摘要:总结分析工程量清单计价模式的优势及其在建筑工程造价管理工作中的作用，同时对工程量清单计价模式下的建筑工程造价管理策略进行研究。
关键词:工程量清单;工程造价;建设工程
中图分类号:F406 文献标志码:A 文章编号:1674-6341(2016)02-0033-02
我国建筑市场长期以来都采用预算定额计价模式，沿用了基于定额的计价方法。编制工程造价首先计算工程量，之后套用定额计算直接费和间接费，汇总获得工程建设总造价。随着建筑市场化改革的逐渐深化，这种有着浓厚行政色彩的计价方式难以适应建筑市场的变革，违背了商品经济生产者自主定价和个别劳动时间影响商品价格的市场规律，影响了行业内的公平竞争。在此情况下，工程量清单计价模式随之产生，对工程造价管理工作提出了新的要求。
1建设工程工程量清单计价模式
1．1工程量清单计价基本算法
工程量清单计价是建设产品买方卖方在建筑市场中按照供需情况、信息状况自由竞价，确定合同价格的一种市场化的定价方式。工程量清单是根据指标要求与施工设计图纸要求，在统一的工程量计算规则、工程量清单项目编制规则基础上计算全部建设项目数量，生成分部分项对应的数量明细清单，并根据工程量清单编制预算。工程量清单计价就是完成工程量清单全部项目需要的费用，主要有部分项工程费、措施项目费和其他费用，一般都采用综合单价计价的形式计算。招标人或者代理单位根据招标合同文件和施工图纸以及其他相关技术资料核算工程量，提供工程量清单，将其附在招标文件中，投标方根据自身技术水平、机械设备状况和企业管理水平制定综合单价，乘以实物工程量就获得了全部项目费用。
1．2工程量清单计价的优势
工程量清单计价方法并非局限于工程造价计算，还提出了一种市场确定价格的新的计价模式，和传统的定额计价相比有着明显的优势。1．2．1促进建筑行业市场化改革工程量清单计价方式提供了一种市场价格形成机制，对逐步形成市场价格为主的价格机制有着明显的促进作用。市场定价要求定价权要交由发包单位、施工单位，最终由市场完成定价和资源分配，获得最终的工程价格，无疑是一种市场决定价格的工程造价计算方法。1．2．2协调工期、成本、质量之间的关系工程量清单计价方式追求工程建设质量、工期、成本之间的相互平衡，在报价中充分考虑到了工期和质量因素，正确反映了三者之间的相互关系，投标单位能够根据报价的不同来对工程建设方案进行灵活调整。1．2．3便于工程造价管理工作的有效开展工程量清单计价方式进行招投标，将市场的公平竞争机制和在资源分配方面的灵活性充分发挥出来，在竞争中能够有效控制工程造价，不会出现传统计价模式下多环节确定造价、工程造价严重失控的问题，全面提高了工程造价管理工作水平，实现了建筑工程造价的动态管理。
1．3工程量清单计价模式在造价管理中应用的基本原理
1．3．1工程量清单计价机制工程价格一般在招投标阶段出现，但是我国投资费用管理与工程造价管理之间没有严格划分，因此招投标阶段的工程造价在很长时间里都沿用定额单价的方式计算直接费，参照相关取费标准计算间接费，这样的计价方式并没有将市场的功能充分发挥出来。建筑产品作为一种固定性产品，其所有权和使用权不随销售空间转移，大部分建筑产品都采用期货的方式交易，有着较长的建设周期和使用周期，是国家重要的支柱产业，因此工程量清单计价模式下的建筑工程造价要遵循政府宏观调控下的市场竞争价格定价原则，且承发包双方都需要关注政策、工资水平、银行利率等多种环境因素对工程造价的影响，除了保密等特殊情况，一般都需要进行公开招标，不能采用邀标或者议标的方式，且工程量投标报价要高于投标人个别成本。1．3．2招投标机制基于工程量计价的建筑工程需要采用最低价中标寻优策略，确保业主和承包商在合同拍卖中都能够获得利润，获得工程项目的最大增值。招标评标过程中采用合理最低价进行中标评标，则承包商之间的竞争主要通过项目价格进行，价格竞争能够刺激承包商在经营过程中关注自身成本控制工作，采用各种先进的手段规避风险，扩大利润空间，从而降低工程项目的最终造价。站在业主角度，合同授予最低报价承包商，能够节省项目建设总投资规模。
2工程量清单计价模式下工程造价管理措施
2．1报价技巧
