摘要：随着时代的迅猛发展，我国的会展旅游业也随之发展了起来，在快速发展和快速消费的大环境下，我国的会展旅游还没有形成一个成熟的管理模式，存在着会展旅游市场发展不规范、办展重复、政府职能不明确等很多问题。所以，本文就我国会展旅游的特性，结合国外会展旅游管理模式的经验，提出更好更适合我国会展旅游的管理模式，从而促进我国会展旅游业的良好发展。
关键词：会展旅游；管理模式；思考
会展旅游是以举办研讨会、论坛会、商务会议等各类会务活动和展览从而开展的一种旅游形式。会展旅游从两个角度来说，一方面是指以展览和会议为目的的旅游，其中包括了出于工作需求开展的会议旅游和展览旅游等，另一方面是指从为会展活动举办提供与旅游相关的服务中获取一定收益的活动。会展不受气候和季节的影响，从而使旅游的服务线得以延长，增加了城市设施的使用率，提高城市知名度，推动了旅游行业的发展。
一、国内外会展旅游发展和管理模式的现状
（一）国内外会展旅游的发展。从国际会展旅游行业的发展现状看，会展业是西方国家事件产业和旅游业的重要领域，会展旅游已经逐渐成为商务旅游领域的产业支柱。在西方国家，展览业的产值占世界各国GDP的1%，如果加上有展览业产出的其他行业的相关收益，展览业在全球经济的比重高达8%。与此同时，近年来参加会展的人数也在同比上涨。我国会展旅游的发展十分迅猛，明显高于我国其他行业经济总量的增长，其年增长速度达到了20%以上。但是，我国旅游业处于转型期，而传统的旅游业受到其影响，增长速度逐渐减慢。我国各地政府积极参与并带动会展行业的发展，掀起了展馆建设的高潮，使得会展旅游业得到了发展。但是我国的会展旅游还处在发展阶段，有许多的不足。比如很多城市注重于会展场地、设施的建设，而忽略了对旅游业人才的培养，对环境的提高和改善。相比较国外而言，我国会展旅游政府干预的过多，以及管理模式还存在着很多的问题。我国会展旅游发展不成熟，因此我们需要借鉴国外会展旅游行业的经验，从而推动我国会展旅游的发展。
（二）国外会展旅游管理模式的现状。现阶段，国外的会展旅游业已经呈稳步的趋势发展了，形成了一套由市场主导和政府主导的成熟的管理模式。（1）市场主导管理模式。市场主导管理模式是由政府提供支持，市场完成会展旅游资源的配置。而不同国家的政府间接支持有不同的形式，各具特色。市场主导管理模式的主要特点如下。例如在美国，商业机构和贸易组织不需要政府的审批即可进入会展旅游业，是以市场主导管理运行的。而政府的职能是在后期进行审核认证，对会展工作进行监督和指导，并不是直接进行干预的。美国国际会展管理协会在美国是会展业唯一且权威的行业协会，其主要职责是维护行业的合法权益，协调会展和会员之间的关系等。这样的行业协会与政府相辅相成，为会展旅游市场的管理打下了基础，使得会展旅游业得以更好的发展。（2）政府主导的管理模式。政府主导管理模式是指政府在会展旅游的发展中，为其提供各项服务，创造优良的发展环境，政府发挥着直接作用。例如，在德国的会展旅游业发展中，它有国家级会展机构———贸易会展和会展业联盟，这些是由德国政府授权，具有权威性的管理协调机构，对本国的会展旅游业进行统一的管理。德国会展旅游业的成功，归功于政府的大力支持，德国政府在发展城市建设和经济开发时，会首要考虑到会展旅游业的发展，联邦政府会做出专门的预算，为企业办展参展提供有利的条件，得到政府的经费资助。德国的公司一般都有自己的会展场馆，一般都是由政府出资建设的。展览公司一般是由政府控股，企业管理，这也为德国高水准的专业会展打下了基础。尽管政府在会展旅游业中占主导的管理模式，但行业协会也发挥着重要的作用。
二、我国会展旅游管理模式的思考
（一）我国会展旅游管理模式的现状。目前，我国会展旅游业的领导体制还不够完善，没有形成专业的会展旅游管理部门和组织。上到国务院、下到各省市都有资格对下属单位参展办展提供批文。这样难免会造成管理无序、多方办展、重复办展等问题，从而影响会展行业的规律发展。整体来看，我国的会展旅游业是属于政府主导管理模式的，但是我国政府主导所行使的职能不同于国外的政府主导管理模式，这是因为我国的会展旅游业还处于初步发展的阶段，政府职能的行使出现了缺位和错位的现象。在我国逐步走向市场经济的过程中，会展的管理方法、体制还没有及时得到充分的变革，管理方法还不能完全的适应市场的发展需要，造成了会展旅游市场运作机制的低效。民间行业在国际会展旅游业发展的过程中发挥着重要的作用，其形成了行业自律的机制，规范了会展旅游市场，推动了会展旅游的健康发展。但是在我国的会展旅游行业中，很多城市还没有形成行业协会的管理机构，而且政府也没有真正做到“政企分开”，这也就导致了政府主导不力甚至没有主导的现象。
（二）我国会展旅游管理模式的发展对策。通过上述分析，我国应该正确处理好政府、企业、协会和相关行业之间的关系，走向市场化、规范化、产业化的政府主导管理模式的道路。政府职能需要从具体办展向总体引导转变。政府应该尽快转变职能，由具体的办展向总体的导向转变，做好角色定位，在会展旅游中起到催化剂的作用，从而促进我国会展旅游业持续健康的发展。政府需要集中在会展场馆基础设施和配套服务的建设，支持国企参展，制定会展旅游的运行和行业规则，为会展旅游业提供良好的大环境。各城市的地区政府还应根据本地的经济发展状况和固有资源指定适合本地区的会展旅游规划，促使会展业和旅游业的有机融合。政府应将权力转交给行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强协会之间的联系。行业协会要了解国内外的会展旅游业的发展，会展协会和旅游协会要共同参与到会展旅游市场的管理和发展规划中，优势互补，规范会展旅游市场的发展。要加强会展业和旅游业之间的合作，使两者利益达到最大化。旅游企业要积极配合会展公司举办会展活动，会展公司也要大力支持旅游企业的发展，双方通过沟通合作的方式实现共赢，从而更好的促进会展旅游业的发展。
结语：
随着会展旅游行业近年来稳步发展的趋势，市场主导管理模式将成为会展旅游业发展管理模式的必然趋势。但就目前的发展状况来看，我国旅游业的发展还是以政府主导管理模式为主，这就要求政府逐渐将行政管理的职能转接到行业协会手中，使行业协会的功能得以充分的发挥，建立健全的会展旅游发展环境，加强政府、协会和企业间的紧密联系，达到相互协调和合作。
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作者：陆平 单位：赤峰学院
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