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略探农业产业化与小城镇发展

一、城镇化对农业产业化的推动作用

(一)中小城镇具有商贸功能,为农业产业化服务体系的建立提供重要保证中小城镇的商贸功能主要表现在中小城镇是农副产品的集散地和交易中心。中小城镇的商贸功能突出体现在市场体系的完善,重点是建立各种类型的商品市场,充分发挥小城镇的贸易功能。中小城镇拥有比较发达的通讯、配套的设施、优美的环境,孕育出大量的企业群体和农副产品交易市场。城镇化为农业产业化提供所需要的资金、技术、人才、信息等资源,扩大了农产品的消费市场。截至到2012年,高陵县城镇现有批发市场35个,其中农蓄批发市场3个,食品、饮料及烟草制品批发市场12个,纺织、服装及日用品批发14个,机械设备、五金交电及电子交易产品批发市场4个;零售机构80个,农副产品交易市场16个。

(二)中小城镇是农业产业化发展的载体农业产业化的核心是工业化,其中商品化是农业产业化的动力,企业群体是农业产业化的关键,专业化是农业产业化的标志,社会化服务是农业产业化的保证。农业产业化与传统农业区别是:它具有外部集聚效应,需要能源、交通、通信、金融、供水、供电、仓储、排污等基础设施和社会服务体系的支持,要求相对集中、连片发展。因此,小城镇是农业产业化的“摇篮”,农业产业化需要依托小城镇来发展。农村城镇化过程从两方面带动产业化:一是通过聚集经济效应,使得企业群体相对集中,降低交易费用,产生更大的经济效益,进而促使农业产业化的发展;二是随着人口在小城镇的集聚,人口规模扩大,对制造业和服务业等第三产业的需求数量增加,市场范围扩大,进而促使农业产业化(见图2)。

(三)有利于增加农村居民收入,繁荣农村消费市场农村城镇化的发展可以增加农村居民收入,减小城乡居民收入差距。城镇化水平越高,农村居民收入就越高。城镇化发展可以开拓农村消费市场,繁荣农村经济。城镇化使大量农村居民转为城镇居民,人们对食物数量和质量的需要也在不断提高。研究表明,每1%的农村人口转移到城镇,将使全国居民消费额提高0.19%—0.34%;每1%的农业劳动力转移到非农产业,将会使GDP增加0.5%—0.85%。因此城镇化的发展能够扩大内需,繁荣农村消费市场。随着县域城镇化的提高,无论是城镇还是农村,人均年消费额逐年提高,但城镇消费额提高速度更快。表6说明2000-2011年,高陵县城镇人均年消费额从7354元上升到18384元,增加了11030元,农村人均年消费额从2936元上升到5347元,增加了2411元。

二、农业产业化和农村城镇化协调发展,促进农村经济繁荣

小城镇是城市之尾,农村之首,具有亦城亦乡的特点,它是一定区域文化、教育、政治经济、信息服务的中心,是农村经济的增长极。农业产业化与农村城镇化联动发展,远远超出了农业产业化和农村城镇化自身对农村经济的影响。这些影响主要表现在以下几方面。一是调整优化了农业产业结构,提升了农业价值体系,促进非农产业发展;二是推进农业规模经营,实现了质的飞跃;三是促进乡镇企业大力发展,实现农村经济多元化,繁荣了农村经济;四是培育了农村区域市场,搞活了流通,增强了农村经济发展的开放性;五是促进农村居民市民化进程。农业产业化和农村城镇化发展相互协调发展,促进农村经济发展,需要做好以下几点。一是努力培育种粮大户,使有限的土地向种粮大户集中,同时加大对农村居民农业知识、技能的培养,提高农业产出率。二是积极扶植养殖业、蔬菜产业的专业化种植,支持粮食产业发展。三是大力发展小城镇经济,提高产业支撑能力。产业支撑是城镇的骨架,发展小城镇经济,就要大力鼓励乡镇企业发展劳动密集型的产业,依靠科技进步推动乡镇企业产品升级,促进企业结构调整。四是大力发展第三产业,尤其要发展为农业生产服务和农村居民生活服务的第三产业。

作者:王转 陈春生 单位:西安财经学院


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