1我国油气管道安全管理的重要性
天然气和原油具有易燃易爆、有毒易挥发等特点，一旦泄露就造成极其严重的爆炸事故，给社会和国家带来难以控制和弥补的损失，因此加强油气管道安全管理保护工作就显得尤为重要。①在油气管理施工设计时，受到自然灾害、原材料、错误操作等因素的影响，可能会给管道质量带来隐形损害；同时在使用过程中，一些不利因素的影响，可能会带来油漆泄露造成的经济损失。因此必须加强对制作管道材料的保护和检查，严格原材料质量关，坚决杜绝质量不合格的材料进入现场，避免经济损失和人员伤亡。②在油气管道运输过程中，一旦钢材损坏造成油气泄漏，容易发生火灾和爆炸事故，尤其是在人口密集的区域，往往会造成重大的人员伤亡事故，这是对人民群众生命安全不负责的表现。由于管道系统纵横交错，一处管道发生事故，可能会造成上游油气田和下游矿业停工减产，直接造成企业及国民经济损失；同时还会影响到千家万户的正常的生活与社会秩序，不利于社会的稳定。因此加强油气管道安全管理工作就显得尤为重要。③我国加入世界贸易组织以来，国际地位和世界各国对我国的关注度不断提高。“以人为本”是我国基本国策，一旦油气发生泄漏就会侵害人民生命和财产，违背了基本国策，带来恶劣的社会和政治影响。因此加强油气管道安全管理，把人民的安全放在第一位，从而促进我国社会稳定、经济健康发展。
2我国油气管道管理存在的问题分析
2004年，四川泸州市发生天然气管道爆炸，造成5人死亡，35人受伤，11间市面被毁。2006年，仁寿县富加输气站管线发生爆炸燃烧，造成10人死亡，50人受伤，导致14000m2房屋受损，直接经济损失超过3000万元。从以上调查数据来看，油气管道泄漏造成的后果不堪设想，加强油气管道安全管理工作势在必行。这就要求油气公司必须对所管理的油气进行风险评价与识别，开展相关管道完善性检测和管理工作，全面细致的了解管道风险状况，并积极采取针对性的措施，确保油气管道安全管理水平和质量的提升。但就目前我国油气管道安全管理工作来看，由于不利因素的影响，使得管理工作存在一定的问题，严重阻碍了管理水平的提高，这样问题主要表现为：①随着科学技术的发展，目前我国油气管道运输十分便捷，部分管段的管理人员粗心大意，没有根据相关规定执行管理任务，偷盗现象频繁发生，给油气运输企业带来了较大的经济损失。②由于管道运营时间较长，没有及时进行检修和维护，引发了油气泄漏事故，对人民群众的生命安全带来了严重的威胁，而且给环境造成了恶劣的影响。③部分油气管道在施工过程中，施工技术、施工流程以及施工人员的影响，给管道铺设埋下了一定的安全隐患，十分不利于后期油气输送及安全管理工作。
3我国加强油气管道安全管理的有效措施
3.1增加应对风险的投入
为提高油气管道安全管理工作的质量，油气公司必须全面贯彻落实风险识别与评估工作。首先对所管理的油气管段进行风险识别与评价，并搜集各种材料，根据所造成的损失大小进行风险的区分，并制定出有效的风险控制措施，从而为提高解决重大风险效率奠定良好的条件。其次油气公司应加大风险控制的投入，坚持安全、预防、治理三个重要方针，结合企业内部管理情况，不断健全相关管理制度，通过使事故查处、专项整治等手段以及法律法规、经济政策等支持手段，提高油气企业管道安全管理措施，促进油气管道安全、健康的发展。
3.2明确相关责任
根据我国出台的法律法规，油气企业必须全面落实管道安全运营的第一责任，并接受政府相关部门的安全监督。为提高油气管道安全管理水平与质量，确保油气管道运营工作顺利进行，油气企业应全面落实管理与运营责任，做好与政府部门的协调工作，使企业各级管理人员时刻明确自己的责任与义务，为油气管道安全管理水平的提高奠定基础。同时，油气企业应建立安全联防制度，强化企业与企业、企业与政府部门的沟通与交流，逐渐建立油气管道安全监督的长效机制，从而提高油气管道管理的科学性和安全性。
3.3加大安全隐患排查力度
由于我国油气管道检测相关法律法规的不健全，导致油气企业管道检修率普遍较低，为企业油气管道管理工作埋下了较大的安全隐患。为提高油气管道安全管理工作顺利开展，油气企业应建立专业性强、适应油气企业发展规模的管道检修与巡逻队伍，并加强与当地公安部门的合作，结合实际雇佣管道铺设附近的民众，定期对油气管道进行检修、维护以及不定期的巡逻，察觉油气管道的异常情况后必须立刻上报、及时处理，确保油气管道的安全与稳定运输。同时，油气公司应在适合的位置，设置显眼的警示标语，避免其他工程建设施工给油气管道造成破坏。
3.4加强油气管道保护的宣传工作
我国油气企业在开展油气管道安全管理工作时，应加强管道保护的宣传力度，使人们意识到油气管道安全管理工作的重要性，提高他们的保护意识，从而确保油气管道管理工作顺利开展。因此油气企业可以根据油气管道的具体布设情况，制定出完善的宣传策略，通过形式多样的活动进行宣传。比如油气企业可以结合当地政府部门，通过广播、网络、电视，以及发放专业的油气管道安全管理的宣传手册，让油气管道保护工作深入人心，提高管理人员和人民群众对油气管道保护的意识，为促进油气管道安全管理工作质量的提高创造有利条件。
4总结
油气管道承担着大多数油气运输的重任，是我国名副其实的能源大动脉，直接影响着我国国民经济和社会稳定发展。因此油气企业必须加强油气管道安全管理工作，针对目前发展形势，积极采取相关措施，增加应对风险的投入，全面落实人员责任，加大安全隐患排查力度，加强管道保护的宣传力度，从而提高油气管道安全管理的水平和质量，确保油气运输管道安全、高效的运行。
作者: 田华 单位:塔西南勘探开发公司油气开发部柯克亚作业区
