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内部审计发展趋势及对策

(一)内部审计信息化的发展趋势

未来我国内部审计信息化发展的趋势是:以系统论为指导,以审计的数字化建设为目标,积极探索审计数据挖掘分析、数据查证分析、多维分析等技术,完善构建各类审计分析模型和审计中间表,推广网上审计,搞好信息化环境下的审计组织与管理,全面提升内部审计信息化水平。一是全面推广审计办公自动化系统(即AO和OA系统)提升内审工作质量和效率。强化信息技术应用,各级内审人员要熟练掌握审计办公自动化系统,使AO成为每个内审人员的必备工具,完善OA功能,实现审计管理过程和审计质量控制流程数字化。二是全面实现内部审计的数字化。内部审计数字化包括:审计项目实施数字化和审计管理数字化。审计项目实施数字化是指在审计项目实施过程中,通过建立数字模型分析把握被审计对象,最终实现审计内容、方法和审计结果的数字化。审计管理数字化是指在审计计划、统计、文件处理、档案管理中,改变过去纸质审计管理形式,实现审计文件、审计报告信息传输、处理、检查和存储的数字化。三是全面提升计算机审计水平。各级内审机构要建成各类审计数据分析平台,积极开发和完善内部审计软件,创新软件技术,通过软件的可视化、自动化、协作化、实时化等方式确保审计的准确性和高效性,真正实现审计软件智能化。四是实现网上审计(或联网审计),提升对被审计对象的实时监督能力。五是建立一支内部审计信息化环境下的复合型人才队伍。六是建立完善我国内部审计信息化方面的法规和准则。

(二)内部审计信息化的发展对策

1.加大开展内部审计信息化工作重要意义的宣传,提高各级领导对内部审计信息化工作重要性的认识。要正确认识我国内部审计信息化的现状及存在的问题,正确认识内部审计信息化与政府审计信息化、财会电算化和网络化发展的差距;要通过报刊、专业杂志、各类理论研讨等方式加强宣传,让广大内审人员,特别是主管内审工作的领导干部,知道为什么要开展内部审计信息化,内部审计信息化的具体内容,以及如何开展内部审计信息化。要让内审人员认识到不搞内部审计信息化,不开展计算机审计将无法履行审计职责,将会失去审计资格。中国内部审计协会作为全国内审机构自律管理的社团组织,要继续加强对全国内部审计信息化工作的组织和领导,制定中国内部审计信息化发展规划,大力开展内部审计信息化方面的课题研究,推动我国内部审计信息化的快速发展。2.大力培养既懂计算机、信息网络技术,又懂审计业务的复合型人才。李金华早就指出:“计算机是一场革命”,“审计人员不掌握计算机,将要失去审计的资格”;刘家义审计长也指出:“不发展信息化审计事业就没有出路”。这些都充分说明了搞好审计信息化的重要性。因此,要推动我国内部审计信息化的发展,必须加大对内审人员信息技术的培训,要坚持长期培训与短期培训相结合,在职人员培训和后续教育相结合,各级内审部门也要结合本单位实际,采取“走出去”、“请进来”的方式灵活开展培训,在培训内容上要按照缺什么、补什么,用什么、学什么的原则,有针对性地开展培训,要根据内审人员的信息化知识水平,开展多层次培训。高等院校会计审计专业要把计算机审计和信息网络技术列为必修课,加强对在校生信息化知识的培养。要引导各类内审人员树立终生不断学习思想,提高对信息技术的使用和创新能力,逐步提升内审人员的信息化水平,适应内审信息化发展的需要。3.加快制定和完善我国内部审计信息化方面的法规和准则。首先,要在《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》中补充完善我国有关内部审计信息化方面的规定,要在法律和法规上明确内审机构和内审人员有权审查被审计单位的信息化系统,被审计单位应当积极协助和配合。其次,要在内部审计准则中补充完善计算机审计、信息系统审计及网络审计等。第三,要制定内部审计信息化工作规范,防范内部审计信息化方面的风险,如信息安全和网络安全。4.加大内部审计软件功能的开发和应用力度。目前我国内部审计软件的研究与开发仍然处在摸索阶段。从全国来看,内部审计软件的数量和质量较以往有很大进步,但仍然存在功能简单,应用体系架构不够合理,数据分析方法和风险管理不足,实时审计系统不健全等问题,因此要加强内部审计软件的研发力度,除了继续完善内审软件在信息处理、数据查询、资源共享等方面的功能外,还要在内审软件的智能化方面有所创新,如数据分析、问题判断和内部控制弊端等。5.借鉴国家审计信息化发展方面的经验,促进内部审计信息化快速发展。我国内部审计信息化建设起步晚、起点低、发展慢,目前仍然处于初级阶段,与国家审计信息化相比存在较大差距。内部审计和政府审计的共同点决定了我国要快速发展内部审计信息化,必须借鉴国家审计信息化发展的一些成果和经验,如“金审工程”建设、计算机审计七步流程、构建计算机审计质量控制模型等。中国内部审计协会要统一组织,制定规划,合理安排,稳步推进,迎头赶上,努力把我国内部审计信息化提高到一个新水平。

作者:张悦涵


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