1地下工程施工安全风险管理特点
1.1工程安全事故的可控性
约翰逊的工程事故变化--失误理论认为：事故的发生是由意外的能量释放引起的，而这种能量的释放原由是管理者或操作者未能及时感知或适应工程进行时的变化，造成计划错误或人为失误，最终造成不能有效控制或屏蔽而出现各种不安全行为或状态，引发事故。在工程施工安全风险管理实践中，变化是难免会出现的，虽然这种变化并非是绝对有害的，但是也应及时发现并考虑其可能存在的安全隐患，以便于及时采取措施进行应对。
1.2工程安全风险分析内容的复杂性
风险的存在是客观的，它是不以人的意志为转移又超越人的意识而存在的。在工程项目施工的整个过程中，风险随时随地都会发生。地线工程处于复杂的地层地质体中，这就造成了工程施工过程中的隐蔽性、复杂性及不确定性等特点，进而不利于通过确切的风险分析方法来找出工程中可能存在的风险，增加了工程安全风险分析内容的复杂性。
2地下工程安全风险管理实践中存在的问题
2.1地下空间规划与利用不合理
一方面是地下空间规划上的专项立法空白，另一方面是负责空间开发利用职能部门，职责分工不明确。前者对城市的整体规划及轨道交通建设造成严重影响，不利于地下工程的施工，增加了施工难度；后者由于多个职能部门不能友好协调，存在管理交叉或无人管理的现象，不能形成一个合心合力局面，这种局面使企业综合效益降低，并在一定程度上增加了开发难度与风险。
2.2安全风险管理体系不完善
关于地下工程施工安全风险管理，尽管国内已经发布了一些指导性文件，但是我国的地下工程项目建设安全风险管理，目前还并未建立完善的法规体系，不能准确定位风险管理在项目建设中的地位。这就造成了目前我国地下工程施工安全风险管理的无序状态，管理内容与流程不规范问题十分严重。
2.3缺乏工程安全风险管理经费
在工程预算中，并没有制定明确的安全风险管理费用使用标准，这就造成了施工方为最大限度的攫取工程利益而减少安全风险管理经费的隐患。这种忽视风险管理，剥削风险管理经费的情况将使工程项目面临更大的安全威胁。
2.4工程监测有待加强
工程项目中的监测工作是规避风险的又一重要策略。大量的实践经验表明，若能够在工程中严格加强工程监测，对项目工程进行合理的安全风险评估，对于提升施工安全度具有重要作用。但目前,各城市地下开发工程中,工程监测市场的不规范直接影响了监测数据的准确性,以及信息化指导施工的有效性。
3地下工程安全风险管理建议
3.1加强工程安全风险管理的法规建设
进一步强化地下工程施工安全风险管理工作，需要建设部、铁道部及交通部等多个部门的合作，制定强有力的法规作指导和规范。并在法规中将施工安全风险管理费用在整个项目预算中进行明确，以确定安全风险管理费用在工程项目中的重要地位。同时，还要加强审计与监督工作，保障各项费用能够真正的应用在安全风险管理工作上。
3.2制定科学的安全风险管理计划
科学的安全风险管理计划是工程项目管理者进行科学决策的重要依据，对于减少或避免工程事故的发生具有重要意义。风险管理应明确包括辨识分析、风险评估和风险控制，内容分别涉及探明风险源、分析风险因素、根据事故发生的可能性和影响大小评估工程的风险等级以及建立监测系统、采取预防措施规避、转移和减缓风险等。
3.3建立基于信息化技术的风险管理及预警决策支
持系统为更好地保障风险管理工作的切实到位，应利用先进的信息技术建立相应的风险管理及预警决策系统，以尽可能的克服地下工程项目自身的复杂性及地下空间规划的不合理性。同时，还应建立施工安全远程监测系统，利用传感器将工程建设过程中需要的各种信息及时传输到指挥部，由指挥部对数据进行严密分析，并加强预警，最大限度的提升地下工程施工安全系数。
4地下工程实行安全风险管理的意义
根据上述分析我们发现，地下工程施工的安全风险管理十分必要，无论是对施工人员个人的生命财产安全，还是整个工程的顺利进展，乃至社会的稳定与和谐都有着重要作用。在地下工程建设过程中实行系统化的风险管理，有利于决策科学化，有利于减少安全事故的发生，达到控制风险、减少损失的目的。
4.1促进工程施工决策科学化、合理化
地下工程建设规模较大，施工安全风险管理为整个项目及施工的各个阶段风险识别与控制提供了重要依据。结合具体工程制定与之相符合的风险损失模型，可以为管理者提供准确、科学的决策依据，在很大程度上保障的决策的合理化。
4.2降低事故发生的可能性
地下工程施工安全风险管理工作的顺利展开，有利于准确预测与评估工程中可能存在的各种风险，根据评估结果采取相应的规避方案并加以落实，能够更好地保证管理目标的实现，有效降低安全事故发生的可能性。
4.3减少事故后果的损失
地下工程施工安全风险管理可以利用最少的成本保障工程项目达到最达安全系数，减少事故后果的损失，将节约下来的解决风险的费用分摊到生产过程中国，有利于降低工程成本，提升项目获利。此外，施工安全风险管理还可以为决策者制定合理工期，预算工程成本提供依据，对于减少风险损失具有不可估量的作用。
4.4对社会有积极作用
很多地下工程项目实际上都是国家重要的基础设施，实施安全风险管理，最大限度保障工程的安全度，提升工程质量，对于国家经济及社会发展具有不可忽视的作用，有利于减少事故发生造成的经济损失，形成良好的社会影响。
5结论
综上所述，本研究主要从地下工程施工安全风险管理特点入手，分析了其风险管理中迫切需要解决的问题及相应的建议，并指出做好地下工程施工安全风险管理工作对于施工企业及社会发展的重要意义。望本研究能够为日后的地下工程施工安全风险管理工作的开展提供借鉴。
作者：何会亚 尚福煊 单位：河北工程建设有限责任公司
