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乡镇经济增长的极作用

一、产业园的带动作用

羊流镇工业园及其所带动的相关产业极大促进了当地农民生活水平的提高。这些企业的发展为周围的农民提供就业岗位2万多个,大大提高了周围地区农民的收入水平,统计数据显示2012年当地农民人均纯收入13,000余元,增长13%;人均生活消费支出6,000余元,各项增长指标远远高于周围其他乡镇。同时在产业园区周围有大量的房地产商开发居民楼,许多在附近工作的农民纷纷买楼,这也带动了周围商业的繁荣。羊流镇有大大小小的个体商户12,000多个,形成了“村村有老板,家家有项目,户户有工人”的现象[2]。同时大型连锁超市开始入驻,西式的连锁快餐店也开始兴起,把城市的生活方式带进了农村,大大促进了居民生活方式的转变。羊流镇工业园的发展带动了周围基础设施的建设。当地政府先后投资2亿多元加强基础设施建设,扩修了园区内10余条道路,形成了“六纵六横”的交通网络,有效地将羊流镇、西张庄镇和果都镇联系在一起。目前,镇区已完成19座住宅楼和长6公里、宽8米的羊流河沿河道路硬化工程,栽植了垂柳等苗木,绿化面积达2万平方米。同时,区内实现了道路、通讯、供电、排水“四畅通”,路灯亮化、道路硬化、绿化美化“三配套”。羊流工业园区的发展及基础设施的建设吸引了外部的投资,其中不乏一些新兴的朝阳产业,促进了产业结构的优化升级,也保护了当地的环境。目前长江新能源风电互补发电合作开发项目已经签约,总投资达40亿元,项目的施工及建成将为周围企业提供充足的电力供应;同时辅助项目的总投资达9,800万元的110KV羊流输变电站工程项目各项工作已快竣工;投资1.3亿元的再生资源回收利用项目已开工建设;总投资5亿元的山东百骐动力股份有限公司电动汽车核心部件项目正在办理各项手续。这些投资项目的建设过程及建成后的发展会给当地经济带来很大促进作用,为羊流镇未来的发展添足了动力[3]。

二、产业园区在乡镇经济发展中面临的问题

在羊流镇工业园区的带动下,羊流镇的发展速度明显高于其他周围的乡镇,在为周围的乡镇提供就业、产品与服务的同时也带动了周围其他乡镇的经济发展,比如带动了果都镇工业园区的建设等等,但也存在着一系列的问题。

(一)优秀人才缺乏。

由于羊流镇基础设施不像城市那样健全,再加上人们受向城市发展的观念的束缚,即使当地的企业愿意支付较高的工资,也很难招到优秀的管理人才和技术人才。像光明起重机有限公司这样的中型企业也很难招到几个大学生,对于优秀的技术人才一般是自己培养,但这对企业来说不利于注入新鲜的血液,不利于公司的长期发展。

(二)融资渠道困难。

由于羊流产业园地处乡镇远离城市,附近只有山东农村信用社与中国银行可以借款,可以融资的渠道较少,又加上产业园内的企业多为中小企业,信用等级不高,使得融资更加困难,尤其是在企业资金周转困难时,融资的困难更让企业的经营雪上加霜。

(三)产品类型单一,附加值不高。

产业园内多以生产起重机和链条为主,产品类型较为单一,遇到市场不景气的时候极易受到冲击,从而产生较大的效益波动。同时由于起重机跟链条的科技含量并不是很高,近几年来产品的利润逐渐下降,不利于企业的长期发展。

(四)企业领导自身素质较低,制约企业的长远发展。

在产业园内很多的企业老总都是当初外出打工,在羊流镇政府的积极号召下回乡创业的农民,存在着文化水平较低、眼光不够长远等问题,制约了企业的长远发展。

(五)羊流产业园的企业在经营中带有浓厚的家族化管理色彩。

家族化的企业管理模式在企业创建之初是对企业的发展有好处的,但在企业规模不断扩大之后,家族化管理方式在人力资源、决策机制、产权管理、授权体系、激励机制等方面存在很多弊端。

三、破解产业园区发展难题的对策建议

一是加强园区周围的基础设施建设,普及廉价的信息网络,加大对优秀人才的福利待遇,尤其是要建立工业园区通向新泰市区的免费班车,为优秀人才提供交通的便利,使人才可以白天在园区工作,晚上的时候又可以回到市区休息。二是在政府的协助下积极与银行合作,重视自己的信誉,努力筹集发展所需要的资金,并坚持积极吸引民间资金参与园区的开发建设。三是有能力的企业可以不失时机地实施多元化战略,研究开发新的机械产品,改变产品种类单一的局面;学习世界先进机械企业的管理理念与生产技术,并积极与各个高校和科研机构建立合作关系,创建产学研研发基地,提高产品的科技含量,增加附加值。四是园区内的企业可以聘请职业经理人管理企业,企业高层领导也要不断地学习先进的管理理念,比如进入大学校园进修和参加必要的培训,可以上网搜集与本行业相关的资料,了解行业动态。五是要允许经营管理人员、技术骨干购买企业股份,对本企业有特殊贡献的管理人才和技术人才可以赠送企业的股份,以提高高级人才的工作积极性。同时可以聘请职业经理人,让出企业的部分经营管理的权限,实现所有权与经营权的分离,也可以通过上市、合并等手段实现向现代企业经营方式的转变[4]。

四、结语

产业园对乡镇经济有很强的带动作用,地方要根据各自的资源禀赋,因地制宜地采取发展本地区经济的措施,壮大产业园区,促进经济社会的发展。

作者:陈业鹏 姜钰羡 单位:齐鲁工业大学硕士研究生


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