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园林绿化工程审计问题及应对策略

摘要:结合园林绿化工程实践,系统地分析了其审计存在的问题,提出了行之有效的对策。

关键词:园林绿化工程;审计;问题;对策

1园林绿化工程审计的概述

园林绿化工程的投资主体为政府,属于社会公益性工程。在工程建设中,需要有效地控制苗木的种类、变化情况等,尤其要做好价格、规模、时间以及地区等因素的管控,准确找出差异。在市场经济环境中,有些苗木价格变化幅度较大,如果一个地区苗木培育基地比较匮乏,定额也很难全面反映当期的实际造价水平,同时,对于定额的修订彰显一定的滞后性。在工程建设中,有效管理机构私自确定苗木价格,与市场实际价格产生偏差。要借助计算机进行审计,对比所在地区周边苗木的价格、市场价格、定额价格,同时,也包括汇总数量等信息,在此基础上找出差距,为整个园林工程审计提供更加准确而全面的资料,提升园林绿化审计的效率和准确性。

2园林绿化工程审计存在的问题分析

2.1苗木数量方面存在的问题

园林绿化工程审计的时间点有2个。一个是工程竣工验收之后,在施工协议或合同中,明确规定了养护的时间,此时进行审计,针对一些枯死的苗木,施工单位还没有进行及时补植,在计算工程造价时,如果忽略这部分,那么以后再去施工单位开展补植项目,就需要再次核算费用,增加了支出成本。但是,如果将死苗计入造价的核算中,施工单位就会在补苗方面做出不当行为,如降低苗木的规格、以次充好,数量上也不能保证需求。另一个审计的时间点是养活结束之后的审计。此时,苗木的实际需求数量已经确定,但是,如果面对一个变更程度较大的工程,很难保证施工单位进度款的有效核算。

2.2苗木价格确定方面的问题

对于苗木的价格,影响因素较多,同时,市场变化频繁,即使对于同一种苗木,由于产地、种类以及时间的差异,在价格上也会出现相差悬殊的情况,如果审计阶段价格使用不精确,对审计工作的准确性产生影响。

3如何做好园林绿化工程的审计工作

3.1重视审计人员专业素质和能力的提升

随着城市化发展速度的加快,园林绿化工程的数量和规模在扩展,与一些土建项目相比,从事园林工程的人员不足,从业人员缺乏专业的资质,很多从事项目审计的人员是从土建、市政等项目中分离出来的,缺乏对绿化工程的施工工艺、验收制度、苗木类型等的准确识别,对专业知识理解不透彻,使得园林绿色审计工作很难达到一定的深度和广度。因此,园林绿化审计工作的从业人员要重视专业知识的学习,重视理论知识的理解,同时,要积极参与施工现场的实践。造价管理机构要针对绿化的工艺、验收规范、苗木辨别等方面,组织培训和学习,设置相关执业资格考试,在根本上提升人员素质。

3.2重视绿化审计现场的勘察工作

从业人员要结合相关招标文件以及苗木的种植指标,全面勘测现场,借助测量工具,测量苗木的高度等参数。同时,可以聘请专家鉴定苗木专业性较强的指标,例如苗木是否需要嫁接、存活情况等。针对苗木的存活,要注重审计勘察现场,施工单位临时补植的情况。针对这种情况,建议在养护期结束后再开展审计。

3.3重视合同对苗木规格审计方面的界定

在园林绿化工程中,很多合同或者图纸没有对苗木规格的明确时间做出规定。对于规格确认的时间,具体是指苗木进场报验的时间还是养护期满的时间。审计时,以蓬径为指标进行衡量,很多苗木都难以达到标准,施工单位则认为,报验阶段的时间没有达到,原因是后期修剪对蓬径的影响。但是,如果以杆径或者高度为衡量标准,又会超过设计规格的标准,施工方认为应该按照大规格进行审计。因此,对于园林工程合同,要明确苗木规格确定的时间,绿化养护的时间通常为1~2年,在2年后进行审计,苗木大小已经长大很多,而长大所带来的价格利润的归属者需要在合同中进行明确。同时,在合同中,还需界定苗木修剪变小的时间。在工程招标清单中,对于苗木大小、效果等因素的约定需要全面而详尽,为以后的审计工作提供可靠依据,确保工程质量。

3.4针对投资较大的园林绿化项目的审计

对于投资较大的园林绿化项目,很容易出现漏记和重复记录的情况,主要源于项目的范围较大、面积较广、品质繁杂,在清点、统计等方面的核算难度较大。因此,针对这种项目,建议进行分类审计。要在图纸上做好标识,将其带入现场,进行现场指导和统计,避免漏记和重复记录的问题。同时,图纸要做到完善而细致,建设施工过程的变更。

4结语

综上,针对园林绿化工程的审计工作,要重视招标文件以及合同的跟踪审计,明确苗木的价格,合理确定成活率,同时,注重审计时间的选择,在根本上提高审计工作的科学性与合理性。

参考文献

1李岩.园林绿化工程跟踪审计操作研究[D].山东大学,2013

2黄朝贵.园林绿化施工中存在的问题和应对策略探讨[J].江西建材,2014(13)

作者:李俊 单位:重庆中宏工程造价咨询有限责任公司


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