【摘要】随着社会的不断发展，农村电网也开始面临持续升级改造的问题。为了保障改造过程中农网运行的稳定性，需要运用规范、科学的工程管理方法。本文结合实例，探讨了农网工程管理对农网改造和农网运行的重要性，农网改造运行的管理工作提供参考。
【关键词】农网；管理；改造；运行；重要性
【中图分类号】TM727.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2015）32-0032-02
作者简介：欧阳志勇（1966-），男，工程师，本科，主要从事电网建设工作
引言
改革的不断深入带领了农村的经济发展，农村的用电问题也不断得到改善。但由于其电力基础设施较为落后，仍然需要采取进一步的改革措施，在此背景下农网升级改造工程得到重视。农网的改造不仅需要从长远上实现智能农网，短期内也不能影响电网正常运行以及人们的正常生产生活用电。因此，需从管理的角度，做好农网改造工作，争取以最少的资金、最少的停电、最短的耗时等达成预定目标。
1农网工程管理概述
1.1农网工程管理
所谓农网工程管理，是指对农村电网设计改造工程中，所涉及到的技术、大修等电力工程环节进行合理管理。农网工程管理本身是一项系统工程，是全过程管理。就大方向来说，农网工程管理包括计划管理、资金管理、工程组织实施、物资管理、质量管理、竣工验收及后评估和档案管理等诸多环节。就具体细节来讲，农网工程管理关键要抓负荷预测、现状分析、网架规划、勘测设计、工程施工、竣工验收等项目。
1.2农网工程管理理念
针对以上工程管理中暴露出来的问题，通过充分调研农网改造与运行需求，经过梳理，认为农网工程管理应以以下理念为基准：①农网改造的最终目标是形成坚强智能化网络，但这不是一蹴而就的，所以，在进行顶层设计时，应既考虑当前、又结合长远，多目标滚动优化；②“安全第一，预防为主”始终是电网建设的宗旨，农网工程管理就是要注重细节，规范各类作业流程和作业环境；③要充分运用信息化工具，在减轻管理强度的同时提高管理效率；④注意将各类管理指标进行细化，特别是电网、设备、人身事故，线路电压、功率因素等；⑤使用科学的负荷预测模型、采用先进的项目管理方法，合理安排工作时间和工作顺序，尽量减少工程进行期间的电量损失，提高农村供电可靠性。
2农村电网的改造升级工程管理问题
当前，全国各地的农网工程基本在“国家电网公司农网完善工程管理办法”的框架内平稳推进，但也存在一些共性问题：
（1）规划不够深入，考虑问题不全面，导致盲目投资且效益低下。如台区改造中，未从配变、低压线路、接户线三位一体的角度进行谋划，使用户需求得不到一次性解决（体现在电压、线损、功率因素等关键指标未改善），还增加了停电整改次数。
（2）工程组织不合理。农网改造工程往往会涉及到网络停电问题，停电的次数、时间是和工程组织密切相关的。若工程组织采用“拍脑袋”，则必然重复停电严重、影响“两率”指标，且工程量剧增。
（3）工程实施过程中监督不到位。随着电改的推进，越来越多的电力工程采用外包手段，这就需要配备相应的技术力量对外包工程进行监督，而目前这方面是比较欠缺的。
（4）工程验收流于形式。验收是保证工程质量的最后一道关，但由于各种原因，现阶段的农网工程验收不严格，给后续的农网运行带来隐患。
（5）废旧物资利用率较低用。农网改造涉及大量设备的更换，不注重废旧物资的回收利用，一方面不经济，另一方面也不环保。
3农村电网的改造升级工程管理实例分析
3.1实例梗概
改造一段线路，从工序上分为15个部分，每个部分之间有一定的先后顺序，也存在交叉情况。由表可知，若不采用科学的组织方式，以上工程的实施将浪费很多时间和资金，并影响供电可靠性指标。
3.2改造前系统规划与统筹
在实施改造之前系统规划、科学统筹，在理论推导和经验判断的前提下试演，立足长远、结合实情。在理论规划的基础上，首先树立改造的可行性，然后实地调研，对实施改造的每个环节展开调查，分析实际情况可能带来的利与弊，适当调整设定路线。最后根据施工技术规范制订完善的施工规章制度，遵循农网改造与运行的相关指标，明确指标的决定因素，仔细考虑施工方案，并将具体任务量化，将工程的整体进展落实到每个环节。
