一、主要思路
（一）建立组织体系，统筹协调推进
成立标准化工作领导小组、办公室，按照国家电网公司技术标准分类原则，建立11个专业门类、涉及9个部门的标准化工作组织机构（见图1），明确标准化工作分管领导和各专业工作人员。市级供电公司标准化工作领导小组由总经理任组长、分管生产副总任副组长，总经理助理、副总师、归口管理部门主任为组员，负责组织标准体系的宣贯、运行与评价的指导工作；领导小组下设办公室，挂靠标准化归口管理部门，具体成员由各类技术标准相关归口管理部门相关人员组成。标准化工作办公室负责制定工作计划，组织体系运行情况的抽查、分析、评估、考核，收集、整理、上报体系运行存在的重大问题；归口管理部门组织专业标准的学习、交流、差异分析、督查，定期通报相关部门、单位在标准执行中存在的问题。
（二）坚持学用结合，开展立体宣贯
1．通用普及培训。邀请管理咨询公司、政府标准化工作管理部门、省级电力公司等标准化工作专家，给企业标准化分管领导、中层干部、管理专责和班组长，讲授标准全过程管理知识、国家电网公司标准体系建设要求；举办市郊、县乡镇供电所长脱产培训班，讲解供电所管理新模式、岗位业务、生产技能、专业管理知识；给新入职大学生介绍生产、营销系统流程；对一线人员演示《标准化信息管理系统》操作；编印《标准体系员工应知应会手册》，发放到每位员工学习。2．内部专家上课。联系企业内部运维检修部输、变、配电运检室等部门的主任、技安员、班长走上讲台，向生产人员讲解专业标准，确保员工准确理解、方便记忆，掌握标准。3．班组干前学习。市级供电公司组织基层班组，根据现场工作计划，编制、学习作业指导书，让“写我所做、干我所写”成为基层员工的职业习惯。指导各业务支撑机构编制、学习并到安全监察质量部备案“三措一案”；指导电力调度控制中心编制、学习《电网倒闸操作风险分析单》、《电网设备计划检修风险预警通知单》、《重大检修方式风险交底通知单》等，保证地区电网在负荷压力下不发生人身、电网和设备事故。4．员工网上自学。归口管理部门下达学习通知；各专业室制定学习计划；技术员（班组长）负责每周对班员的自学情况进行考问；运营监测中心监控、考核员工在线学习流量。5.组织开展员工标准竞赛。竞赛是鼓励员工参与、检验员工知识技能水平的有效途径。可以通过开展全员标准化知识技能普考、部门抽考、公司竞赛，来提升员工学习标准并应用标准的积极性，增强员工对标准的认识和掌握应用效果。6．开展应急演练。市级供电公司通过组织变电站和输电线路防汛抢险实战演练，联合市政府及市区有关单位共同开展大面积停电事故应急演练等应急演练活动，采用全程“无脚本”实演的方式，实际模拟事故下电网调度指挥、变电操作、输变配电设备抢修、营销服务响应以及新闻舆情应对等全过程，有效提升员工按标准熟练执行操作、提升防止大面积停电事故的响应和处置能力。
（三）把握关键过程，突出质量管控
1．建立标准体系运行工作机制。建立年（季、月）度工作计划、专项信息报告、工作例会、督导检查、考核奖惩、宣传交流联动等标准化运行工作机制。定期召开推进会，检查计划的执行情况，交流先进经验，布置标准体系运行的工作重点，推动各个层级学习标准体系、各项工作遵循标准体系、各类人员执行标准体系。2．将标准培训纳入公司培训计划。在年度培训方案中明确员工岗位适应性培训以“三集五大”业务为主，学习新的规章制度和标准体系，并纳入年度教育培训项目计划管控、月度配合工作考核。组织企业内训师、优秀技术技能人才，对国家电网公司标准库中5625项技术标准进行分类梳理，明确有效、适用的标准目录,连同国网、省公司新颁布的技术标准，通过公司网页集中展示；指导各班组建立《工作内容与执行标准对照表》。3．开展标准的差异化分析。颁发《标准体系差异化分析方案》，要求各专业对照国家电网公司、省电力公司标准，查找岗位职责与工作内容存在的差异。组织归口管理部门和县供电公司开展标准学习交流，落实牵头学习人员，安排与实际工作相关性较密切的标准优先学习。各专业开展差异分析，立足自身减少差异。若差异较大，部门填报《差异化分析模板》，汇总向省电力公司提出完善建议，作为标准修订的依据。
