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林业经营和管理制度创新探讨

1创新经营管理的模式

林业发展是必然趋势,在市场经济体制下要对林业经营体制进行创新,就必须要适应市场发展所需。国家也应该给予一定扶持,建立并完善相关制度,不能够再走传统的自然造林模式,要大量鼓励并投入资金培育人工林;依据实况建立出科学管理措施,大量吸引资金投入到林业经营中来。同时还要鼓励社会各界人士来投资,特别是加强育林来保护林业资源。因此,必须要打破公有制林业,大力发展非公有制的林业。同时,为了让投资者安心,还必须要通过法律手段来确保非公有制林业的合法地位,只有形成了在非公有制林业作为主体上进一步发展的多元化模式,才能够形成跨越国有林业合作与生产模式。对于商品林而言,不但要能够确保林木、森林以及林地具有合理流转权利,还可以采取租赁、承包、协商以及转让等各种形式进行经营。林业属于一项比较重要的基础产业,也属于一项公益事业,肩负着供给林产品与建设生态的重要任务,对人类生存具有巨大影响。而且林业不但要满足人们对木材的多样化需求,同时还必须要能够满足生态安全、改善生态状况中的各种所需,尤其是生态所需现在成为人们给林业提出第一任务,也是第一需求。所以还要创新经营与管理制度,还需要构建林业资源的评估体系,推动林业中的林木合理流转,有效激发投资者对林业开发的积极性。

2创新分类经营模式

上面也提出了在经营模式上是不能够一成不变的,不应该一切都是公有制模式,应该在非公有制基础上采取多元化经营模式。但是采取这种经营模式,还必须要做好如下几个方面:

2.1构建完善管理体系

采取分类经营是林业经营发展必然趋势,但是采取这种经营模式不仅仅属于其发展客观要求,还必须要面临着长时间的建设、技术性较强、涉及面比较广以及任务比较艰巨等各个方面的问题。所以就需要形成完善的利、责以及权几个方面的结合;必须要形成人财、供给销等各种配套管理结构完善,这些因素也是其分类经营模式成功的基本条件。

2.2创新机制促进经营进程

要加强这种模式的进程,首要因素就是必须要将非公有制林业发展下去,必须要打破政府一切包办的建设林业局面,必须要从政策、环境等各种因素入手,鼓励各种投资单位及个人来建设林业,包含了外国投资、机关团体投资等,还必须要支持营造果园、林场、苗圃、茶园及家庭式的小果园、小林场以及小苗圃建设,对于投资者应该按照实况给予一定优惠政策,就是在税收政策以及投融资政策上也要公平公正,只有营造出一种公平竞争环境才能够留住人。

3结束语

在新形势下,发展林业是社会发展的必然,要增强林业发展效益就必须要实现经营商的跨越式发展,同时采用科技来创新生产力,从中释放出潜能让林业生产充满活力与生机。也只有这样才能够提升其产业效益,才能够为林业发展带来新局面。

作者:周满


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