摘要：随着经济的高速发展，我国经济体制改革的脚步也向更深层次迈进，如何更好地组织和监管经济的发展，对工商管理部门提出了更高的要求，同时他们也肩负起了重要责任。尤其是在我国进入世界贸易组织之后，经济全球化显得更为突出。在新时代的要求下，有效发挥工商管理的职能，能够强有力地推进我国经济市场的健康可持续发展。近年来，工商管理在经济社会中的作用越来越受到国内学者的广泛关注，并且也对这一问题进行了较为深入地探索，该探索对进一步提高我国工商管理的水平，不断加强与其他国家的交流起到了至关重要的作用。本文重点阐释了工商管理在市场经济中所发挥的作用，将我国工商管理的现状融入具体问题中，从人才培养、体制健全、完善控制等多方面探讨了提高我国工商管理工作水平的策略。
关键词：工商管理；市场经济体制；现状；思考
中图分类号：F203.9文献标识码：A文章编号：2096-0298(2016)01(b)-141-03
作者简介：代荣华（1992-），男，汉族，河北省秦皇岛市人，本科，主要从事工商管理方面的研究
1我国工商管理的现状
社会主义市场经济在快速发展的今天得到了长足的持续性发展，在新时期面对新挑战，工商管理部门努力对组织结构进行完善，对基层组织也开展了有益探索。然而，就目前我国社会主义市场经济的整体而言，我国在工商管理方面还存在着以下几个薄弱环节。
1.1工商管理人才匮乏
工商管理的人才大致可分为三个级别，即初级、中级和高级。有关数据显示，到2010年年底，人才市场对于这三个级别的人才需求量高低不同，对初级工商管理人才的需求相对较多，对中级和高级的工商管理人员相对较少。现代市场经济是以知识为核心的多个部分，分别分布在生产、分配和消费等环节，是一种全新形态的经济。它要求工作人员一定要具备竞争的思维，同时还必须具有国际化的综合思想，例如国际经济、国际金融、国际贸易等，只有将竞争的思维和国际的观念结合在一起，才能更好地与新形势下的要求相适应。但是，长期以来有关工商管理人才培养方案的制定过于看重专业人才或者更偏向于知识的传授，这样的思想和方案不利于对创新型人才的培养。主要体现在两个方面：一是培养的途径较为单一，我国大部分高校在针对工商管理的学生进行培养时与实际工作相脱离，更多的是理论培养，缺乏实践；二是考核标准较为单一，对学生综合素质的反映不全面[1]。
1.2工商管理体制有待完善
自改革开放以来，市场体系不断得到完善，工商管理的功能也随之得以健全。面对新的形势，对于工商管理提出了新的要求，即必须拓宽其管理范围，大力改善其薄弱部分，逐步实现职能到位。不但使经济活动得到有效的全面调节，还要让指导计划实现宏观的监督调控。除此之外，还要兼顾公有制经济和私营经济协调发展，促使社会主义市场经济实现规范化发展。但是，当下工商管理体制由于不同行政区域都有各自的执行标准，所以他们都被分割成条条块块，不同的业务部门由自己管理，不利于对整个行业进行统一化管理。同时，也难免长期受地方保护主义影响。所以，针对我国社会主义市场经济的具体情况，构建一套完善的工商管理体制，成为打造具有中国特色的工商管理体制的重要环节，同时，也将成为推进同国际惯例接轨的有力法宝。
1.3工商管理执法力度弱化
工商管理部门作为监管市场流通的重要把关者，不但在推进依法治国方面做出了突出贡献，还在维护社会和谐方面发挥着重要的作用。所以，在工商管理人员进行管理的工作中，务必严格遵循依法行政的原则，不断提升工商管理的执法效力，促使职能落实化、效力高度化，促进以社会和谐为核心标准的工作思路的有效制定与开展。但是，在现实生活中，由于复杂的社会关系，有关部门面对不同情况很难做到灵活自如地“对症下药”，其执法手段有时会被人们看成弱化的表现。一是《反不正当竞争法》当中的部分规定使得行政强制执行权和行政处罚权得不到充分的结合，经常表现为相关部门有行政处罚的权力，但是没有强制执行力的后续保障，从而使得工商行政管理部门执法的权威性得不到有效保障。二是地方保护主义严重，工商管理部门的行政工作难以开展。一些地方政府为了发展地方经济，忽视了管理制度，私自决定企业的管理经由政府同意才可对其进行一定的奖惩，这样一来就致使执法力度大大减弱了。
1.4工商管理内部控制不完善
作为市场经济监督检查和管理的部门，工商管理不但为市场经济的正常运行起着保驾护航的作用，还在整个社会的管理体系中发挥着不可替代的作用，但是其内部管理问题也同时存在。主要表现在以下两方面：一是工商管理部门的设立比较冗杂，致使国家的投资不能实现充分地利用，有些单位财务管理制度尚未健全，从而导致资源利用率较低的现象；二是工商管理部门的内部审计环节不完善。内部审计的重点环节是对管理和会计的检测，目前看来，我国工商管理机构的内部审计还不健全，实现对经济的独立监督还有一定难度，内部会计对于效果的控制也得不到保证。
