一、监管内容混乱
行政事业单位的财务财政监管内容比较混乱，通常监管主要针对的是单位资金的使用情况、资产的消耗情况等，需要符合国家规定，并在实现资金运用方向的正确，最大程度发挥功能。但是目前财务的监管内容比较混乱，在以上两个层面的监管方面都有所欠缺。
二、行政事业单位财务财政监管不力的原因
1.体制内部的监管意识不足我国目前行政事业单位财务财政监管不力的首要原因是体制内部的监管意识不足，对监管主体存在疑惑。通常情况下，我国主要的监管部门包括纪检、审计等，但是往往意识不到单位内部的监管，对于基层工作人员、财务人员以及其他人员，是否具有监督的权限与义务，也是导致监管意识薄弱的原因。在监管的内容上，要针对财政资金与国有资产，但是现实中对二者的监督力度不足，进而没有很好地实现监管目标，将主要任务与责任归结到会计、核算人员的工作范围内。总而言之，监管意识缺失直接导致监管工作的不到位。
2.工作人员的素质参差不齐其次，行政事业单位内部员工素质参差不齐，不仅包括财务人员，而且包括审计人员、管理人员等涉及到行政事业单位财务财政资金的所有员工。处理单位的财务监管工作，须有具备一定的监管技能，例如财务人员往往会进行核算，但是却缺少监督的能力。在职业道德方面，一些工作人员是否愿意主动揭发一些违规事件，这也是内部监管落实的重要因素，也是财务工作人员需要具备的基本职业道德。
3.制度设计不完善最后，我国行政事业单位的财务财政监管制度设计不够完善，主要包括以下两个问题。第一，从宏观角度来看，一些相关法律法规呈现了滞后性，在监管范围、监管内容方面都需要进一步适应日益复杂的社会关系。即使从某种意义上来说，对于财务财政问题有一定的约束作用，但是在实践中发挥作用较小。第二，行政事业单位内部的制度不完善，制度控制力度不足。例如专职人员的任用、提升，具体账目的审核，在单位的绩效管理中，并且没有具体的职权规定，因此要求其发挥监管职能，是有一定难度的。
三、行政事业单位财务财政监管机制建设的有效途径
1.提高工作人员的整体素质提高工作人员的整体素质，需要从两个方面进行，第一是加强财务人员的专业技能培训，并且组织其学习相关行业法规，了解在行政事业单位处理财务问题的要点，并且定期进行交流与考核。第二，要不断完善职业道德建设，提高财务财政工作人员的个人素质，恪守职业道德，自觉遵守行业规则，并且在日常工作中形成良好的工作气氛，相互监督相互学习，可以联合单位宣教部门来开展工作。
2.增强内部财务监管意识其次，要增强单位内部的监管意识，在单位内部的监管中，争取领导的支持与认可，并且在组织规章中有所体现，增加内部财务财政监管的具体细则，完善制度建设，全面增强内部管理机制的科学系、系统性。除此之外，要加强行政事业单位的内部控制力度，能够将每项具体规定落到实处，体现在每项工作中，无论是财务人员还是审计人员，可以适当允许资源与权限的保障。
3.推行全面的预算管理我国行政事业单位近几年推行了国库集中支付制度，尽管在落实过程中依旧有缺陷，但是已经体现了对财务财政的宏观监控职能。国库集中支付制度能够准确掌控行政事业单位的经费情况，包括各个项目的资金应用，在决算分析与审核上都更加完善。因此，需要在此基础上，推行更加完善的财政资金预算管理，配合国库集中制度，实现财务财政的监管。行政事业单位要转变传统的预算习惯，提高预算的科学性与准确性，进而使财务财政监管工作更有成效。
四、结束语
综上所述，只有保证行政事业单位财务财政监管工作的落实，并且不断进行监管制度建设，单位的财务工作才能有条不紊开展，并且从源头消灭贪污、挪用公款等违法行为。由于我国的行政事业单位的财务监管依旧存在很多问题，因此需要进一步进行制度的完善与规范，提高工作人员的整体素质，增强行政事业内部财务监管意识，并推行全面的预算管理，实现对于财务财政工作的有效监管。
作者：孔晓霞 单位：泰兴市市场监督管理局