工程量清单计价模式下，工程报价和市场有关，报价时要综合考虑企业自身的实际情况和经营目标，兼顾项目竞争的激烈程度和整体特点，根据工程建设的类型、施工条件等因素选择合适的报价策略，一般有生存型和竞争型两种。建筑企业需要详细全面地分析工程建设成本和利润，对招标文件、图纸、工程量清单进行认真研究学习，全面了解项目建设中可能存在的风险，从而规避风险，选择合适的施工阀杆，按照企业定额，优化配置人力、材料和施工机械，对现场费用和施工技术费用以及材料费用进行认真分析计算。投标人需要以单位工程成本测算价为基准，了解自身在投标竞争中所处的地位，明确自身利润期望值，最终给出一个初步报价。确定初步报价之后，企业需要对该报价进行综合分析，做出该报价的合理性、竞争性和盈利性评价。由于不同的投标人报价计算方式有所不同，实际投标过程中也存在着各种影响因素，因此实际投标过程中采用低价是比较合理的。然而低价策略并非唯一方式，投标人可以采用一些技巧提高投标竞争力。工程清单报价的方式将不同投标人之间经济实力、技术水平、管理能力和信誉等方面的总价竞争转变为单价博弈，投标人要对工程单价的合理性进行分析，了解总价之间差距不大时单价高低对项目质量、成本以及周期的影响。投标人可以采用不平衡报价法，在给出确定总价的同时，内部项目之间的价格存在着一定的浮动灵活性，在不影响中标的前提下获得更好的综合效益。
2．2项目实施阶段的造价控制
2．2．1设计阶段设计阶段中存在着大量的不确定性因素，设计者有着较大的灵活性，对工程建设总投资规模和使用功能都有着很大的影响。根据相关研究，建筑设计费用占建筑工程总投资的1%，但是设计过程却会对之后的几乎全部费用都产生影响，所以设计阶段需要采用必要的技术措施进行造价控制。在组织结构方面，设计方需要组织起严密完善的设计管理组织，强化设计工作的审查、组织和协调监督工作;业主可以外聘专家或者咨询机构开展设计阶段的监理工作;设计单位需要完善自控系统，形成专业会签制度和方案审核制度，提高设计决策的科学性。与此同时，设计方需要协调好技术、经济性和建设周期三者之间的关系，综合考虑，对设计方案进行持续优化，合理进行设备选型。为了降低总造价规模，项目可以采用限额设计的方式控制工程造价，同时认真进行概预算的编制与审查工作。在设计阶段的资金管理方面，为了改善资金利用的可控性，需要在设计工作开展之前编制详细完善的资金使用计划，按照资金使用进度计划支付款项，同时对设计资金的使用进行全面的跟踪，给出设计方案之后还需要对其经济性进行全面评估，配合一定的赏罚措施，提高设计阶段的资金利用率。2．2．2施工阶段的造价控制(1)合同管理。施工阶段的合同管理以施工合同为主，施工合同对承包商的权利和义务做出了明确规定，包括招投标、工程款拨付方式、索赔方式、材料、结算等内容都明确确定下来，是企业组织施工建设的法律依据，施工合同管理也就成为了施工阶段成本控制的关键性工作。无论是企业决策者还是施工技术人员，都应该树立良好的合同意识，了解和掌握国家相关法律法规和行业业务知识，做好施工合同的审查工作，同时根据企业的自身状况形成合同管理制度，明确权责，保护企业利益的同时要满足合同条款要求。签订合同之后，施工方需要认真行使合同会签制度，做好交底工作，尤其是现场施工管理人员要学习合同内容，明确甲、乙方在施工范围内各自的权利和义务。(2)施工方案组织实施。建设工程施工需要在详细全面的施工图纸方案指导下进行，施工方需要根据自身机械设备配置、施工经验、管理水平、人的技术水平和行业标准，形成一套可行性强、灵活、科学的施工方案。施工方案是整个工程建设的行动纲领，优秀的施工方案能够指导建设施工的顺利进行，在保证建设质量、满足工期要求的同时控制工程成本。考虑到低价的投标策略，在施工过程中一定要进行严密的施工组织，控制施工成本，保证施工质量。(3)现场管理。建筑工程建设周期长，经济与法律关系复杂，在施工阶段容易受到多种因素的影响，出现工程变更，导致项目建设实际情况和投标文件有所差别，增加了工程建设成本，因此在现场管理中要重视设计方案变更，尽量避免出现工程变更的情况，特别是对工程造价产生重大影响的变更更应该慎之又慎，避免施工现场技术人员只关心施工不关心成本控制的问题，工程变更没有直接和业主沟通并办理委托手续，容易导致后期结算纠纷。除了工程变更，材料费用也是现场造价控制工作的重要内容。施工之前企业需要对当地材料货源进行全面调查，找寻最佳供货商，并制定严密的材料需求计划，细化到旬、月计划，兼顾资金周转和场地实际。对现场的材料要做好保管工作，避免材料在存放过程中失效，造成不必要的浪费。还要形成完善的材料采购、保管和价格监管机制，购买质优价廉的材料，减少施工材料成本。
3结语
建筑行业市场化改革不断深化，工程量清单计价模式符合市场化的客观规律，在规范建筑市场、提高建筑工程管理与工程造价控制水平方面有着重要的积极作用，相关工作人员需要不断学习工程量清单计价新规范，深刻理解工程量清单计价的核心思想和操作要领，提高工程造价控制水平，获得更好的工程建设综合效益。
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作者：昝文枭 单位：云南外事外语职业学院
