件①Z馆和S馆面向全社会免费开放。农民凭借本人身份证可以直接到馆查阅资料，无论是数字资源还是纸质资料一律向社会免费开放。借阅手续简单，方便操作。②Z馆和S馆没有单独购买涉农数据库，汇编过涉农情报资料。虽然服务对象是全社会全体成员，但是没有专门针对农民提供的服务项目，服务对象没有细分。编辑的涉农情报资料主要作为送书下乡的材料，直接发放到农民手中。农民到馆借阅不是农民利用图书馆资源的主要方式。③Z馆的工作职责和任务之一是对全州基层图书馆馆室进行业务辅导，组织和推动全州各系统图书馆之间的协作和协调，因此每年Z馆都针对基层图书馆室举办一些业务培训，为全州基层图书馆室提供人才和技术援助。1．3．2服务的方式①为直接到馆查阅资料的农民提供服务。Z馆和S馆面向全社会提供免费服务，农民凭借身份证即可进馆查阅资料。②定期编辑科技情报资料，在全州设立专门的报纸阅览栏，将最新的科技信息报放在阅报栏中，便于全社会成员都能享受科技信息服务。另外，还会针对农民生产需要编辑科技情报资料，直接送到农民手中，为他们的农业生产提供信息服务。③设立图书流动点、流动车和送书下乡。Z馆和S馆在恩施州内多个军营和小学设立流动图书点，定期会为这些流通图书点送去新书。另外这两个馆将图书流动车开到基层，为基层群众送去新图书。开展送书下乡，拓宽图书流通渠道，拓展图书馆服务空间，使两馆的服务内容向社会的再一次延伸。④为农民致富服务。恩施州的农业比重大，尤其是茶叶、烟草业和高山种植等特色产业是帮助农民发家致富的主要产业。每年针对这些特色产业的科技情报都会受广大农民朋友的热烈欢迎。⑤参与文化共享工程。文化部、财政部、中央文明办共建的文化共享工程，就是利益现代信息技术将各门类的文化信息资源进行数字化整合，以最广大农村的基层文化室或文化站为纽带，以文化信息资源网站为媒介传递给农民、农业和农村。Z馆和S馆都参与了文化共享工程，是文化共享工程的一个重要组成部分。⑥辅导基层图书馆室业务工作。每年Z馆都会针对基层图书馆室的发展需要，举办一些业务培训。这些培训活动一方面有利于规范图书馆的管理、提高图书馆管理水平，另一方面加强了各个图书馆的交流与合作，有利于各系统图书馆之间的协作和协调。
2恩施州各级图书馆服务三农存在的主要问题
通过对以上四个图书馆情况的调查研究，我们看到恩施州各类图书馆都为服务三农做了不少努力，也取得了一些成绩。在肯定他们成绩的同时，我们也发现了不少的问题，这些问题主要体现在以下几个方面。2．1高校图书馆服务三农作用不大在2002年教育部修订颁发的《普通高等学校图书馆规程》和2008年中国图书馆学会发布的《图书馆服务宣言》中明确指出图书馆要保障社会全体成员普遍的均等的享有图书馆服务。高校图书馆作为图书馆体系的重要组成部分，在服务三农上所作的努力与它在图书馆系统的重要地位不匹配。H馆和E馆是恩施州两所综合实力较强的高校图书馆，但是他们的服务对象主要限制为本校的师生员工，导致本馆丰富的资源不能为三农服务，造成了巨大的浪费。首先是丰富的文献资源不能直接为农民所用。H馆和E馆文献资源使用的条件是必须要有图书借阅证，而这些借阅证是与校园卡绑定的，也就意味着包括农民在内的社会人士无法办理借阅证，自然无法利用图书馆丰富的文献资源。其次，高校图书馆作为高校的一部分，馆员的综合能力和技术水平均有一定的保证，但是由于服务对象的限制，没有直接为三农提供技术支援和人才支援。H馆和E馆虽然为服务三农做了一些工作，不过这些工作都是非日常的、零散的，所以目前没有取得很大的社会效益，影响较小。