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造价管理中铁路工程论文

1铁路工程造价管理存在问题

1.1施工阶段造价问题

施工阶段需要投入大量的资金,但是在工程中可能会出现设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格不稳定等情况[3],这些因素将会导致造价的不稳定。部分施工企业通过大幅度压价从而低价获标后,且会采取不合法的手段以获取利润。同时,工程建设单位的管理人员与技术人员缺乏联系与沟通,从而导致成本管理中存在人为的不可控制因素。

1.2竣工结算阶段造价问题

竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性,对建筑技术的要求非常严格,与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中,由于建设与施工单位具有不同的利益出发点,将会导致竣工结算中存在各种隐患,难以控制与管理工程造价。

1.3工程造价控制及评价体系问题

由于铁路参建单位联系不密切,将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时,由于造价体系的不完善,将会加大企业构建适合自身报价体系的难度,导致企业资源出现严重的浪费现象,难以维持铁路事业的高效稳定发展。

2铁路工程造价管理有效策略

2.1加强全过程造价管理

为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理:①必须进行全过程的工程投资控制,对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段[4]。在铁路建设项目工程投资全过程控制中,立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中,利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素,同时,根据项目的使用功能,结合建设条件与发展能力,进行选择可行性的设计方案,协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段,选择诚信可靠的设备商和承包商,确保稳定的设计方案,切实增强设计变更逐级审批的规范性,合理缩短工程工期,有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长,涉及的工程量较广,影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握,将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中,可建立工程投资动态管理机制,根据实际的变化情况,进行合理调整经济目标,采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。

2.2深化概预算体制改革

铁路工程概预算按本行业测定,具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次,将难以满足经济发展需求,无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式,模板普遍用整体钢模,混凝土掺用外加剂等现状,其概算仍按旧工艺编制,与实际的出入存在较大的差距。因此,必须加快概预算体制改革,才能缩小与实际的出入,降低工程整体造价。

2.3增强合同管理规范性

合同作为工程造价管理的重要依据,目前,在铁路项目建设中,已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范,不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下,国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本,有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象[5],避免造成严重的经济损失。

2.4推行工程量清单报价方式

在工程价格体系中,在建立市场经济计价模式的基础上,进行推行工程量清单报价,同时严格遵循国际惯例,进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下,由招标方提供工程量清单,各个投标单位结合实际的自主报价,业主进行合适的定标,以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中,如出现不符合招标文件、合同规定的情况下,导致工程量发生变化,可依据变更索赔,及时进行调整支付方式。

2.5加快铁路工程造价信息化建设

随着计算机互联网技术的广泛使用,对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设,可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此,作为铁路工程建设单位,可以计算机网络技术为平台,进行构建铁路工程造价信息平台,切实提高铁路工程管理的水平。同时,建设单位可通过工程造价信息平台,进行掌握铁路建设信息,深入剖析市场信息与过程政策,切实做好铁路工程造价管理工作。

3结束语

工程造价管理作为一项复杂系统的工作,必须进行构建高效的管理系统,才能实现造价管理的最优化。尤其是在铁路工程造价管理过程中,进行构建铁路工程造价管理新体系,才能有效控制工程总投资,不断适应大规模铁路建设的发展需求。综上所述,及时处理铁路工程造价管理存在的问题,从而采取有效的铁路工程造价管理策略,从根本上提高铁路工程造价管理水平,实现工程效益与社会效益的最优化。

作者:田秀海 单位:中铁电气化局集团西安铁路建设有限公司


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