一、战略比较
北京作为著名古都和国际知名的首都城市，历来是国际游客和国内游客首选的旅游目的地，其战略重点是“古城文化”。自２００８年奥运会以来，其发展与国际接轨，文化旅游产业迅速融合，文化旅游发展更加完善；天津坐倚渤海岸，资源优势得天独厚，其战略重点是“滨海文化”。近年来，文化旅游产业经过综合开发，游客人数和旅游收入均有新的突破；山西省旅游业发展受交通制约不尽人意，在平遥古城以举办国际摄影节为突破口，“申遗”成功后，国际游客大幅上升，其战略重点是“民俗文化”；内蒙古自治区在主打草原自然风光和满蒙民俗的基础上，重点挖掘满蒙文化，其战略重点是“风情文化”。独特的文化旅游吸引了不少国内外游客纷至沓来；而河北省的承德和保定，其战略重点是“休闲文化”，紧紧依靠首都圈客源市场，充分发挥世界文化遗产的旅游吸引力，发展迅速。可见，张家口周边６个省市在发展文化旅游产业时有着不同的战略重点和措施。综上可知，在文化旅游资源的基础和文化旅游战略的引导下，张家口周边地区都积极地发展旅游文化产业，而各个省市的发展状况又呈现出很大的不同。北京在文化旅游行业方面处于领先地位，对国内外游客具有较强吸引力；山西、内蒙和天津相比处于中游地位，在对国内游客吸引力方面处于相对优势地位，对国外游客吸引力方面竞争力较差。而张家口在国内游客和国际游客统计指标上呈现逐年增长而且增幅较大的趋势，可以得出结论：目前张家口文化旅游产业的发展仍滞后于旅游发达地区，但文化旅游发展潜力巨大。
二、张家口文化旅游产业发展战略思考
根据产业竞争理论，张家口文化旅游产业发展战略的制定应该在对张家口及其周边省份文化旅游资源、发展战略和发展状况全面分析基础上，应用产业竞争战略理论，设计适合张家口实际情况的文化产业发展战略。
（一）发展依据
通常在行业内竞争的企业有３种基本策略可供选择：成本领先、差异化和目标集聚。成本领先战略要求企业建立高效、规模化的生产设施，全力以赴地降低成本，严格控制成本和各项费用；差异化战略是将产品或公司提供的服务差别化，树立起一些全产业范围内具有独特性的东西；集聚战略依靠公司业务的专一化获得更高的效率和更好的效果，从而为某一狭窄的战略对象服务，超过在较广阔范围内竞争的对手［２］。纵观张家口文化旅游优势资源，无论是文化景观资源、文化民俗资源还是文化休闲资源都具有一定实力，特别是在文化景观资源和文化休闲资源两个方面。但从竞争角度而言，张家口在历史文化资源的源文化和生态文化资源中的湿地文化方面具有比较优势，在文化休闲资源中的滑雪健身文化具有明显优势，尤其是与北京联合申办２０２２年冬奥会的契机，更使其突出了优势资源，具备了冲击５Ａ景区的条件。同时，张家口在全国重点文保单位、博物馆、纪念馆方面具有唯一性和特色优势，而在世界文化遗产申报方面则存在明显劣势。因此，张家口文化旅游产业战略的制定应该顺应河北省文化旅游发展的大趋势，从张家口优势资源入手，即打造５Ａ景区和博物馆。而对于张家口文化旅游发展的战略重点，应分析张家口周边地区的竞争战略重点。张家口周边文化旅游产业的战略重点集中在古城文化、滨海文化、民俗文化、风情文化和休闲文化方面。如果想在竞争环境中取胜，张家口文化旅游产业的战略重点必须突出“差异化”和“特色化”，做到“人无我有、人有我优”。从当前张家口地区的文化旅游产业现状可知，张家口在环京津地区知名度较高，但对于国内其他地区游客和国际游客的吸引力还有待提高。鉴于此，张家口文化旅游产业发展的战略重点应该定位在提升文化旅游产品品牌形象和文化旅游目的地形象上。
（二）发展战略
根据竞争理论，通常一个企业采用一种竞争策略作为目标通向成功固然重要，但如果企业能同时获得成本领先和差异化的竞争优势，那企业距离成功的目标将是无限接近的。通过与周边地区的比较和分析，张家口文化旅游产业发展战略应通过基本战略组合使用，即运用差异化战略，形成独特的与其他地区有明显差异的文化旅游形象定位，同步进行开发和推广，从广度和深度两个层面着手打造旅游目的地形象。张家口文化旅游资源的独特性又为实施成本领先战略提供了资源基础。基于此，张家口文化旅游产业发展战略应该是依托优势文化旅游资源，拉动文化旅游产业链条，以差异化和成本领先竞争战略为引导，增强张家口文化旅游产业的区域竞争力，推动张家口文化产业生产力发展壮大。１．以优势资源为依托，以产业链为视角。