这种状况与高校图书馆的职责和发展水平不相适应。由于信息技术、经济、教育科研等环境的发展和影响，高校图书馆的业务空间受到挤压，其生存面临危机。因此高校图书馆必须要拓宽自己的服务空间，寻找新的服务对象，创新服务路径。2．2恩施州公共图书馆服务三农的水平有待提高Z馆是恩施州公共图书馆的龙头，辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县的图书馆。S馆是恩施州首府所在地恩施市的图书馆，辖17个乡镇公共图书室(农家书屋)。因此，Z馆和S馆在恩施州公共图书馆系统中具有一定的代表性。这两个图书馆的共性是同属一个体系，工作职责和管理体制相似，区别在于Z馆比S馆管辖的范围更大更广。Z馆和S馆虽然是恩施州服务水平较高的两个公共图书馆，但是服务能力和水平都不高。主要表现在以下几个方面:①公共图书馆的资源太少。两个馆的藏书量不大，其中Z馆有67万册，S馆11万册，这些藏书量与恩施州的77万人口需求不成正比。另外，数据库数量太少，每个馆仅购买超星移动图书馆的部分资源。这完全不符合数字化时代的要求，服务条件落后于时代。②服务三农方式少且水平不高。读者到馆借阅图书是目前两馆的主要服务方式。两馆都位于恩施州城中心地带，远离农村，到馆借阅图书的农民寥寥无几。虽然在全州设立了多个图书流动点，也派出了几辆图书流动车，但这些措施都没有成为图书馆日常工作，只是偶尔为之，取得的成效一般。最为重要的是，这些活动针对的对象主要是军营和小学生，没有把重点放在农村农民身上。③为服务三农编辑的科技情报质量不高。由于馆藏数量有限且工作人员专业水平的限制，编辑的科技情报资料难以满足农民朋友较高专业的需求，多是普及性知识的资料汇编。农民的需求比较务实，如果不能直接解决它们面临的问题，它们会失去从图书馆查找情报信息的欲望。④服务三农的专业性不强。首先，没有专业涉农数据库。作为一个为社会全体成员服务的恩施州主要两个公共图书馆，竟然没有专门为三农服务数据库。Z馆和S馆都没有购买专业涉农数据库，不利于恩施州三农与时代接轨，实现可持续发展。其次，没有专业为三农提供服务的队伍。无论是农民到馆借阅还是编辑科技情报下乡、送书下乡，都没有专业队伍给予服务。农民受知识水平的限制，对新的信息利用存在许多困难，如不知道怎么使用图书馆的设备、不知道图书馆排架规律、不知道利用数据库等。如果没有专业人员的指导，他们往往会对图书馆望而却步，最终放弃利用图书馆的信息资源。
3恩施州各类图书馆提高三农服务水平的措施
许多学者都对高校图书馆服务三农提出了自己的见解。结合学界关于图书馆服务三农的研究成果，立足恩施州图书馆服务三农的实际情况，我们试图从以下几个方面提出提高三农服务水平的措施。(1)建立恩施州图书馆联盟，整合图书馆资源。由于各个图书馆都有经费的限制，因此短期内各个图书馆的图书资源、人才资源和技术资源很难会有大幅度增加。建立恩施州图书馆联盟，将高校图书馆、公共图书馆以及基层的农家书屋组成一个系统，共享各个图书馆(室)的资源，将为提高三农服务打下坚实的物质基础。各个图书馆(室)都有自己的特色，发挥各自的优势，即使不做大的改动，资源共享后，每个馆拥有的资源会迅速增加，既能够满足基层图书馆资源不足的现状，又可保持高校图书馆的基本结构不变。(2)与农业专家合作，组织科技下乡。图书馆馆员多是信息情报专业的人才，对农业信息技术并不是很熟悉。