一、从管理者角度进行评估分析
1.教育行政部门的管理者
“农远工程”的实施，从2002年试点示范开始，到2007年底全面部署完成，是一个长期曲折复杂的过程，其中涉及到人力、设备、技术、资金、教学实践、管理等方方面面的因素，而西部农村地区又有其独特的政治、经济特点，“农远工程”的实施更是一个复杂的系统推进过程，不能一蹴而就。因此，2004年，国家教育部、发展改革委员会和财政部根据我国西部农村教育的实际情况制订了工程总体实施进度计划表，确保2007年底“农远工程”的全面实施完成。2002年现代远程教育试点，涉及西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团，配备教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室；2003年，“农远工程”试点，涉及西部12个省（区、市）、中部6省、山东省和新疆生产建设兵团，配备教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室；2004年至2007年“农远工程”实施，涉及西部12个省（区、市）、中部11省、东部山东、广东、江苏、浙江、福建5省和新疆生产建设兵团，配备教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室。到2007年底，“农远工程”硬件、软件建设全面实施完成，各个项目学校都根据规划安装了”农远工程”配备的远程教育设备，全面提升了农村学校的软、硬件设施，提高教学质量，取得了“农远工程”实施初期的预期目标。到目前为止，”农远工程”经过了近6年的应用，真正改善了学校的办学环境，提升了学校的教学质量。但由于某些原因，存在以下问题：（1）政策支持不够，经费得不到保障；（2）领导不够重视，学校管理体制不完善；（3）维修体系不健全，有些设备的分包商都不存在了，设备没有办法进行维修。
2.学校管理者
“农远工程”的主要目的是提升西部农村中小学的教学质量，让同在一片蓝天下的孩子享受共同的教育资源。“农远工程”的实施，从根本上改变了学校的办学条件，使学校的教学质量得以提升。但在这个过程中有个人要起了十分关键的作用，那就是学校校长。“农远工程”又叫“一把手”工程，从工程的实施之初就意识到这个问题，因此在“农远工程”的资源网站上有专门的校长培训栏目，对学校校长进行培训，使校长真正重视“农远工程”的实施及应用，使学校的教学质量得以提升。在我们对学校的调研过程中发现，只要学校校长对“农远工程”重视，学校里面设备建设及应用方面都比较好；反之，即使设备安装完成后，也一直闲置，没有人管理维护。学校建设应用比较好主要表现在以下几方面：（1）建设过程中进行了完善的设备验收，保证所有设备都安装合格；（2）学校针对农远工程各个功能教室的使用及人员的管理有完善的管理制度体系，并制定了激励措施，促使教室正确使用项目设备，同时也调动了教师使用设备进行学科教学的激情；（3）学校围绕农远工程开展一系列的教学科研活动，促进教师的共同成长。
二、从教师的角度进行评估分析
教师是“农远工程”中一个非常重要的实施者，他是让设备发挥效益的中坚力量，教师自身素质的高低决定了“农远工程”能否发挥效益，提升学校教学质量。但相同的设备，各个学校取得的效果却各不相同。我们通过调查学校教师对远程教育的认识发现，虽然项目学校已经配备了先进的教育教学设备，但还是有59.6%的教师没有转变，81%的教师还是认为网络教室就是上计算机课，35.5%的教师没有引领学生通过卫星频道收看空中课堂节目的习惯，87%的教师认为光盘播放教室就是用来播放课堂实录的。同时大部分农村中小学校的教师存在学历偏低、教育技术能力不足等因素，直接导致教师运用远程教育设备的程度不同，带来的效果也就出现了差异。
1.从提升教学质量方面
