一、西部大开发对旅游业以及旅游城市的影响
我国西部大开发战略的不断实施与推进，改善了我国西部农村以及民族地区的基础设施与旅游接待的条件，为旅游业的不断发展创造了机会，也为当地的人们提供了更多的就业机会，增加了我国西部地区的总体收入，特别是西部大开发战略实施中的旅游业不断发展之后，带动了相关具有特色主题的农村和城市经济的提高，推动了旅游业与旅游城市的不断发展。我国西部地区具有很多以乡村旅游为特色的村落与城镇，使很多农民牧民依靠旅游获得了更大的经济收益，其在景点周围建设商店、旅店以及饭店等基础服务行业，实现了旅游带动周边行业发展的联动效应。[1]旅游经济致富一个村落，旅游经济繁荣一个城镇成为了西部大开发经济发展的一个特色。随着西部大开发战略的逐步推进，西部地区的交通、通讯和城市建设等基础设施也在不断改进，游客数量也在不断增长，完成了西部大开发与旅游共同发展的目标。西部大开发战略的实施，使西部各具有旅游资源的地区与旅游业紧密结合起来，还在一定程度上保护了生态资源与自然遗产，使西部地区旅游城市的建设上升了一个新的高度。西部地区是我国少数民族居住地区、西部开发战略极大地促进少数民族地区旅游业的发展，加强民族团结和协调能力，增强民族凝聚力和自信心。我国西部地区为了吸引各地旅游者前来观赏旅游，加强与我国东部沿海地区的经济往来，加深各民族之间的交流与理解，各少数民族乡、镇将具有民族文化特色和旅游融合发展，完善地方经济，提高人民生活水平，使当地旅游城市的建设更加完善更加具体更加人性化。西部大开发战略的实施，能够带动旅游业的不断发展，还能够推动城市的基础设施不断完善，使西部大开发与旅游业融合发展。
二、我国西部地区旅游业发展中出现的问题
我国旅游业在西部大开发的背景下取得了一定的发展，但是还存在着许多问题与不足，首先，资源没有得到合理充分的利用，没有突出西部地区特色旅游的概念，有很多具备很大优势的景点景区没有得到合理的开发与利用；其次，西部地区政府及管理者对环保的重要性认识不足，在开发旅游资源的过程中破坏了很多的自然环境,使旅游资源受到严重破坏；最后，我国西部地区基础设施的建设还不是很完善，旅游服务的质量不是很高，并且旅游活动与旅游产品较为单一，很难吸引大量的游客前来消费。
（一）西部地区人们思想观念较为落后，创新旅游体制不足
我国西部地区相对东部及东部沿海地区来说，经济条件相对落后，与现代科技文化接触较少，造成了西部地区人民的思想观念落后的现象。并且我国经济发展迅速，旅游业更是为我国国民经济的提升做出了很大的贡献，但是我国西部地区的旅游业并没有实现开发与经营方式的多元化发展。我国西部旅游业的建设创新观念不强，目前开发都是一些高投资低收入的旅游产品，西部地区落后的旅游发展观与资源观，阻碍了当地旅游业的不断发展与进步。现阶段，我国旅游市场是开放的、多元化的并且竞争十分激烈，但我国西部地区旅游业的发展体制没有创新意识，社会效益不高，经济水平没有得到明显的提高，创新旅游体制发展缓慢。西部地区的旅游企业治理的制度也不够完善，一些旅游企业虽然已经建立了相关的管理制度，但是缺乏监督机构，实施起来十分困难。[2]另外，政府管理机构对西部大开发背景下旅游业发展的机会重视程度不够，对旅游部分实行计划经济下高度集权的管理模式，管理者以自身的意志执行决策，导致了决策的不合理甚至错误，造成了旅游业垄断经营的局面，降低了旅游资源的配置效率。并且，还无法对旅游活动进行监控，出现了服务不到位，价格不合理等问题，使游客越来越少，消费越来越低，阻碍了西部地区旅游业的发展。
（二）旅游相关的基础设施建设不够完善
