摘要根据党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设的要求，探讨高等学校建设服务型党支部的必要性和建设思路，对于推动新时期高等学校党建工作具有重要意义。高等学校建设服务型党支部是一脉相承的理论要求，是落实科学发展观的要求，是适应市场经济发展的要求，是构建和谐校园的要求。高等学校服务型党支部的建设要明确服务对象、强化服务意识，要丰富服务内容、提升服务水平，要构建服务平台、优化服务环境，要注重服务效果、完善服务制度。
关键词高等学校；服务型党支部；建设思路
党的十八大提出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，着力加强基层服务型党组织建设。高等学校是培养人才、科学研究的主阵地，加强高等学校服务型党支部建设，使高等学校基层党支部真正成为具有影响力的坚强战斗堡垒，对于推动新时期高等学校党建工作具有重要意义。
1高等学校建设服务型党支部的必要性
1.1一脉相承的理论要求
中国共产党坚持马克思主义唯物史观，强调人民群众是历史的创造者，是社会进步的革命性力量，也是推动社会变革的决定性力量。所以，无论是制定方针、政策与措施还是实践都必须从人民群众的立场出发，倾听人民群众的呼声，关注人民群众的需求。毛泽东同志在实践中不断发展马克思的群众观，将马克思主义基本原理同中国革命、建设的实际相结合，提出全心全意为人民服务的思想。邓小平同志在改革开放的实践中，拓展了毛泽东全心全意为人民服务的思想，把马克思群众观诠释为领导就是服务的思想。江泽民同志进一步拓展了为人民服务思想的内涵，提出“三个代表”重要思想，对马克思的群众观进行了新的充实与拓展。全心全意为人民服务，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是执政党代表人民利益的根本体现。在新世纪的发展中，胡锦涛同志又提出了“立党为公，执政为民”的新理念。[1]如今，党的十八大提出，要以服务群众、做好群众工作为主要任务，着力加强基层服务型党组织建设，是对马克思的群众观在新时期的最新发展。一脉相承的服务群众理论决定了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，高等学校的基层党支部必须秉承服务理念，并在实践中践行服务理念。新的历史时期，贯彻落实党的十八大精神要求高等学校必须加强服务型党支部建设。
1.2落实科学发展观的要求
党的十六届三中全会明确地界定了科学发展观的内涵，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，这是我们党执政思维转变的重要标志。高等学校是落实国家科教兴国、人才强国战略的中坚力量，开发科学技术第一生产力必须坚持科学发展。高等学校建设服务型党支部，以师生的根本利益为出发点，向师生提供切实有效的服务，充分保证师生在教学实践、科学研究、学习生活以及全面发展等方面的需求，才能充分调动师生参与学校建设的积极性和创造性，加快科学技术转化为生产力的步伐，更好地满足和实现人民群众的新期待。所以，贯彻落实科学发展观要求高等学校必须加强服务型党支部建设。
1.3适应市场经济发展的要求
党的十四大确立建立社会主义市场经济体制的目标，经过20多年的社会主义市场经济建设，我国市场经济不断向深处渗透。高等学校处于市场经济大环境下，必须按照市场经济规律运行，遵守市场经济法则，这就要求党组织改变原有的管理型、权力型、命令型管理模式，建立市场经济条件下的服务型管理模式，从注重管控到注重服务，才能适应市场经济的发展，以获得长足发展。新时期，广大学生的权利意识、民主意识逐渐增强，以及高等学校普遍实行收费制度，使得高等学校与大学生已不再是单纯的管理者与被管理者的关系，而是逐渐演变成服务提供者与消费者之间的关系。因此，在市场经济环境下，高等学校必须加强服务型党支部建设。
1.4构建和谐校园的要求
高等学校加强服务型党支部建设，切实尊重和保障师生的权益，为教职工和学生的发展提供有利平台，有利于调动师生维护校园稳定，促进校园发展。同时，服务型党支部的建设，给予教职工和学生更多关怀，有效地发现师生在教学科研、学习生活中面临的问题，及时发现和处理好各项矛盾，对高等学校和谐校园的创建起到保障作用。
2高等学校服务型党支部的建设思路
2.1明确服务对象、强化服务意识