文化旅游产业的发展离不开优势资源；游客满意度的提升离不开产业联动机制。其核心都是围绕景区、餐饮住宿业、旅行社以及交通等旅游相关行业综合能力的提升，包括服务质量、品牌管理以及文化旅游氛围的打造。景区景点应在接待硬件不断升级换代的基础上，着力挖掘文化内涵；同时在接待软件上实现现代化科学规范的管理，如推动景区一站式服务以及景区直通车等形式。餐饮住宿业是除了景点之外旅游者最希望从中体验到异质文化特色的产品，对于旅游饭店可以通过整体设计和装潢来突出张家口地区蒙满汉民族融合的文化特色；对于旅游特色饮食和风物特产，应该在传统工艺基础上，从制作环境、特色包装以及口味多样化等产品属性及特征方面与时俱进，调整并适应游客消费需求。２．以差异化来引导，以成本领先做支撑。张家口周边地区的优势文化旅游资源是良好的生态环境和休闲康体产业。因此，张家口的文化旅游产业发展战略应该在差异化的引导下，大力发展生态休闲文化，即打造高品质的景区和特色博物馆。需要将博物馆和景区结合起来，用丰富的馆藏和休闲文化、历史文化诠释景区生态文化。如张北县打造的元中都博物馆与中都草原景区；崇礼县打造的冰雪博物馆与滑雪场。同时还应该充分推广“大好河山、塞外山城”文化旅游产品，在全国乃至世界范围内塑造张家口东方人类文明之源、中华民族融合之源的旅游目的地形象。当前，随着城市化进程的推进，张家口正在经历经济跨越式发展的阶段。但因为历史原因以及开发较晚的现实基础，张家口经济基础还比较薄弱。这就需要在文化旅游产业战略制定中考虑降低成本：一是张家口良好的生态资源与优越的自然环境为实施成本领先战略提供了前提，因为开发较晚，开发容易整合，可以在文化旅游产业发展之初就确立一个较高的起点，统一统筹规划；二是在开发生态休闲文化时，可以从当地厚重的历史中确定文化主题，科学制定生态休闲旅游文化产业发展战略，综合开发、树立品牌，分阶段分步骤实施，以确保低成本开发文化旅游产业。
三、张家口文化旅游产业发展战略实施
张家口文化旅游产业战略的具体实施，应在其战略目标及战略内容的指引下，具体通过以下几个方面具体来进行：１．资源整合，以效益最大为目标。张家口文化旅游景观年代跨度大、资源数量多，具有不可替代性，但分布比较分散。要占领客源市场，必然要重拳出击，集中整合优势资源，这需要高端策划，整合开发。必须站在全市角度，通过对系统要素的加工与重组，使之有机联系、相互渗透，形成合理的结构。资源没有开发就得不到及时的数量补充和内容更新，就有枯竭之虞；而没有整合，就不能最大限度地得以利用和发挥效益，就有浪费之弊。因此，把孤立零散的一般资源整合为有机联系的独特资源和稀缺资源，可以求得整体效益的最大化［３］４。２．内涵物化，以科技创新为路径。旅游资源文化内涵单纯依靠典籍阅读显然不足以诠释，最基本、最原始的就是把它以一种具体的、静态的物化载体体现出来，使人形象地看到物化载体，并辅之以语言来加深对旅游资源文化内涵的讲解为最佳。开发历史文化景观资源时，通过修建或者修复历史建筑，还原旧时景象，帮助游客追溯历史、感受文化的精髓，是当前文化旅游发展实施方式之一。如张家口涿鹿中华三祖堂———合符坛、华表、图腾、仿唐建筑都是适宜的物化形式。同时在物化过程中，仅通过遗址原貌来展现文化旅游资源也是单一的，需要对其内涵进行提升和创新。尤其是在文化旅游逐步转向以文化休闲为主要目的的时期，应通过高新技术的广泛应用，使文化旅游产业具备向全世界扩展的“桥梁”和“利器”。３．文化推广，以深度营销为手段。当前游客普遍对于自然景观的喜爱要超越人文景观，但是优质的自然景观会受到季节、区域和数量的限制而制约旅游产业良性、均衡的发展，同时单纯的自然景观不能对人产生持久的吸引力，所以大力挖掘和推广自然景观的文化内涵以及总结展现人文景观的精深文化内涵，是当前发展文化旅游产业的重中之重。文化旅游作为旅游产业发展中一种高层次的旅游需求，要使不同文化层次、不同素养以及具有不同民族背景的旅游者都能感悟到，就要求以一种直观的、可感的形式来展现和推广旅游资源的文化内涵。客源市场的需求是多元化的，适销对路的文化旅游产品，要结合文化景观资源的特点，考虑客源市场的需求，综合定位、设计文化旅游产品，为其深度营销奠定好基础。以“文化”吸引、感染并打动游客，才能从根本上拉动旅游市场，真正推动文化旅游产业朝着更深层次迈进。
作者：吴璇欧 肖守库 单位：河北北方学院
