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审计文化建设发展研究

摘要:本文在对文化、传统文化、审计文化等进行阐释的基础上,论述了基于传统文化的我国审计文化的基本内涵,指出了加强审计文化建设的重要意义,最后重点围绕基于传统文化的我国审计文化建设路径进行了探索和思考。

关键词:传统文化;审计文化;文化建设

发展中华民族拥有悠久的历史和灿烂的文化,在人类文明的发展过程中,中国文化所做出的贡献相当突出。中国文化内涵丰富,包括儒家文化、佛家文化以及道家文化,其中,儒家文化是基础和支柱,佛家文化和道家文化是重要的组成内容。作为我国传统文化的核心内容,儒家文化对中华民族的思想、道德、政治等方面都具有极其重要的影响。在当今时代下,审计文化建设已经成为国家审计工作的重要组成部分。而在审计文化建设中汲取和传承传统文化精髓,对于提升审计队伍素质,促进审计事业发展具有重要的现实意义。本文将主要围绕基于传统文化的我国审计文化建设发展进行探索。

1概念概述

1.1文化由于定义角度的不同,不同的学科对文化的解释也有所区别,即使在同一学科,不同学者对文化也有着独特理解。《现代汉语词典》是这样定义文化的:它是“人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指精神财富。如文学,艺术、教育、科学等。”[1]著名人类学家爱德华•泰勒对文化的定义是:“包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与习惯的复杂整体”[2]。1.2传统文化传统文化是民族文化的一种,由文明演化而成,能够从一定程度上反映民族风貌、民族特质以及民族历史上的思想文化、意识形态。不同民族都具有独有的民族文化,中国文化的核心部分是儒家文化和道家文化,两者相辅相成。中国传统文化的特征主要可以体现为以下几个方面。整体主义:精神上的天人合一。官本位制:崇拜权力、权威。伦理文化:修身、齐家、治国、平天下。等级制文化:君君、臣臣、父父、子子。实用主义:学而优则仕。专治主义:普天之下莫非王土。人治思想:故以一人治天下,不以天下奉一人。和谐思想:以和为贵、合而不同[3]。1.3审计文化在古代,人们通过独特的方式将生活实践记录下来,并在改进的过程中将文明流传下来,不同民族的文明相互融合,形成了博大精深、源远流长的中华文化,在精神和智力方面为中华民族的发展提供了巨大支持,是人类文明进步所不可缺少的。在博大精深的中华文化中,审计文化在漫长的历史长河中形成了自身独特的行业文化。我国审计文化最早出现在西周时期,起源于“宰夫”一词,经过几千年的演变,在近现代得到快速发展。如今,审计文化拥有丰富的技术手段、强大的社会功能以及突出的经济效用。审计文化可以有效整合社会公共资源,维护经济秩序的正常运行[4]。通常来说,我们是这样定义审计文化的:具有本行业特征的、在审计监督过程形成的行为模式、行业风格以及审计理念,包括了被广泛认可的道德规范、价值观念以及群众意识等,能够不断推动审计事业向前发展。