2完善我国工商管理的措施
2.1创新人才培养模式，满足专业人才需求
新时期下，高等教育逐步普及，我国对外开放也不断地向多层次、全方位扩展，经济全球化的进程也不断加快。在此情况下，工商管理专业的教育也需要步入市场化和国际化的轨道，培养出的工商管理人才需要具备符合新时代要求的创新能力以及社会适应能力。因此，在培育工商管理人才时一定要满足从生产到管理再到服务的一条龙式需求[2]。
2.1.1创新教育理念
任何一门学科的发展都应当有利于社会经济的发展，工商管理专业也不例外。所以，应当加快转变工商管理的思想，更新管理的理念。工商管理的人才培养要以“创新”为核心内容，以创新基地的建设和教学体系的改革为手段，培养出具备实践精神和实践能力的综合性人才，这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。
2.1.2树立工商管理人才国际竞争意识
近年来，工商管理成为了高中毕业生热捧的专业，因为其符合市场经济体制的发展要求，除此之外，工商管理专业还能适应经济全球化以及市场国际化的趋势。据此，新形势下为了能够更好地将我国经济推向世界的高峰，新的工商管理者不但要树立起国际竞争意识，还要培养国际经济、金融以及贸易等思维。
2.2完善工商管理体制，发挥工商管理职能
新的社会历史条件下，社会主义市场经济在改革中发展，在发展中完善，在完善中实现了更加快速的发展，市场主体以及市场行为变得越来越复杂，并且已经逐渐打破了传统的限制，例如所有制限制、地域限制等。在这样的条件下，推动工商管理体制逐步得以完善，不但满足了社会主义市场经济发展的需求，同时也有效地发挥了工商管理职能。
2.2.1建立工商管理体制的宏观控制
工商管理在一个国家中是必不可少的一个部门，它对于一个国家经济的宏观调控起着中流砥柱的作用。因此，工商管理部门务必努力配合国家在每一个时期宏观调控的有关要求，这样才能有效推动其对社会经济活动的监督管理。故而，在对工商管理的体制实施构建时，一方面可以充分发挥登记管理的作用，要求工商管理部门具体情况具体分析，依据时期的不同、政策的不同、具体地区的特殊情况等，对不同行业、不同地区发展的门槛做到正确把握，实现地区经济的均衡发展和协调发展。另一方面，工商管理的宏观控制还可以发挥综合监督管理的作用，促使市场机制的发展和完善，推动经济的可持续发展[3]。
2.2.2建立统一的工商管理体制
新时期，为了符合社会主义市场经济发展的新要求，加大对社会主义市场的统一化管理力度，当下的工商管理体制要适时地进行改革，形成具有统一性管理、权威性指导以及有效性执行的综合性工商管理体制，从而推动我国经济实现又好又快地发展。
2.3优化工商管理执法对策，加强工商管理执法力度
2.3.1健全工商管理法律体系
我国应该以《合同法》《反不正当竞争法》《反垄断法》和《消费者权益保护法》这几部法律为重点，进一步根据具体情况制定出针对性的单项配套法规以及具体的实施细则，促使新法规和旧法规融洽地结合，有效解决工商基本法操作性弱化的弊端。另外，要切实扩大法律法规的宣传以及增强学习培训的效果，不断提高工商管理人员的法制意识以及依法办事的能力，踏踏实实地履行法律法规赋予的职权[4]。
2.3.2调整职能机构，明晰职能关系
目前，工商管理各业务部门存在职权范围不明确的现象，主要表现为职能交叉、分散管理、分头执法。由于职能的不明确导致在不同程度上弱化了市场监管的力度。所以，为了满足工商管理部门监管以及执法的需要，对于工商管理职能进行了“三分”，一是行政许可及审批行为；二是行政监督及处罚行为；三是行政督察行为。这一措施使得内部业务职能得以有效调整，避免了现有机构设置存在的冗杂现象，大大加强了工商管理执法的力度[5]。
2.3.3监管制度化，执法规范化
依法行政以及公平竞争是政府考量社会经济发展的两个重要标杆。此外，工商管理部门也应当努力转变行政职能，加强打造建立服务型工商管理，进一步规范执法行为。
参考文献
[1]岳阳.关于工商行政管理地位职能的新思考[D].首都经济贸易大学,2014.
[2]李玉新.工商管理类大学生创新能力培养研究[J].教育探索,2008(01).
[3]王坤,蒋国平.高校工商管理专业改革与建设探索[J].经济研究导刊,2008(14).
[4]黄国菊.工商管理教育的昨天与今天[J].安徽大学学报,2006(01).
[5]刘奕彤.浅论工商管理人才培养模式的比较分析[J].价值工程,2010(36).
作者：代荣华 单位：东北石油大学
