［摘要］高校国有资产对高校教育事业的发展具有积极的推动作用，是我国国有资产和教育资源的重要组成部分，在我国高等教育的发展过程中占据着非常重要的地位。高校国有资产的有效管理是高校各种工作得以顺利进行的物质保障，也是衡量高校办学水平的重要标准。因此本文从分析高校国有资产管理需要创新的原因出发，探析高校国有资产管理创新的具体策略。以期提高高校国有资产管理水平，优化资源配置，提高学校整体管理水平，促进高校事业发展。
［关键词］高校；国有资产；管理创新
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2016)02-0024-01
1高校国有资产管理创新的原因
1.1适应市场经济法则和自身发展的需要
目前，我国高校普遍都是在国家的统一安排下进行招生和支出教育经费，导致高校的国有资产管理没有得到应有的重视。例如国有资产管理意识不强，其具体的管理机构不健全，国有资产管理方面没有完善的制度进行约束，对相关人员缺乏严格的监管手段，执法不够严格。随着我国市场经济不断发展，高校也在提高办学质量和社会效益，但高校国有资产管理的滞后，成为制约高校发展的关键因素。此外，随着我国高校规模不断扩大，国有资产管理的具体运行环境不断发生变化，高校的国有资产不断朝着多元化方向发展，加大了国有资产的管理难度，所以高校国有资产管理需要得到创新和优化。
1.2适应国有资产使用效率的需要
高校对于国有资产进行管理的时候，在资产使用和资源合理配置方面没有给予高度重视。例如只是简单地进行资源配置，导致最初的使用部分长期占用资源，降低国有资产具体的使用效率。如果资源配置不够科学合理，那么高校购置进来的仪器设备就得不到充分发挥，重复购置和闲置的现象增多，资源浪费日益严重。在使用具体设备的过程中，如果缺乏对仪器的保养，也会使仪器过早出现耗损。所以说高校很有必要对国有资产进行创新和优化，提高资源的使用效率，避免浪费。
1.3国有资产管理的主要问题
由于我国对高校国有资产管理并没有给予重视，所以高校国有资产就因疏于管理而呈现出混乱无序的状态，出现越来越多的问题。国有资产的管理问题主要体现在：①高校没有完善的管理制度去执行，在国有资产管理工作方面缺乏主动性，许多的相关工作根本没有去落实；②资源共享的目标没有实现；③具体的管理职责没有给予均衡的安排，管理职能的效果也没有发挥出来；④管理队伍不够专业，人员结构不够科学和完备，急需综合性的人才。
2高校国有资产管理创新的具体策略
2.1创新管理观念
责权统一观念：高校要实行权责统一的观念，建立比较完善的国有资产管理体制，要明确国家是资产所有者，高校只是国有资产的使用者和占用者，高校应充分利用国有资产，使其对高校的教学和科研等发挥更多的推动作用。产权管理观念：进行资产管理的前提是将产权明晰，如果产权关系比较模糊，就会对资产管理带来麻烦。现阶段，高校要做的就是将国有资产从行政管理向产权管理方向转变，这样就会对国有资产的占用产生有效制约，切实保护资产所有者的利益。成本管理观念：高校绝对不能无偿占有办学资源，要将成本意识一直铭记于心，对于成本的核算要仔细认真，以市场规律为参考依据，对国有资产逐步实现市场化的核算，使资源得到充分利用。
2.2分层授权和分层管理相结合
对于不同的国有资产要采用分层授权管理的方法，以人本管理为出发点，时刻遵守高校的发展目标，保证所实行的政策措施科学有效，在国有资产管理的各个方面要将各级责任制贯彻下去，责任到人。高校国有资产的日常管理要严格按照职责和权限，对工作人员进行定期考核，实行严格的奖罚制度。另外，还要安排具体的责任人，对国有资产负债，保证国有资产的完整性，使其可以发挥出自身的作用。
2.3加强国有资产管理的队伍建设
现阶段,我国高校国有资产管理主要由后勤管理和教学器具管理及财务管理三部分构成，这三部分的工作人员一直采用的是原始的管理方法。其中后勤管理和教学器具管理主要针对固定资产的管理（固定资产是国有资产的一部分），财务管理主要是指价值形态的管理。但这些管理方法不能满足国有资产管理的相关要求，因此，我国高校需要一支综合性的队伍，这支队伍不仅要具备国有资产管理的相关知识和经验，还需要定期接受培训，使他们既可以在价值形态方面又可以在实物形态方面，对我国高校的国有资产进行科学合理的管理。
2.4加强无形资产产权保护意识
无形资产指特定主体拥有以及控制的，但并不是实物形态的，可以具体辨认出来的非货币性的资产。高校无形资产，主要指与高校有着内在联系，能给高校带来高额收益但没有实物形态的那部分资产。高校要对这类资产进行有效的评估，对其日常的管理也要不断规范，在具体的科研经费核算体系中要体现出价值构成和收益等具体信息。这样高校对无形资产进行转让及对科研教学实力进行测评时，二者就成为最有力的依据，高校只有对无形资产进行充分的利用和开发后，才可以为高校带来更多的经济效益，为高校的教育提供更好的服务。
3结语
随着高等教育改革的进一步深化，高校的国有资产管理水平成为影响高校发展的关键因素，所以要对高校国有资产的管理进行创新，使资源的配置得到优化，从而带动高校整体管理水平的提高，增加高校的竞争力，使高等教育事业平稳健康发展。
参考文献
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［2］韩颖,付国泰.高校国有资产管理模式探索与创新实践——以河南农业大学为例［J］.山东纺织经济,2014(6).
［3］文雷.COSO内部控制新框架对我国高校国有资产管理的启示［J］.高教学刊,2015(13).
作者：江玲玲 彭炯 单位：华中师范大学