高等学校党支部建设首先要服务于大学生，满足他们成长成才的需要。研究解决涉及大学生健康成长和切身利益的实际问题，使大学生健康地成长成才，是我国社会主义教育事业发展过程中必须着力解决的问题。能否正确认识和切实解决好大学生成长成才的问题，关系到党和国家的长治久安，关系到中华民族的前途命运。因此，高等学校党支部建设首要的是以大学生为本，服务于大学生的健康成长。其次要服务于教职工，满足他们工作生活的需要。党支部要努力创造有利条件，让教职工全身心地投入工作，一心一意干事业，全心全意谋发展。高等学校服务型党支部建设普遍存在服务意识淡薄，重管理、轻服务的不良现象。服务型党支部建设必须紧跟时代发展的步伐，树立科学的服务理念。然而，当前各高校还有部分党员干部思考和看待问题的思维方式陈旧，只强调责任和义务，而忽视关怀和服务。[2]在新形势下，高等学校服务型党支部建设要与时俱进，强化服务意识，树立为师生服务的理念，根植师生，造福师生。任何时候都把服务师生放在工作的第一位，由原来的权力型、管理型向服务型转变，正确理解“管理就是服务”的服务理念，不断强化每一个党员的服务意识和责任意识，把高等学校服务型党支部建设的任务真正落到实处，为师生的发展提供优质服务。
2.2丰富服务内容、提升服务水平
目前，部分高校基层党支部工作方法简单，活动形式单一，缺乏创新，甚至党建工作与师生的工作学习脱节，不能满足师生的实际需要，导致活动的参与度和影响力较低。[3]高等学校服务型党支部建设要注重丰富服务内容，切实做好联系和服务工作。要始终把师生的利益放在第一位，不断满足师生党员的需求。对于学生，除了做好在校期间的服务外，还要重视学生的职业发展，及时开展职业规划的教育和指导，培养学生树立为社会服务、为人民服务的理念，在奉献他人的过程中实现自我价值。对于教职工，通过入职培训熟悉岗位职责，进而高效地开展教学科研工作，同时要为他们申报职称、申请项目创造有利条件。总之，要注重从全方位给予师生必要的关注，统筹做好各项服务工作。此外，部分基层党员干部综合素质和服务能力停滞不前，跟不上经济社会发展的步伐，导致服务水平无法提升也是普遍存在的不足。高等学校建设服务型党支部要发动师生党员共同参与，发挥主观能动性，达到自我教育、自我管理、自我服务的效果，着力打造一支理念先进、服务能力突出的队伍，根据党的十八大要求，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。除了要提升对支部内部师生的关心服务水平，还要利用高等学校的综合优势，提升为经济社会发展服务的水平。
2.3构建服务平台、优化服务环境
高等学校服务型党支部建设以师生切身利益和服务社会为立足点，构建服务工作平台。一是构建基层党建工作平台。充分调动党员干部的工作热情，全体党员共同参与，构建基层党建工作平台。深入调查研究基层的热点和难点，整合共青团等群众组织和各类社团、协会的力量，努力拓宽服务的广度和深度。把党建文化作为校园文化的重要组成部分，充分发挥高等学校教学文化、学术文化、艺术文化、网络文化的作用，提升高等学校服务型党支部的活力和创造力。二是构建党建信息化工作平台，通过党建信息平台、校园网络平台等建设，提高党支部宣传政策、引导舆论、汇集民意、服务群众的能力，顺利推进高等学校服务型党支部建设[4]。三是构建服务师生工作平台。通过发挥优秀党支部和优秀党员的先锋模范作用，改善工作作风，加强对师生党员的教育管理，积极开展有利于大学生成长成才的支部服务活动，保障师生党员的各项权利。四是构建服务社会工作平台。推动党员服务与便民服务的有机整合，让大学生党员在投身实践中增长才干，在奉献青春中磨砺品质。高等学校服务型党支部建设在构建服务平台的基础上，还需要优化服务环境。一是完善党员干部基层调研、民主讨论等制度，畅通党员干部服务师生的渠道。二是警惕经济转型时期的实用主义、功利主义等思潮对师生党员的冲击，正确处理好个人利益、集体利益、国家利益的关系。
2.4注重服务效果、完善服务制度
注重服务效果，建立健全服务师生的评价机制和指标体系，师生对高等学校基层党支部和党员干部服务质量进行监督，用服务成效来检验党建成效，以师生的满意度作为服务型党支部建设成效的评价标准，切实提高师生的满意度。为保证已取得的服务效果，高等学校服务型党支部建设应加强完善服务制度建设，建立一套科学长效的服务制度，使高等学校服务型党支部建设成果常态化。一是完善激励约束制度，积极开展争先创优活动，评选和表彰优秀分子，树立服务模范。二是完善经费保障制度，为开展服务活动提供坚强的物质保障。高等学校服务型党支部建设是一项艰巨的任务，在认识其必要性的基础上，按照科学的建设思路把党的路线、方针、政策落到实处，才能保证高等学校服务型党支部建设的顺利进行。
参考文献
[1]姚望.高校服务型党组织建设研究[J].长春工程学院学报:自然科学版,2011(3):134-137.
[2]周兰胜,龚永刚,徐建涛.论新时期高校服务型基层党组织建设[J].传承,2012(2):26-27.
[3]叶佳林.加强高校基层服务型党组织建设的思考[J].中国轻工教育,2013(1):14-15.
[4]赵建平.高校如何建设服务型党组织[N].光明日报,2013-03-20.
作者：梁碧云 单位：五邑大学
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