摘要:我国高等教育改革在近年来不断的创新发展，但是仍然面临的诸多的困难与挑战，很多创新缺乏理论的指导，高等教育不断的改革，但是改革的目标仍然模糊不清。本文主要是分析我国目前高等教育管理体制改革的现状，并且简要探索如何深化我国高等教育改革，为我国教育事业的发展而不断努力。
关键词:高等教育;管理体制;改革;三位一体
随着我国的不断发展，高等教育改革一直是教育事业改革发展的重点，而高等教育管理体制的改革对于高等教育来说可以极大的提升高等教育的资源配置和优化高等教育的布局结构，从而提高高等教育的人才培养能力，为社会提供优质的人才资源。高等教育管理体制改革已经成为当今国际人才竞争中的一项重要竞争因素，只有实现高等教育管理体制改革才能在当今国际社会的人才竞争中占据有利地位，因此高等教育管理体制改革势在必行。
一、我国目前高等教育管理体制改革的现状
(一)改革取得的突出成就
1．中央政府的管理角色转变，随着改革开放的发展，我国教育事业高速发展，而中央政府也逐渐由原来的微观调控转向宏观的调控，高等学校的自主办学的权力也在不断的扩大。随着联合办学的推广，省级政府的权力有所加强，而中央政府的管理手段不再是单一的行政管理，而是形成了立法、规划、拨款、政策指导的宏观管理体制2．地方政府权力加强，随着高等教育改革的发展，中央政府管理权力下放，因此地方政府的职责越来越大，地方政府的职责不再是简单的协调工作而是直接的管理。地方政府也为了提高本地经济，对于教育投入也在不断的提高，有利于教育事业的快速发展。
(二)改革取得的经验
1．准确定位高等教育管理体制改革成功前提，主要包含了两方面内容:一是要准确认识高等教育中管理体制的改革对于整个高等教育事业的发展具有重要的意义;二是改变原有的错误观念，不能够就事论事，要将高等教育与我国当今社会发展的大环境相联系，要做到经济、科技、教育事业的协调性发展。2．要做到整体优化，这是高等教育管理体制改革必须要遵守的一个原则，我们要将不同区域、不同级别、不同类型的高等教育整体看待，从整体上协调当今社会的市场发展，从而提高高等教育事业的发展。3．要做到政府与大学的关系协调，我国政府与大学的关系属于从属或依附，因此要做到协调他们之间的关系，促使双方都能发挥出属于自己的优势，但是也要注意不能够为了放宽彼此的权力，而形成无人管理的情况;逐渐转变政府的职能，从直接管理变为协调、服务、引导、监督。4．完善法律法规，法治制度是高等教育管理的依据和重要条件，因此在对于法律法规的制定上一定要反复的审核，避免出现重复、矛盾的情况。另一方面也要强化执法与监督，建立有效的执法和监督部门，提高执法监督工作人员的素质。最后还要做到普法，加强对于高等教育法律法规的宣传，提高从事教育事业的人和普通公民的法律意识。
(三)改革中存在的问题
1．管理体制存在漏洞，我国目前的管理体制逐渐发展为“集中领导，分级管理”但是，依旧存在着很多问题，例如，集中领导时，相互协调困难，分级管理时，放权难;国家法律政策不到位，在实际的操作中存在着许多的困难，不能够实际的落实。2．市场作用没有有效的发挥出来，随着我国改革开放的发展，我国加入了WTO，但是我国并没有真正的利用起来，高等教育是人才培养接触社会前的适应与学习，因此高等教育只有充分的与社会接轨才能够培养出真正实用的人才，教育要适应市场，但是我们也不能够盲目的依据市场，高等教育还要遵守国家的法律法规。3．自主办学实际落实困难，随着我国教育事业改革的发展，国家鼓励高校自主办学，但是在实际的操纵中，却很难真正的落实，这其中的原因也是多方面的，有政府的原因也有高校自己的原因，政府形成管理惯性，难以一下放权，而高校自己本身也存在不足，自主办学的能力较低。
二、深化高等教育管理体制改革的策略
(一)建立管理新体制
1．邓小平同志立足我国国情，指出我国教育事业发展要考虑各个级别各个种类学校发展的比例，要做到协调发展，邓小平还强调了在管理制度上，各个部门要明确自己的职责，只有这样才能在管理制度的制定和监督上协调进行。政府要改变自己的职能，逐渐转向宏观调控，由直接管理转变为引导、协调、服务、监督。2．坚持走群众路线，教育事业的主要服务群体是所有人民群众，因此高等教育事业的改革也要符合人民群众的意愿。
(二)加强政府的宏观管理手段
1．教育立法管理，政府通过直接立法规范教育事业发展，立法管理建立一定的“游戏规则”，从而能够维护教育事业规范发展，也能够扩大学校的自主办学权力，提高教育事业发展。2．政府拨款，也是政府宏观管理的一种手段，随着政府资金流入也能有效的施加政府权力，实现政府与学习的协调。
(三)加强地方政府管理
中央政府下放权力，地方政府就要做到统筹的管理，因此地方政府应该协调发展，从本省以及社会利益出发，提高高等教育管理;资金援助也是地方政府统筹管理的手段，它就像是一根指挥棒，指挥着高等教育事业的发展。加强竞争与国际合作也是统筹高等教育的重要手段，不断深入改革开放，促进国际交流，在竞争中发展和学习，从而促进教育事业发展。
(四)加强社会参与
高等教育是面向整个社会的，也是为人才开始接触社会的准备，高等教育培育的人才在最后要直接面临社会的考验，因此要想培养真实的社会人才，就需要教育面向整个社会，所以社会的参与是必不可少的，社会管理也是促进高等教育管理的一个关键因素，学校实现“学、研、产”一体化也是社会管理的一个重要手段。
三、总结语
综上所述，我国高等教育事业管理体制在随着社会的发展而不断的发展，但是仍然存在着诸多的问题，本文也简单阐述了促进高等教育事业管理体制发展的几点措施，要综合协调各方面因素，从根本上提高高等教育管理体制，加强中央宏观调控手段，提高学校自我办学能力，强化地方政府管理，提高社会参与力度，高等教育管理改革需要我们多方面的考虑，因此还需要我们不断的探索和研究。
作者：黄苹 单位：德宏师范高等专科学校
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