完善基础设施建设是发展旅游业的前提，但由于中国西部地区经济水平不高，生活条件都相对落后，旅游相关基础设施建设是不完善，这使得我国西部地区旅游业发展相对滞后。我国西部地区在改革开放之后其基础设施条件已经得到了很大的改观与明显的改善，但是要想我国西部地区的旅游业蓬勃发展，还要进一步加强基础设施的建设，不断完善和改造基础设施，提供更周到、更细心的服务。我国西部地区交通运输环境不容乐观，铁路在西部地区还没有进行大规模的建设，并且公路网还不是很完善，给旅游者的出行制造了许多麻烦，严重制约了我国西部地区旅游业的发展。我国西部地区虽然地域广阔，但是在旅游景区中公共厕所与停车场等基础设施的建设不完全，很难为游客提供良好、周到的服务，并且因此自然环境遭到破坏，还容易引发多种事故的发生。所以说，基础设施作为旅游业发展的基础，政府的相关管理者一定要重视西部地区基础设施的建设，提高服务质量，吸引更多的游客前来观光旅游，为西部地区创造更大的经济利益。
（三）旅游产品结构单一
我国西部地区有着独特的地形地貌与旅游资源，具有开发旅游业与旅游产品的先天资源，但是就目前我国西部地区旅游业发展的状况来说，其发展程度远远不足，很多地区没有得到有效的开发与利用，例如，西部地区的青藏高原、峨眉山、祁连山冰川和天山天池等天然景观的开发利用非常不足，没有创造出更大的经济利益。在我国东部相对发达一些的地区，旅游业已形成多元化发展的特点，各种旅游产品相互交错，纷繁复杂，激发了消费者的消费欲望。但是我国西部地区旅游产品结构比较单一，仍是以观光游览为旅游的主要活动，并且在这些观光游览的活动中还存在着大量重复的现象，相互借鉴，相互模仿，使得旅游产品之间没有形成特色互补，旅游产品的市场吸引力下降，降低了旅游者的兴趣。[3]综上所述，我国西部大开发在一定程度上促进了西部地区旅游业的发展，但是要想实现更大的突破，必须上克服上述困难，越过这些障碍，并不可能一蹴而就。因此，西部地区的政府与旅游的管理者要重视旅游相关的基础设施建设，扩大旅游产业的规模，实现旅游产品多元化的发展。政府也应该认识到旅游业的发展对改善当地的经济发展的重要性，全面了解在西部大开发中的旅游发展现状，积极推进西部地区经济的不断提高。
三、西部大开发背景下促进旅游业发展的对策
我国西部地区旅游业的发展与西部大开发中的战略目标还有很大的差距，这需要社会上各阶层的人们共同努力，分析我国西部地区旅游业发展的矛盾，提出科学合理的解决对策，深入挖掘出西部地区旅游业的潜力，应注意到以下几个方面。
（一）确定我国西部地区旅游业发展的目标，加强创新能力
西部大开发的背景下我国西部地区旅游业发展的目标是：到2020年把我国西部地区建设成特色鲜明、环境优美、市场繁荣以及世界知名等的生态旅游景区与特色旅游的目的地，使我国西部地区成为中国旅游市场的重要组成部分，为我国迈向世界旅游强国贡献自身的力量，使旅游业成为我国西部地区经济提升的重要支柱。在西部大开发的过程中,旅游业发展的第一要务就是要协调西部地区的当地经济条件与旅游业发展关系,发展一定要适应当地区域支柱产业的旅游经济，使得旅游产业结构的不断优化,从而提高综合实力,还要使旅游产业的结构更加合理，根据当地的特色发展主题旅游，突出特色的民族风格，发展多层次的旅游产品；旅游业的开发者还要根据市场发展的不断变化，满足现代旅游者的需求，完善旅游城市整体的发展模式，保证旅游者能够安全舒适的进行旅行，并且还要提供便捷的交通运输，建立配套的旅游产业与服务体系。要想我国西部旅游业在西部大开发的背景下取得进一步的发展，就要与国际旅游市场体制接轨，借鉴国内外先进的旅游管理经验，使管理体制更加规范化、具体化，促进我国西部地区旅游不断发展。
（二）加强旅游基础设施建设，建立迎合市场、高效的旅游体制
