一、内部控制监督工作落实不到位
会计管理内部控制的监督作用，主要在内部审计中得以体现；一方面，对于铁路施工企业来说，内部审计的岗位安排人员较少，甚至有部分审计人员是由会计人员兼职，根本无法发挥监督的严肃性和权威性，监督管理流于形式；另一方面，铁路工程施工面临较为复杂的内外环境，审计工作的开展步履维艰，经常受到会计人员刁难，再加上企业领导不支持，规章制度没有明确规定等，给会计工作的监督与纠正带来难度。
二、强化铁路施工企业会计管理内部控制的有效对策
（一）建立健全会计管理规章制度
在激烈的市场竞争环境下，成本是施工企业制胜的重要因素之一，因此铁路施工企业也要意识到会计管理工作的重要性，将内部控制落实到位。结合以往实际内部控制执行中存在的问题，应尽快完善规章制度，形成制约机制，确保各环节会计处理工作有据可依。首先，结合我国《会计法》等相关法律政策，铁路施工企业应科学安排会计管理的机制与岗位，明确划分部门责任；其次，结合铁路施工的实际情况制定内部控制规章制度，其中包括会计工作的组织、会计人员的任用、会计工作岗位责任、工作评价、成本核算、财务分析、风险预控、合同管理等；再有，确保制定的规章制度落实到位，各部门严格执行，并且在具体实践中加以修订与完善，奠定良好的会计管理基础；最后，明确会计管理人员的责任，制定完善的奖惩政策，激发会计人员工作的积极性，更好地实现内部控制价值。
（二）强化铁路施工企业会计管理队伍建设
首先，铁路施工企业本身重视会计管理内部控制工作，选择合格的人才任职；其次，当前我国出现较多的最新财务制度、财务准则及相关规定等，这些都对会计管理人员的专业水平、职业道德素养等提出挑战，要求他们必须具备良好的职业道德及法律素养。应该意识到，会计管理工作的专业性非常强，企业一方面注重对会计人员的内部培训，另一方面应鼓励他们自己多学习、转变观念，结合现有铁路工程施工的新要求、新情况等，不断完善业务能力，掌握基本的经济与法律知识，将其与施工实际相结合，发挥内部控制的积极作用，合理控制工程成本支出，提高效益。
（三）加大内部控制风险评估力度
由于铁路工程项目的特殊性，在实际操作过程中经常遇到不可避免的财务风险、市场风险等，如果不加以防范，会带来不可估量的损失。因此，铁路施工企业的会计管理工作中必须纳入风险评估环节，重视风险评估重要性、提高风险评估的能力与水平。铁路施工面临的主要风险包括材料价格风险、资金筹集风险、资金回收风险等，针对这一情况，可以在工程筹划的前期做好调查、制定风险防范与应对方案，将风险控制在可接受范围内；同时，铁路施工企业也要提升应对风险的能力，通过分散风险、转移风险等形式，减少由于风险而带来的企业发展危机，确保企业施工各项工作顺利进行。
（四）切实发挥内部监督管理体系的制约作用
若想真正发挥铁路施工企业会计内部控制的作用，必须强化监管工作落实，并且与政府监管、市场监管相结合，全方位监督企业会计管理人员、会计相关工作等，加大对企业会计内部控制的监督与制约力度；明确监督管理工作的目标，有针对性地开展工作，借助现有法律制度体系的严肃性，在铁路施工企业中树立会计监督的权威性；监督人员在对内部控制工作开展检查时，必须做到依法行政，避免出现拉帮结伙、贪污受贿等行为；另外，铁路施工企业也可考虑实施会计监督委派制度，统一强化对会计人员的管理，确保监督工作的公平、公正、公开。
三、结束语
由上可见，内部控制是铁路施工企业运营管理的关键环节，对整个施工过程的顺利进行和施工工程的经济效益起到决定性作用。通过完善内部控制制度、提高会计管理人员的专业素质等途径，加强对会计管理工作的重视，注意在日常管理中防范风险，避免发生企业财产流失、施工成本过高等问题，增强企业的资源利用率，对实现铁路施工企业可持续发展起到积极作用。
作者：王应德
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