1影响油区治安的原因
近一个时期以来，面对采油厂严峻的产量形式，公安、护卫人员，采取了多种措施，加大了油区治安的打击力度，力求安全稳定的治安环境，最大限度减少油田损失，但盗油、破坏等现象仍屡打不止，其中原因，既受社会大环境和体制等诸多因素影响，也有内部因素存在。主要有以下几个方面：1.1利益与成本对比的严重失衡。利益驱使与低成本代价的严重不对称，助长了盗油、破坏行为的日益盛行。盗窃行为的成功率，以及盗窃成功后的丰厚利益，与被抓后的批评教育、罚款、拘留等处罚相比较。利益与成本后果的对比严重不对称，促使了犯罪分子的侥幸心理和不计后果，造成盗窃频发，甚至铤而走险。1.2法律意识淡薄，对盗窃原油行为，不以为耻，反以为荣。油区周围老百姓对盗窃原油，破坏油田设施的行为，习以为常，不认为是违法，反而认为油田物资不偷白不偷，偷了不算偷，抓住认倒霉。一定程度上，偷油致富的个别人，成了反面榜样。加之个别地方保护主义，对辖区内的违法盗油行为打击、宣传、教育力度不够，为盗油分子提供了滋生、泛滥的环境。1.3油田对护卫队伍的投入以及护卫队伍的自身发展落后于油区治安形势的需要。近年来，没有大批量稳定的队员补充进护卫系统，而因各种原因调出护卫，伤病等原因大量减员。作为补充招收的临时工，具有明显的不稳定性，流动性大，短的干几天，长的干几个月，业务不熟练，临时观念强，个人素质参差不齐，战斗力低。巡逻车辆，由于白天晚上高强度的利用率，巡逻路况差，使车辆老化严重；在巡逻过程中由于犯罪分子的故意碰撞，恶意砸车，无法保证车辆的完好率，甚至损坏严重，这些因素直接影响了巡护效果。
2改善油区治安对策与建议
护卫队伍是一支“因油而生，为油而战”的专业化队伍，担负着油田油区的治安巡逻和重点要害部位的守卫任务，维护油区治安稳定，为原油生产保驾护航，为采油厂创造平安和谐的生产工作环境是护卫队伍的职责。随着油区治安形式的变化，影响油区治安的内外因素也在不断变化，对此，我们必须认真梳理，积极开展针对性的工作，提高效率，才能实现率先发展。2.1加强油地联合及工农关系融洽力度。积极联合地方政府，联手打造平安油区。加强油区周围村、镇和油田职工的法律宣传、教育力度，提高部分老百姓的法律意识，减少参与盗油行为，杜绝油田职工内勾外联问题发生。积极争取当地政府、公安、边防等部门的支持，配合、参与油区治理。完善管线、片区承包协议，严格执行承包条款内容，杜绝拿钱不作为的现象。多年的实践证明，与地方关系融洽，地方执法部门积极参与、打击力度大的矿区，油区治安状况相对较好。2.2强化治安网络的建立和完善。一是，进一步发动基层职工，完善治安责任考核制度，加强职工巡护责任心，使值班职工更多地走出去，提高巡护密度，积极提供举报和反馈治安信息，建立群防群治网络。二是，加大技防的投入，增设对新区块、重点井站和管线的电子监控，加大对已装监控的维护保养，完善监控网络，减少巡护中的盲区、盲点，有效提高护卫队伍对不法分子打击的准确性、及时性。不给犯罪分子可乘之机。2.3整合警护资源，密切配合，提高打击力度。进一步完善工作、管理模式，用职责督促人,用制度管理人,用目标激励人,切实做到职责明确、岗位清晰、纪律严明、作风优良,才能达到召之即来、来之能战、战之能胜的根本要求。工作中要始终找准自己的定位,不失职、不越权，牢固树立服务保障意识,紧紧围绕护厂保油这个中心。密切协作，强化沟通交流，严格践行警护协作、护护合作，有所作为。加大信息收集和取证工作，护卫队伍充分发挥自己熟悉油区的优势，积极向公安反馈准确信息，提供有力证据，协助公安加大盗油现场以外的侦破工作，加强公安对盗油团伙的破案力度，努力实施源头打击。加大对盗油分子的处罚力度，提升犯罪分子的作案成本。确保对犯罪分子的高压态势和震慑力。2.4补充护卫队员、车辆设备。“工欲成其事，必先利其器”。护卫队伍作为采油厂的护厂保油的专业队伍，打击盗油行为，责无旁贷，打掉一个团伙相当于开一口新井，取缔一个卡子相当于上一口措施井。充实巡逻队员，更新巡逻车辆，克服人员紧张的现状，使各个油区的巡逻人员对盗油分子形成优势，有效加大巡逻密度，更有效的打击犯罪、震慑犯罪分子。最大限度减少采油厂的投入产出不受损失。为油田和谐稳定生产创造良好环境。
作者：黄银福 庞斌 单位：胜利油田河口采油厂
