【摘要】在分析黔南农业产业化经营中人才供求矛盾的基础上，提出解决对策。
【关键词】黔南；农业产业化；人才；供求矛盾；解决；对策
随着农业产业化经营的快速发展，产业的调整和规模化发展、经营主体的培育、利益联结机制的完善、农产品市场开拓、流通模式的创新，需要大量的懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才。在黔南农业产业化发展过程中，人才的匮乏严重制约了农业产业化经营的推进，如何解决人才供求矛盾，已成为加快黔南农业产业化发展的首要任务。
1黔南州农业产业化人才现状
(1)农业产业化人才总量不足。黔南州有农村人口230万人，其中农村劳动力有180多万人，全州农业产业化组织从业人数10万人，不足全州农村人口数的5%;各种农村实用人才不足2万人，占农村劳动力口数的比重不足1%;科技创新人才不足1万人，其中:科研机构和各级院校3600人，农业技术推广队伍2300人，龙头企业1800人，其它经营主体不足1000人。在企业和农业生产第一线从事技术推广和生产研发的人员仅有不到5000人。(2)人才素质不高。农业产业化的组织管理机构不完善，人员配备参差不齐;2000多人的农业技术推广队伍中:本科以上学历的占22%，中级及以上职称占36%，且大部分集中在州和县级机构，县级以下农业技术推广机构不到30%;495个农业产业化龙头企业中，从业人员4．3万，管理人员只有4600人，其中:本科及以上810人，所占比例不到5%，仅有技术研发人员440人，且集中在少数省级以上龙头企业，80%以上的龙头企业缺乏研发能力;95%的农业生产劳动者学历在初中及以下，还有10%左右的文盲。(3)人才利用效率低。由于经济发展水平落后，社会保障体系不健全，在人力资源的配置和利用上，仍然沿袭行政管理模式，有限的人才资源利用效率不高，特别是组织管理人才和技术创新人才，大部分集中在县级以上机构和大中专院校，由于管理体制的约束，严重制约了他们参与产业化经营和管理的积极性和可能性。(4)人才培育力度不够。从贵州省人才市场反馈信息显示，每年从省内外各种教育机构招引人才仅有15%左右，州自有教育机构1所本科院校，4所高职高专和14所中职技工学校，每年培养各类人才16000人，60%为其他行业人才，20%外流，仅有20%左右投入到本地的农业产业化经营中;每年开展就业技能培训3．36万人次，创业培训完成1．14万人次，但由于各种原因，许多培训内容实用性不强、农民参与积极性不高，培训效果并不理想。
2人才供求矛盾对农业产业化经营的影响
在产业结构调整中，创新意识不强，缺乏科学论证和规划，一味模仿跟风，定位的主导和支柱产业雷同，区域特色不明显，产业难以形成规模优势。由于经营管理人才、科技创新人才和营销人才的缺乏，龙头企业内部管理薄弱，经营水平不高，技术创新和新产品自主开发能力弱，龙头企业数量少，规模小，带动主导产业发展和农民增收的能力不强。服务体系不健全，部门之间配合不力，没有配套政策，扶持政策措施执行不到位。
3解决黔南州农业产业化人才供求矛盾的对策
(1)加快黔南政府人才市场信息网络平台的建设。要紧紧抓住贵州大数据产业发展的契机，以黔南人才网为依托，着力构建集信息储存、信息发布为一体，联系政府、用人主体与人才的人才市场信息网络互动平台。为人才与用人主体提供快速、便捷的人才网络在线服务。(2)构建多层次、多形式的人才培育体系。充分利用州内外教育资源培养高素质人才。加强与州内外高等院校的沟通、交流和合作，在现有黔南南部职教集团的基础上，整合各级教育资源，组建具有高级、中级、初级技能人才培养为一体的黔南职教集团，积极探索“政校合作”、“校企合作”、“校校合作”办学模式，大力推进送教下乡，到合作社、到企业，推进学分制和弹性学制，采用工学结合、农学交替、方便农民完成学业，鼓励引导社会力量投资教育，缓解政府投入不足的矛盾，推动教育产业市场化发展。(3)创新人才引进模式，健全人才引进机制。认真贯彻落实国家和省州人才引进政策，优化环境，搭建平台，创新模式、健全机制，科学制定引进人才计划，合理引进人才。围绕黔南农业产业发展筹划一批重点项目，结合项目的实施，优先引进带项目、带技术、带资金来创办企业、领办企业的人才，实现引进一个人才、带来一个团队、发展一个产业筹划。树立“适用就是人才”的理念，结合黔南农业产业发展现状的需要引进人才，不盲目攀高求洋。(4)创新人才流动模式，建立有效的流动机制。推动农业技术服务体系的市场化，鼓励农业技术人员从体制中剥离出来，成立农业技术服务中心，实行有偿服务;鼓励事业单位专业技术人员创办领办农业产业化项目、到产业基地、龙头企业帮助工作。完善干部管理制度，形成能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。(5)创新人才使用模式，建立高效的人才使用机制。建立有效的发现机制、竞争机制、激励机制和约束机制，整合才资源，解决学非所用、人才闲置、地域限制等问题，管好和用好现有人才，提高现有人才利用效率。
参考文献:
［1］陈李明，杨志锐．农业龙头企业人力资源开发研究［J］．广东农业科学，2010(7)．
［2］李秀美．农业产业化人才开发体系的研究—以山东省为例［D］青岛:中国海洋大学，2012.
作者：葛永安 单位：黔南民族职业技术学院
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