如果可以跟恩施州农业科研单位的专家合作，以三农需求为导向，以专家建议为指导，以图书馆资源为依托的科技下乡将会更有针对性，更具专业性，更能取得一定的经济和社会效益。恩施州烟草、茶叶、高山蔬菜等特色产业，急需有针对性的科技信息服务。如果能够为这些特色产业提供高质量的信息服务，不仅有利于特色产业的发展，也有利于实现图书馆的社会价值，赢得社会尊重。(3)与电信行业联合，开展三农移动信息服务。随着科技的发展和人们生活水平的提高，基本上人手有一个手机。手机具有方便、快捷和通讯的强大功能，成为现在信息传递的重要工具。图书馆与电信部门合作，针对用户需求，每天按时给用户编辑短信，传递三农科技信息。手机除了短信功能，还有移动阅读和实时交流的功能。伴随着移动图书馆的发展，农民可以直接在手机上查阅、下载相关信息，还可以利用聊天软件、信箱等获得参考咨询信息。农民朋友无论是在家里还是在田间地头，随时随地自由享受图书馆的移动信息服务。(4)将图书流动车、图书流通点作为日常工作开展。恩施州公共图书馆都有开展图书流动车和图书流通点服务，但是由于人力和财力方面的限制，没有作为日常工作开展，多是流于形式。这些流动点和流通车多是设在军营和小学，没有直接实现与农民面对面服务。今后一方面图书流动车、图书流通点服务作为日常工作，落实到专人负责，另一方面要将它们送到田间地头，缩小图书馆与农民之间的距离。通过这两方面的努力，将图书流动车、图书流通点服务落到实处。(5)开展远程教育。以基层图书馆室或农家书屋为根据地，以各个图书馆整合的信息资源为基础，以农村信息网络为媒介开展教育培训。由于农民的文化知识和科技信息需求都各不相同，因此我们对他们进行培训时不能搞一刀切。图书馆的资源有限，不可能承担起整个农村的培训责任，所以我们首先培训基层图书馆室或农家书屋的工作人员，让他们为农村社区信息员;然后通过社区信息员收集信息需求和社区居民信息，根据收集的信息培训乡村社会精英;最后让社会精英将获得的科技情报传递给身边有信息需求的亲戚、朋友等，最终实现为全体农民提供三农服务的目的。
4结语
恩施州各类图书馆服务三农的意识不强、起点不高、服务能力不强等因素制约了服务三农的效果。图书馆的服务空间受到挤压，我们必须开拓新的发展领域，否则会被时代淘汰。恩施州各类图书馆要立足恩施州三农发展需要，真正发挥出信息服务中心的作用，对于促进恩施州三农的发展和图书馆自身的发展都具有重要意义。
参考文献
［1］贾文婕，陈兰．我国县级图书馆发展的四种状态———以河南省为例［J］．图书馆学刊，2013(2):10-11．
［2］叶兰．国外大学图书馆变革的新动向及其启示［J］．图书馆论坛，2013(6):38．
［3］倪红华，潘薇，周雪伟．农业高校图书馆参与农业信息服务的策略［J］．农业图书馆馆学刊，2006(3):39-40．
［4］赵丹丹，钱金良，杨娜，等．基于数字图书馆的农业移动信息服务集成模式研究［J］．2013，29(35):394-395．
［5］丁娜．基于流动图书馆的“大图书馆”模式———县级图书馆服务三农模式探索［J］．新世纪图书馆，2013(1):89．
［6］马秀文，李永国．充分发挥农业图书馆优势为解决“三农”问题做出应有贡献［J］．农业图书馆馆学刊，2010(6):202．
［7］张晓玲．高校图书馆为农家书屋提供信息服务的实践与思考———以河源职业技术学院图书馆为例［J］．图书馆理论与实践，2013(3):101．
作者：刘双燕 单位：湖北民族学院图书馆