3.3农网工程管理办法
3.3.1成立农网工程组织
为了让工程组织尽量合理，运用项目管理的有关知识，构造该线路改造工程的双代号网络。应用过程为：①计算各项工作的最早起始时间与最早完成时间；②确定计算工期Tc；③计算各项工作的最迟开始时间和最迟完成时间；④计算各项工作的总时差；⑤计算各项工作的自由时差；⑥确定关键工作及关键线路。
3.3.2加强工程设计管理
（1）落实项目储备
业主项目部应当依据配网运行问题，结合当地经济社会的发展，提出初步的设计规划方案，同时提出立项必要性、可行性研究结果，并估算工程费用。要求每年都预先做好三年之内的项目储备，并将储备下来的项目，以工程重要性为根据，按照一定的优先顺序录入规划库。
（2）强化工程项目设计
根据能源局颁布的相关管理办法，公司通过招标的方式，选择合格的农网改造升级工程的设计单位，在设计开展的前期，设计人员和业主项目部都需要深入工程现场，了解当地政府或村社的电力规划，明确其经济特点和用电负荷，从而为设计工作提供信息，在最大限度上满足当地发展与居民的需要。
3.3.3加强工程安全管理
（1）成立安全监督小组
业主项目部可以成立安全质量监督小组，专门负责农网的工程现场安全监管，参加竣工验收，或者受托组织进行中间验收；建立责任考核机制，严格落实安全责任制，做好安全技术交底，在每项工程的开工前，做好安全作业指导书，让每位施工人员明确现场、工作岗位等存在的危险因素，杜决不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等严重违规行为。
（2）加强培训与学习
业主项目部还需要定期践行培训工作，组织施工队伍进行工作票、标准化作业方面的指导，将相关电力公司的安全文件印制成册，分发给现场的施工工作人员。还可以每周召开农网工程例会，为施工单位提供学习安全事故的学习机会，从而发现事故问题，并针对这些问题进行反思或开展讨论性发言。
3.3.4加强工程进度管理
（1）制定里程碑计划
业主项目部结合现场的实际情况，为施工队伍制定施工时间节点，并要求施工单位按照此时间节点制定详细的里程碑计划，若施工单位因主观原因超出了原计划的时间节点，则对其进行相应的考核。
（2）重视停电计划管理
施工队伍应当依据里程碑计划，在对现场实行查勘后，再制定详细的停电计划。委派工作负责人参与业主项目部的停电平衡会，最大程度的优化工程的停电时间。做到既能按照里程碑计划跟上工程进度，又能提高居民用电的可靠性。
3.3.5加强工程质量管理
（1）提高施工工艺水平
业主项目部在开工前，组织各个施工队伍的主要管理人员和技术人员集中学习由国家电网公司农电工作部编制的农网线路施工工艺、农网柱上变压器台及进出线施工工艺等。原则上要求各施工队伍在进行施工时严格按照此技术要求进行施工，若有地形、物料等客观因素影响施工时可根据现场实际情况进行微量的改进。
（2）加强工程验收管理
应当成立农网工程验收小组，要求施工单位承接的工程完工后，及时整理竣工资料、完成自检消缺，向业主项目部提交验收申请。业主项目部负责通知运行单位、监理单位、施工单位进行竣工验收。验收人员根据竣工杆基明细表进行工量及施工质量验收，采用测距仪复核档距，杆基照相的方式进行，若工量与竣工图纸有较大出入的，可终止验收。
3.4效益分析
根据上述内容，可以确定由关键工作连成的线路为关键线路。在工程实施工程中，通过紧抓关键工作、调整非关键工作，在22d时间内完成全部工作。
4结束语
农网升级改造工程任务相对较重，在实际施工前，施工人员必须提前深入研究与谋划，从而准确把握工程整体，同时重视管理工作，做到进度上有管控，质量上有标准，安全上无事故，确保农网升级改造工程的顺利开展和施工，统筹城乡发展。
参考文献
[1]艾刚.强化农网工程管理确保安全经济运行[J].低碳世界，2014（1）：79~80.
[2]赵鹏.规范农网工程管理提高农网运行水平[J].中小企业管理与科技（旬刊），2012（36）：63.
[3]陈佩琦.浅谈农网工程管理规范与农网运行水平[J].中国新技术新产品，2012（08）：221.
作者：欧阳志勇 单位：国网湖南省电力公司株洲供电分公司