我们看“农远工程”是否发挥了效益，提升了学校教学质量，一项最重要的指标就是看教师使用远程教育设备及资源以后教学的效率是否得到了提高。“农远工程”实施以后，教师通过使用现代教育技术手段及先进的教学设备，使得原来抽象的知识形象化、具体化，易于知识的传播与接收。通过调研发现，80%左右的学校教师使用远程教育设备及资源后，教学效率的提高取得了良好的效果，都有不同程度的提高。但还是有接近20%的教师，由于自身信息技术素养偏低，自身学习的积极性又不高，对新的教学方法、教学理念存在抵触情绪，导致教学效果没有明显改变，学校的设备及资源成了摆设。“农远工程”的实施，从整体上来说改变了农村学校教学资源单一、教学设备落后的现状，使教师在教学过程中有先进的设备及资源可用，但出现的问题如教师信息技术能力不足、对知识点的把握、对教育技术理念的理解、对创新式教学方法的把握困难仍有待解决，有针对性地开展教师培训，解决以上问题，才能充分发挥“农远工程”设备效益，提升学校教学质量。
2.从提升自身教学水平方面
“农远工程”除了通过教师发挥设备的效益以外，还有一项重要的功能就是教师可以通过这个平台完成自身教学水平的提高。“农远工程”提供的资源平台里面有大量的教师发展及相关的培训视频材料，教师可以自己通过平台观看学习先进的教学理念和方法，学习新课程的知识，扩展自己的教学思路。学校还可以通过平台组织开展教师信息技术校本培训，解决教师在使用设备过程中的困惑，促使教师自身信息技术素养得以提高。通过对“农远工程”学校教师使用后自身情况的调研发现，教师通过“农远工程”提供的远程教育资源平台，在课前可以帮助教师进行备课，把握知识的重点及难点；在课中，可以将抽象的知识形象化、生动化地传授给学生，易于学生的理解掌握；在课后，可以帮助教师进行教学反思，提升自己应用现代教育技术的水平。因此，通过远程教育资源平台的帮助，教师应用现代教育技术理念及手段都有不同程度的提高。
三、从学生的角度进行评估分析
“农远工程”效益的发挥、学校教学质量的提升，最终都是通过学生表现出来。目前，我们评价学生的标准主要还是成绩方面的评价，学校通过“农远工程”的实施，学校的整体成绩有所提升，我们就可以说“农远工程”给学校的发展带来了改变，发挥了其效益。但是，学生自身素质的高低也与成绩的提高息息相关。而农村中小学学生素质普遍偏低，运用现代化的教学设备进行自主学习、协作学习的能力还比较低，甚至有些学生还不能操作计算机，因此，对农村中小学学生进行信息技术的操作培训，提升学生的信息素养是非常必要的。“农远工程”的实施，为学生带来了不同于以往的学习环境，在这种全新的学习环境中，学生可以接触到更多的新东西，提升学生的学习兴趣。调查显示，58%的学生认为教育资源对学习兴趣有较大提升，41%的学生认为教育资源对学习兴趣有所提升，1%的学生认为没有改变。“农远工程”的实施，促进学生的学习观念和学习方式的改变，改变了教师、学生长期形成的固有模式，促进了教师和学生协同学习，共同探索，激发了学生个体学习、独立思考的能力，学生的参与意识明显增强，思维更加开阔。“农远工程”的实施，丰富了学生第二课堂的内容，学生通过收看“星空放送”、“绿网军事”等科普栏目，开阔了视野，激发了兴趣。调研显示，农远工程”实施后，学校的特长生及因兴趣爱好获奖的学生明显增多。
四、反思
“农远工程”的实施，极大地改变了学校的办学环境，改变了传统的教学模式，充分发挥了现代教育技术思想中“以学生为主体，教师为主导”的教学模式，真正意义上实现了优质教学资源的共享，提升了学校的整体教学质量。但由于学校的管理制度不完善，后续资金没有保障等因素，导致“农远工程”的后续发展动力不足，部分项目学校的设备因为管理缺失而导致闲置。因此，在目前学校信息化建设过程中，针对“农远工程”存在的问题，一定要转变思想，加强管理，确保经费，这样才能保障学校信息化建设长期健康有序的发展。
作者：肖露欣 单位：乐山师范学院招生办公室
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