2基于传统文化加强我国审计文化建设的重要意义

加强审计文化建设是是继承和发展我国优秀审计传统文化的必然要求,是促进审计事业健康发展的迫切需要,是加强审计队伍建设的现实要求。2.1有助于进一步传承和发展优秀审计传统文化继承传统,不忘根本。要想自觉关心传统文化、弘扬传统文化,首先需要认识民族的根本,深入了解传统文化,认识其内在含义。审计文化产生于审计机关,是长期积累所形成的精神意识,包含了很多优秀的传统文化,审计文化的建设不能一蹴而就,需要通过长期积累,我们需要根据实际的审计工作、外部环境的变化发展情况以及不同审计机关所面临的具体问题,采用与之相对应的措施进行创新和继承。因此,在继承审计文化的过程中,我们需要加以创新,在实践的基础上总结出理论,再通过理论指导实践。2.2有助于促进我国审计事业的健康快速发展通过总结中外审计事业的发展历程,我们可以发现我国的审计事业具有如下规律。目前,我国审计事业依旧处于社会主义初级阶段,为了进一步加快中国审计事业的现代化进程,传统的财务收支审计应向绩效审计发展,传统的手工审计应向以计算机为主的信息技术审计发展,传统的监督型审计应向服务型审计发展,传统的单一型审计应向复合型审计发展,要想做到以上几点,需要准确定位审计文化层面,并将其清晰地反映出来。审计文化具有多方面的功能,例如凝聚功能、教化功能以及激励功能等,这些功能可以进一步扎实审计人员的工作作风,提高他们的工作效率。此外,建设审计文化有助于准确聚焦问题,深入调研实际,长期利用成果。2.3有助于促进我国审计队伍建设的进一步深入目前,我国大部分审计机关都面临不少问题,例如审计工作量大、人员老龄化严重、知识结构过于简单、人员配置不合理、缺乏创新意识等,形成这些现状的原因是多方面的,一方面是审计人员的主观原因,另一方面是技术难度普遍提高等客观原因,因此加强审计队伍的建设迫在眉睫。要想进一步发展我国的审计事业,首先需要加强审计队伍建设,提高审计人员的综合素质,只有加强建设审计文化、打造出一支高素质的复合型审计人才队伍,才能从根本上解决上述问题。

