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职工基本养老保险存在的问题与对策

我国养老保险制度已实施了数十年,企业职工基本养老保险关系到职工的自身利益,企业职工在工作岗位上为企业和国家创造了效益,理所应当在退休后得到与劳动相应的养老金待遇,但是企业职工基本养老保险中存在许多急需解决的问题,所以,找出企业职工基本养老保险制度中存在的不足且提出应对方式,对确保养老保险制度顺利实行意义非凡。

一、当前企业职工基本养老保险中存在的问题

当前,我国企业职工基本养老保险制度依然存在许多不足,不管是体制的规划方面,还是制度的实践操作方面,依然有诸多亟须处理的问题,此类问题主要反映在如下几点:

1.企业职工基本养老保险的覆盖范围较小

以当前我国企业职工基本养老保险的覆盖范围情况来说,覆盖范围较小是个相对严重的问题,依照国家有关法律法规中的标准,所有企业均应该为职工交纳基本养老保险,但是现实状况却并非如此,当前仍有许多劳动人员本应具有的合法权益未获得切实的保证,部分民企和有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记,从事工商业经营的单位未替其职工缴纳企业职工基本养老保险。

2.企业职工基本养老保险缴费率较高

我国明确规定企业职工基本养老保险由企业和职工共同进行交纳,企业交纳金额所占比为20%,职工自身交纳金额所占比为8%,相关材料中显示,我国为全球企业职工基本养老保险缴费率最大的国家之一,过高的缴费率对企业职工基本养老保险制度造成了两点的不良作用:首先,造成许多企业由于企业成本问题不想为企业职工交纳养老保险;其次,高额的缴纳金额对企业的稳定进步形成制约,导致企业无法雇佣更多的员工,同时,也会对企业职工基本养老保险的覆盖范围增大造成严重制约。

3.基金增值相对困难

我国当前企业职工基本养老保险的基金投资途径较少、基金增值相对困难,而且养老保险基金监管存在漏洞,有些地方的企业职工基本养老保险资金入不敷出,有些地方的企业职工基本养老保险同各级财政有缴拨款关系的行政事业单位、社会团体、企业在预算年度结束时,尚未列支出的财政拨款资金均存储在银行中,若我国货币通胀率较高的情况下,企业职工基本养老保险基金极有可能发生货币贬值的情况,且基金增值相对困难对逐渐增大的资金缺口来说无疑是火上浇油。

4.老龄化问题的影响

近年,我国已步入了老年人口占总人口的比例达到或超过一定的人口结构模型时期,老年人口的持续增加为企业职工基本养老保险制度的实行带来了严重的影响,依照当前的企业职工基本养老保险实施的状况,企业职工基本养老保险基金缺口情况不容乐观,若企业职工基本养老保险制度不实行革新,则无法应对老龄化问题的影响。

二、分析健全企业职工基本养老保险的对策

对于当前我国企业职工基本养老保险中的各种不足,和世界范围内各国企业职工基本养老保险制度建立的有关经验相结合,笔者认为,可有如下几点应对方式:

1.提升企业职工基本养老保险的覆盖范围

提升企业职工基本养老保险覆盖范围能够更好地增加企业职工基本养老保险的资金渠道,可以切实减轻当前我国企业职工基本养老保险基金不足的情况,覆盖范围的提升需要政府机构增大劳动保障监管强度,保证企业遵照政府机构有关规章制度的要求进行社会保险交纳,与此同时,还要在政策层方面为提升企业职工基本养老保险覆盖范围给予扶持,渐渐增加企业职工基本养老保险的覆盖范围。

2.减少企业职工基本养老保险的缴费率

对企业职工基本养老保险缴费率始终处于高水平的情况,相关机构应合理减少企业社会保险缴费率,贯彻低指标和覆盖广泛的制度,国家还要为部分中小企业和民企在部分财政制度上提供扶持,提升其为企业职工交纳养老保险的热情,比如,针对部分中小企业减少其社会保险缴费率,或在经济出现问题期间允许其暂缓交纳社保资金。

3.强化基金监管

针对养老保险的基金需强化对其监管,首先需健全企业职工基本养老保险资金的管理模式,保障各地严格依照有关规章制度实行基金监管,其次,需深入提升社会保险基金投资途径,增加企业职工基本养老保险基金投资的回报率,以应对通膨的风险,比如,合理的提高养老保险基金长期金融市场投资比例,以谋求更大的投资回报率。

4.延迟职工退休年龄

老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型的出现对当前企业职工基本养老保险制度无疑影响巨大,针对日益扩大的资金缺口,借鉴相关国家的对策,延迟职工退休年龄势在必行,从某种角度来看,利用增加企业职工退休年龄缓解老龄化问题,应对人口老龄化对我国养老保险制度带来的重大影响是最佳方案。

三、总结

养老保险制度是企业员工能够老有所依的主要保障形势,是保证社会繁荣稳定的关键举措,但企业职工基本养老保险中依然存在很多不足,需针对这些不足采取适合的应对措施,推动目前企业职工基本养老保险制度的完善,应持续革新、与时偕行,在提高企业员工待遇的同时,促进企业的长远发展,且推动社会和谐进步,保证人们老有所养、老有所依。

作者:刘俊莹 单位:国网福建省电力有限公司综合服务中心


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