一、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展纲要》（2010—2020年）提出，职业教育“改革创新的方向是建设适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号，下简称《意见》）明确，要“积极稳妥推进中高职人才培养衔接，完善专业课程衔接体系，注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接”“在育人体系上，从衔接不够紧密往系统化培养转变”“提升系统化培养水平”。这是教育部新世纪以来第一份对中等和高等职业教育教学改革进行统一部署的文件。在国家政策的引领下，浙江省教育厅于2012年出台《浙江省推进中高职一体化人才培养模式改革工作方案》，明确了“十二五”期间推进中高职一体化人才培养模式改革的总体思路及实施步骤。但与普通职业教育一体化的实践驶入快车道相比，残疾人的中高等职业教育各自为政的现象仍很严重。仅以浙江省听障生的职业教育为例，据课题组前期调查发现，听障生中高职的衔接上存在学制及专业设置不合理、难对接，课程重复与断档并存，技能倒挂，教学方法雷同等问题。换言之，中职与高职教育两个系统相互割裂与脱节，没有形成合力。为此，本研究面向东、中、西部做相应的调查，以期了解目前我国残疾人中高等职业教育的基本现状，存在的问题，并提出针对性的改进建议，为构建我国残疾人中高职教育一体化人才培养模式、提升残疾人职业教育系统化培养水平提供参考。
二、研究方法
（一）研究对象
本研究选取东部浙江、中部湖南、西部新疆维吾尔自治区的残疾人职业院校中残疾学生、专任教师和院校管理人员作为调查对象。向中职学生发放165份问卷，回收有效问卷158份，有效率为95.76%；向高职学生发放问卷57份，回收有效问卷37份，有效率为64.91%；向专任教师和院校管理者发放68份，回收有效问卷68份，有效率为100%。其中，需要特别说明的是，3个省份中具有独立法人的残疾人高等职业院校仅浙江1所，所以高职学生的问卷只面向浙江省进行了发放。（二）研究工具本研究采取问卷调查法，采用自编的“残疾人中高职教育一体化人才培养模式研究调查问卷”的高职学生卷、中职学生卷和教师卷。问卷发放、回收和统计通过网络“问卷星”平台进行。三、研究结果
（一）残疾学生有较强的求学愿望，但对专业理解不够清晰
浙江和新疆均有67%以上的中职残疾学生有升学意愿，湖南略低，有59%的学生有升学意愿；被调查的高职残疾学生中，有78.38%的学生认为读高职是出于“自己的意愿，想学更好的技术”。由此可见总体上，残疾学生有良好的学习动机和较强的升学意愿。（表1、表2）在被调查的3个省份中，新疆维吾尔自治区就读中等职业学校的残疾学生对专业的认可度最高，达91.43%（表3），浙江的比例为52%，湖南有36.99%的学生对目前所学的专业“说不清楚”。这一结果在一定程度上反映了这两省的中职阶段残疾学生的职前准备教育还不够深入，或专业定位还不够贴近学生的需求。
（二）希望有充足的实训时间，但实训安排应更灵活
中职学生对目前第三学年的顶岗实习安排认为需要1年的和认为半年即可或到高职再进行的意见各占一半（表4）。则表明教师和高职学生更希望对实习时间的安排能更灵活（表5、表6）。
（三）中高职一体化培养的学制较倾向于“3+2”或“2+3”
现行中高职一体化培养采用较多的学制是“3+2”和五年一贯制，残疾人职业教育宜采用怎样的招考方式和学制呢？有超过60%的教师认为可实行“学分制衔接”或“单考单招”等方式录取，只有8.82%的教师认同“注册入学”（表7）。教师和学生对残疾人中高职一体化培养的学制较倾向于“2+3”或“3+2”模式（表8）。
（四）院校沟通和政策支持不够是残疾人中高等职业教育缺乏衔接的主要原因
目前的残疾人职业教育中高职之间缺乏衔接是个不争的事实，原因何在？对残疾人中高职院校教师的调查来看，有72.06%的教师认为是因为中高职院校之间缺乏沟通，60.29%的教师认为是政策支持力度不够。
三、建议与对策
（一）激发残疾学生的求知欲，为其终身发展打好基础