3基于传统文化的我国审计文化建设的建议

3.1高度重视我国传统文化、审计文化的继承与发展从马克思主义的角度来看,人类的历史是由他们自身创造的,但创造的过程不能随心所欲,要在继承过去的基础上加以创造。民族与文化是无法分割的,文化无法单独存在,一定是民族的文化,此外,文化是在历史发展中产生的,因此带有历史烙印。审计文化的建设与之相似,既要继承传统文化和审计文化,还要在其基础上加以发展,取其精华,去其糟粕,保证审计文化具有一定的存在基础和发展动力。中国传统文化具有很多优良品质,例如吃苦耐劳、实事求是、努力奋斗、不骄不躁、谦虚谨慎等,如果我们能将这些优秀的品质加以继承和发扬,一定能有所成就。早在80年前,作为我党审计事业的奠基人,阮啸仙就对当时的审计人员提出了著名的“六不准”工作纪律,即不准弄虚作假,不准独断专权,不准出现统计不准确的现象,不准徇私枉法,不准公款消费、外出审查需要自备食物,不准收受任何形式的财务。这些规定具有很强的现实意义,有助于提高审计文化的廉政意识以及审计工作的独立性,在发挥审计工作免疫功能的基础上,建立审计机关公正廉明的良好形象。3.2始终坚持以人为本的理念,培养改革创新精神文化产生和承载的第一个要素是人,文化需要依靠人传递下去[5]。我国审计事业已经发展了26年,每一个进步都离不开审计人员的努力、执着、奉献以及创新。人才的培养是事业发展进步的基础。创造审计文化的是审计人员,他们同时也是首先接受和传播审计文化的人。在建设审计文化的过程中,我们需要强调对人的关心、理解、尊重以及信任。建设审计文化必须融入以人为本的思想,通过人性化管理促进审计人员之间的感情,进一步关注审计人员的生活和身心健康,增加他们的凝聚力和归属感。作为海尔集团总裁,张瑞敏曾经提出过“斜坡球体论”,她认为事业的进步就像是处于斜坡上的球体,其本性是向下滑落,要想使球体继续向上前进,就必须给它两方面的动力:为了防止它下滑,首先要给予球体一定的止动力,这是基础工作;此外,还要提供一定的拉力促使其向上前进,这是创新工作,两者缺一不可。此外,创新可以促进审计事业的科学发展,提高审计工作效率。要想跟上时代的步伐,就必须具有创新意识,这样才能在审计对象和审计领域不断发生变化的情况下,提出与之相适应的审计目标;才能在信息技术快速发展、经济环境不断变化的情况下,提出新的审计方法,例如计算机联网审计、绩效审计以及环保审计等,以促进审计事业的科学健康发展。3.3强化审计队伍的道德教育,建构清正廉洁的核心价值体系审计人员要想实现自己的理想和信念,就要进一步提升自身的思想道德修养,在学习和探索科学发展观的基础上,提高自身的政治理论水平和运用审计理论指导实践能力,不断培养诚信意识,争取提高自身的个人品德、职业品德以及社会责任心,把道德教育作为审计文化的建设重点,着重提高审计人员的职业操守、生活情趣以及道德情操,进一步培养和提升他们审计精神,包括忠诚、独立、守法、奉献以及清廉。审计文化的核心价值主要体现为清廉文明,道德理想能给人以极大的鼓舞,道德情操能够帮助人们更加理智地认识道德规范,从而给自己制定一定的标准,高尚的道德素质能够帮助人们更好地约束自身,进而保证权力的正确使用。对自己制定的标准和要求要比别人更加严格,在遵守以“八不准”为核心的审计纪律的基础上,做到廉明自律,对相关审计项目加强检查和监督。在严格执行党风廉政建设责任制的同时,建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法以及审计机关廉政风险防控的工作机制。3.4高度重视审计人才的队伍建设,扎实审计文化队伍人才基础加强对人才强“审”战略的实施力度,在机关内部积极开展创优争先的活动,树立优秀榜样,营造互帮互助、竞争学习的优良审计文化氛围。建立人才成长机制,在选拔人才的过程中,要不拘一格,提高审计人才队伍的综合素质。建立审计激励制度,为审计人才提供进步的舞台,在公平竞争的基础上,促进审计人员努力工作、奋发向上。完善机关内部的奖励机制,相关政策要突出奖优罚劣,除了给予物质奖励之外,还要采取精神鼓励,激励先进的人,鞭策落后的人。在晋升、任用方面,要重点照顾那些具有突出贡献的人,为优秀的人才提供广阔的舞台,让他们充分发挥自身才能。完善吸引人才机制,丰富招聘形式,提高审计人才队伍的整体综合素质。建立沟通交流机制,不同审计单位之间需要加强沟通,在互相学习的基础上,共同获得进步,进一步增强审计系统的凝聚力和归属感。建立终身教育机制,采用不同形式、不同渠道对审计人才进行培养和教育,争取提高审计人才队伍的业务能力和专业素养,进而推动我国审计文化事业的长期健康发展。3.5灵活运用多种宣传渠道,强化对审计文化的宣传对审计过程加大监督、查出力度,严格处理相关违法案件,进一步提升审计机关的执法权威,进而提高审计的社会影响力。为了让社会公众全面了解审计工作结果,需要将审计结果公告制度尽快落实,这样也有利于提高审计部门的社会形象。利用电视、网络、报刊、杂志等媒体对审计事业的先进事迹和优秀经验进行报道,让更多的人了解审计事业。只有让社会公众充分了解国家审计,才能给予审计事业更多的理解和支持,才能帮助审计事业发展到新的高度。

4结语

中华民族一直被冠以“礼仪之邦”,探索中国传统文化有助于审计文化的建设。如今,审计文化的建设已经成为国家审计工作中不可或缺的一部分,在此过程中,对传统文化的探索有利于审计人才队伍整体素质的提高,进而推动审计事业的进步。

参考文献

[1]马亚男.审计文化建设主要内容的传统文化根源[J].新会计,2010(9).

[2]闵云鹤.论我国传统文化对内部审计的影响[J].财会月刊,2007(14).

[3]史宁安.试论传统文化和审计廉政文化的关系[J].工业审计与会计,2009(2).

[4]吴凤琼,程冬.“四个全面”背景下安徽地域特色审计文化建设研究[J].商业故事,2015(23).

[5]丁慧茹.中国传统文化对审计的影响分析[J].会计之友,2014(16).

作者:范莉 单位:济宁学院


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