二、注意事项
1．细化差异分析，实现业务和标准的有机统一。以业务流程为基础，以管理流程为框架，将技术标准的指标和要求落实到业务和管理工作中。各部门将差异分析结果按职责、权限、工作内容、工作要求、检查、考核、报告、记录等归类汇总上报，注明与现行工作的差异点或冲突问题、可能存在的风险及防控措施，通过自身努力缩小差异，保证标准与业务高度融合。2．根据管理要求，建立标准与制度的协同关系。根据“三集五大”体系建设机构职责调整、业务流程变化，组织规章制度再清理，与标准重复交叉的废止，不衔接的及时修订完善。将现行管理标准和工作标准全面转化融入管理制度。
3．利用现有资源，开展标准体系内审。按照标准体系内审要求，调动公司内部持有《卓越绩效评价准则》培训合格证书或质量/环境/安全内审员资格证书、QC诊断师证书的人员，参与标准体系内审，从适用性、有效性、充分性以及标准体系与“五大”体系的融合性等方面，查找存在的问题，提出改进意见，确保标准体系运行规范。4．市县步调一致，实现标准体系全覆盖。坚持标准体系宣贯市县统一部署、同步开展、同样要求、同时考核。定期工作例会上县供电公司综合汇报并反映相关问题，市供电公司归口管理部门汇报、布置并解答有关问题，保证县公司员工正确掌握标准体系的新要求、新规定和新活动。
三、最佳实践案例
以国家电网公司“三集五大”体系建设最佳实践案例单位一一国网安徽省电力公司蚌埠供电公司（以下简称蚌埠供电公司）为例。该公司始建于1962年10月，作为国家电网公司所属的市级供电企业，现有市公司职工752人，县公司全民员工832人，农电员工（含市郊所）1590人，担负着蚌埠市区、怀远县、固镇县、五河县和滁州市凤阳县的供电任务，供电面积7897.1平方公里，供电人口433.5万。蚌埠供电公司近年来先后荣获蚌埠市“创先争优”活动先进单位、窗口行业“为民服务创先争优”活动先进单位、连续7年行风评议先进单位，荣获安徽省先进集体、连续六届安徽省文明单位、第三届“安徽省创建文明行业工作先进集体”、全国五一劳动奖等荣誉称号，实现全国安康杯劳动竞赛优胜单位评选十二连冠。该公司深刻认识到标准化建设对于提升企业基础性、整体性管理工作的重要意义。自2012年3月起，该公司在“三集五大”体系建设体制机制改革的整体部署下，按照国家电网公司对所属市、县供电企业的定位启动新一轮标准化建设，重点是宣贯执行国网公司统一的标准体系。该公司通过加强标准化工作组织领导，建立标准体系运行工作机制，发挥内部师资力量加强标准培训，开展通用普及培训，组织员工标准化竞赛，开展标准的差异化分析与评价，实施应急演练等措施，有效调动了员工参与标准学习、执行、评价的积极性，截止到2013年12月20日，蚌埠供电公司746名员工，学习技术标准150个、作业指导书5063个、“三措一案”41份、风险控制单108份；标准查看率、收藏率、评价率、贯彻率名列全首第一名；标准知识培训考试率98.96%，合格率100%；员工应用标准现场查处各类违章现象475人次，排查各类隐患878项，发现基建安全隐患16条；主导起草省电力公司技术标准5项。通过标准体系宣贯学习，蚌埠供电公司有效提升了员工的岗位认知度和业务技能水平，培育了主人翁精神和遵章办事的良好行为习惯，推进了执行力、激励体系、制度建设，完善了标准体系的运行机制，固化提升了“三集五大”体系建设成果，维护了市、县、乡镇供电所安全生产、经营管理的秩序，保证了“三集五大”体系由集中建设向常态运行的平稳过渡，企业的运营效率和发展能力显著提高，2013年蚌埠供电公司企业负责人业绩考核位列省电力公司第二。蚌埠供电公司技术标准的宣贯实践，被国家电网公司列为“三集五大”体系建设最佳实践案例。
作者：杜韶华 单位：国网安徽省电力公司蚌埠供电公司