1.加强中职阶段的职业准备教育中职学生对目前所读专业的态度“说不清楚”的浙江样本比例为52%，湖南为36.99%，这在一定程度说明中职有较多的残疾学生对专业认识模糊，自我定位不清晰。中职阶段在传授文化基础课的同时，重在自我意识的培养和职业意识的养成，以职业准备教育为主。为此，中职阶段应增加残疾学生自我认识、自我悦纳的心理健康课程，引导他们认识职业，认识社会。学生只有正确地认识自己，了解了个体与社会的关系，才会主动参与学习，为正确对待专业技能学习和后续的发展注入动力。2.强化高职阶段残疾学生的就业支持和服务体系构建大部分残疾学生都希望经过高职教育，“能学到更好的技术”以顺利就业或者获得创业技能，这是残疾学生最直接的奋斗目标，也是检验残疾人职业教育质量的试金石。为此，在高职阶段，要强化对残疾学生的就业支持和服务体系构建。在强化技能学习的同时，要重视职业生涯规划，加强教学过程中的教育支持。如对听障学生的教育支持可表现为在课堂上“为聋人大学生提供手语翻译、课堂笔记员记录以及将课堂内容同步传译到其电脑上”[1]等随堂服务；对肢体残疾学生可适当增加职业康复课程，根据残疾学生所学的专业和自身的残疾情况，提供相应的职业康复，使其所接受的职业教育与职业康复形成相互补充，帮助学生将来能更好地融入社会；对视障学生应提供阅读辅助器，并在授课方式、考核形式方面做适当调整。对各类残疾学生要强化有针对性的就业指导，提高他们职业选择、职业适应的能力。
（二）做好专业衔接，统筹课程体系，促进残疾学生综合素质的递进
“中高职衔接，至少要包括两个方面的衔接，一个是知识的衔接，主要通过学历提升来体现；另一个是技能的衔接，主要通过职业资格和技能等级的提升来反映。”[2]为此，一定要明晰中高职人培养的定位。中职重基础积累，高职重技能提升和创新意识培养。“文化知识低下且技能单一的年轻人在遭遇劳动力市场更新变化时，往往无法通过改变自身来快速地适应市场需求”。[3]在残疾人中高职一体化教育模式中，中职阶段的文化课要有较扎实的基础，要培养一定的专业意识，掌握一定的专业基础知识，否则进入高职难以跟进专业学习；而高职阶段的专业设置必须高于中职的专业设置，以便残疾学生根据自身特长和兴趣自主选择；课程设置应结合职业资格证考证内容来整合，是对中职的拓展和延伸，否则会抑制学生学习积极性，降低高职的吸引力。中高职的不同阶段，实训实践教学应统筹设置，文化基础课和技能学习均应体现出逐级上升、不断拓展的态势。为达到良好衔接，需要高职统筹人才培养方案的制订与落实，要联席教育主管部门、残疾学生家长代表、企业代表来检查与评估，确保一体化培养能促进残疾学生综合素质的递进。
（三）加强院校沟通，采用合适的学制和学籍管理，推动残疾人职业教育的一体化培养
中高职缺乏定期而深入地沟通机制，是残疾人中高职衔接不畅的一个重要原因。中高职教育一体化培养的成败关键在于合作院校间能否处理好课程设置和教学管理等方面的关系。所以，残疾人中高职院校要形成沟通机制，定期研讨一体化培养的具体措施和推进方案。针对不同专业人才培养的特点，在学制的时限上以5~6年为宜；根据中高职院校的实际情况和沟通结果，结合企业需求，可选用“2+3”或“3+2”“3+3”等学制。在学籍管理上，可采用学分积累与转换制度，采用体现“职业性”的单考单招进行衔接；在师资上，加强教研，共同调研市场，设计课程体系。教学上中职采取分层分流的办法，“即残疾人中职招生在第一、二年内暂不分专业，加强文化课和基础理论课的学习，让学生掌握牢固的文化课和基础理论知识，第三年根据学生的意愿、学习情况分专业，加强专业知识的学习和专业技能的培养，真正培养出既有一定的文化素质和理论知识，又有一定专业特长的能满足就业和升学两种要求的学生”。[4]第三年根据分流情况，升学的学生可纳入高职院校统一管理，部分不愿升学和不宜升学的残疾学生仍由中职学校管理。
（四）政府加强指导与统筹，确保残疾人职业教育一体化培养的质量
国外许多国家在中高职衔接方面采用的是政府以法案形式推动、制订具体技能标准，各行业积极参与等方式来实施。[5]而我国政府给予的政策与指导力度略显单薄，这也是目前残疾人中高职教育一体化进程中中高职院校参与热情不高的一个原因。所幸的是，政府已认识到这个问题，2015年8月出台的《意见》中指出，要“积极稳妥推进中高职人才培养衔接”“完善专业课程衔接体系。统筹安排开展中高职衔接专业的公共基础课、专业课和顶岗实习，研究制订中高职衔接专业教学标准”“提升系统化培养水平”。[6]为此，教育行政部门需要牵头残疾人中高职教育一体化培养的院校开展相应的课题研究，政府要出台法规和激励性政策，鼓励行业、企业参与残疾人职业教育，鼓励示范院校参与、团队支援残疾人职业教育的方式，“探索创新中儿科医学论文高职院校人力资源管理校级管理的有效机制，保障中高职教育贯通培养的和谐可持续发展”，[7]提升我国残疾人职业教育的人才培养质量，为残疾人谋福祉。
作者：陈瑞英 许保生 单位：浙江特殊教育职业学院