我国西部地区的旅游业要想更好更快的发展，少不了一定基础的资金与设备支持，所以要加强我国西部地区的旅游基础设施建设，建立迎合市场、高效的旅游体制。西部大开发背景下旅游业的发展，要发挥好政府的主导性作用，充分利用政府的投资，还应该吸引外资，形成股份制的公司，以加强我国西部地区基础设施的建设。[4]为了促进西部地区旅游业的快速发展，可以从以下三个方面来进行。首先政府可以进一步加强对西部地区基础设施的建设，能够拉动内需，加速当地的经济发展。与西部形成鲜明对比的东部，旅游业以及其他行业发展都比较迅速，极大地推动了经济发展，然而西部却成了贫困地区，许多西部的年轻人都选择来到东部打工，如果能在西部发展好旅游业，建立完善先进的旅游设施，一定可以吸引许多游客，既能带动西部发展，又能推动全中国的经济繁荣。想要发展好旅游业，就一定要建立起完善的旅游设施，为游客提供方便的条件以及舒适的环境，才能吸引游客，才能激起游客在旅游景区及周边行业的消费欲望，从而带动整个地区的经济发展，改善人民的生活条件。其次，还可以面向社会，使旅游基础设施的建设向社会开放，吸引社会上的各类投资。发展西部旅游业是一项有前途有发展空间的事业，如果单靠国家以及政府的力量，很难很好地完善设施。我们可以通过广告效应、招商引资，吸引社会上的各类投资，利用社会各方力量，社会上的力量是巨大的，为投资人提供一些相关的优惠政策，吸引其前来帮助旅游基础设施的建设，完善基础旅游设施，帮助旅游业不断发展，不仅能达到自身发展旅游业的目标，也有助于企业发展，提高了投资企业与投资人的社会公信力与良好的信誉、形象，进一步发挥社会资本的作用，这对优化投资结构、激发市场活力、推动经济稳定健康发展都起到很大的作用，在很大程度上促进了西部地区旅游业的不断发展。最后，还要为外资提供各种优越的条件，吸引外资完善基础设施的假设。近些年来，外资的投入解决了我国旅游业发展的资金短缺等问题，同时也带来了先进的技术和方法，所以咱们要利用外资直接投资完善西部旅游业的硬件建设和软件建设，提升旅游业在外资利用方面的水平，从而促进旅游业加快发展，带动经济发展。[5]随着西部大开发战略的不断深入，西部地区的旅游业应该坚持走市场化的道路，探索出适合西部地区旅游业发展的道路，综合运用政府的各项职能，解决西部地区旅游市场相关问题，帮助西部旅游业获得更多的市场。
（三）调整产业结构，发展特色旅游业，实现旅游产品多元化
我国西部地区民族众多，民族文化差异大，适合发展各种特色的民族文化旅游。在中华民族的悠久历史中，西部地区各具特色的民族风情与丰富多彩的自然风光为旅游业的发展创造了无比优越的前提。旅游业相对来说是一项比较典型的特色经济，西部地区应该了解旅游市场，追求个性化、多元化的旅游产品，充分发挥自身的优势，根据独特的地理环境与特色的民族文化开发具有鲜明特色的旅游产品，使西部地区旅游产品形成多元化的特点，与我国东部旅游地区形成互补效益。此外，实现中国西部旅游产品多样化后，而且要让旅游产品的开发具有民族特色，增加科技含量和旅游产品的价值，生产游客青睐的绿色产品。我国西部地区还可依靠当地民族的舞蹈、习俗发展具有民族主题的旅游行业，让旅游者们充分参与到民族文化中，感受民族特色文化的魅力所在，让其流连忘返，促进旅游者的消费，提高西部地区旅游业的竞争力，提高当地的经济水平，改善当地的经济条件，为西部大开发战略更好的实施奠定基础。
四、结语
综合可知,西部大开发背景下，西部地区的旅游业既是机遇又是挑战，地方政府要抓住机遇，迎接挑战。重视旅游业发展中呈现的问题，广泛分析本地的经济基础，采取科学合理的解决措施，使西部地区的旅游业在西部大开发战略中占据不可忽视的位置，提高西部地区以及全国的国民经济。
作者：任婷婷 单位：渤海大学旅游学院
