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高速公路财务管理中信息技术的应用

一、高速公路财务管理体制与模式

虽然我国的高速公路起步相对较晚,但其发展速度还是相当迅速的。在高速公路的财务管理方面,健全和完善的机制起着非常重要的制约和促进作用,这种机制存在于相关政府部门和高速公路公司这二者之间。从目前看来,这一管理机制的分工还是较为明确的,政府部门通常需要负责公路建设的所需资金及其贷款和还贷管理,而各区域内的高速公路公司则不需要考虑资金的筹措问题,只需对其建设、经营和管理加以考虑。目前我国最常用的高速公路财务管理模式就是“一路一公司”,在这一财务管理模式当中,出资者、经营者与相关行业主管部门之间有着非常紧密的财务关系,在其发展初期,有效地促进了我国高速公路交通网的发展,但是,随着时间的推移和发展的深化,这一模式的种种弊端也开始暴露出来,具体表现为高运营成本和低管理水平之间的矛盾,非常不利于统筹性的安排。

二、信息技术下高速公路财务管理的新模式

(一)基于信息技术的财务管理体系

基于信息技术的财务管理体系是在实现全线联网的基础上管理和监督流动资金和相关财务行为,将原有的“一路一公司”的财务管理模式集中起来进行管理,从而建立起相应的网络财务档案,这一模式被称为“集中式财务管理模式”。该模式主要分为统贷统还和收支两条线这两种基本政策,而无论是前者还是后者,都能够更加充分和有效地利用资金,进而创造出更多、更高的价值。网络监控的实现也在一定程度上使得资金流向更加透明,收费系统更加合理。

(二)建立资金统筹中心

建立资金统筹中心的目的是为了实现对各区域内高速公路资金的调动,从而对其具体使用情况进行监督,进而提高高速公路的建设资金使用效率,以避免浪费高速公路建设资金或虚增高速公路建设成本。而先进科学的通信技术的使用能够有效提高资金的使用效率以及对高速公路的控制与管理效率,进一步完善其财务管理系统,从而使得高速公路的服务功能得到最大限度的发挥。

三、高速公路财务管理中信息技术的应用

(一)实现内部数据系统的联网

我国现阶段高速公路财务管理中所使用的会计信息系统属用户信息的视图驱动体系结构,各系统分别承担其各部门的相关管理工作,使得信息加工成本大大增加。可以利用内部网将各职能部门相应数据库联系起来,从而将会计人员从之前的日常业务桎梏中解脱出来,从事相关的会计信息深加工工作,将重点放在信息的分析之上,争取为其运营、管理和决策提供更高质量和更高效率的会计信息。而目前我国所使用的财务软件通常只是发挥了信息汇总和过滤器的功能,并不能解决上述问题。所以,首先要做的就是要将征收核算系统开放,财务也要相应地开发以WINDOWS为平台的核算系统,在征收和财务数据库的数据接口之后,财务便可直接在子数据库中读取相关数据,然后再从银行取得其他相应数据,进行核对,这样一来,会计数据准确性和完整性就会大大提升。

(二)实现外部数据系统的联网

此处所指的实现外部数据系统的联网就是指实现与银行的联网。作为专项资金存在的高速公路通行费收入,通常是被用于偿还高速公路建设时期所欠下的贷款,定期上缴通行费是高速公路基层财务管理工作的重要内容,然而在具体的实际操作中,由于解款次数多和手续较为复杂、大部分的管理所与城市之间的距离较远等问题的存在,都对解款工作的开展造成了一定的影响。

(三)全方位的电算联网

全方位电算联网的实现是高速公路财务管理电算化发展的必然趋势,作为管理核心的财务管理,不仅要承担数据收集和统计的职能,还要能对其做出深入分析。高速公路的管理将会顺应时代发展的趋势,其市场化的实现指日可待,因此,高速公路在财务管理方面也必须要朝着全面化发展。不仅要能够为决策者提供有效的货币计量信息,还要适当反映出一些非货币形式的信息,并且,要对会计信息的及时性和相关性加以特殊强调。如此一来,必然就会形成一个横向和纵向相贯穿的高速公路财务管理网络。也就是说,所有的劳资、征费、养护及路政等全部实现联网,在内部综合会计信息取得之后,能够快速实现与银行和税务以及高管部门中的数据资源共享,再经过数据加工,就能形成具有较高决策价值的相关会计信息,为高速公路“高效率”和“高速”的财务管理工作的实现奠定坚实的基础。

四、结束语

由此可见,加强信息技术在高速公路财务管理中的应用极为必要。传统的高速公路财务管理模式的适用性逐渐降低,亟需建立起新的以信息技术为基础的新的财务管理模式。高速公路财务系统中内部数据与外部数据联网的实现以及全方位电算联网的实现是信息技术在高速公路财务管理应用中的最基本条件。

作者:吴玲 单位:江苏省高速公路经营管理中心


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