摘要：以参与建设管理的柱濮河改河蓄水工程为例，对施工管理中存在的一些问题和解决措施进行了具体分析，认为施工管理观念创新是基础，施工管理体制创新是关键，施工管理技术创新是保障。通过三大创新，可以有效提升水利工程建管水平，提高工程质量，保证建设工期，充分发挥投资效益。
关键词：水利工程；施工管理；改河蓄水工程；柱濮河；孝义市
中图分类号：TV641.2；TV512 文献标识码：C 文章编号：1008-0120（2016）01-0040-02
水利工程作为农业基础设施，为强化农业的基础地位、确保粮食安全，起着极其重要的作用。我省属干旱缺水地区，众多的水利工程，为民生经济发展做出了突出贡献。目前，解决山西缺水瓶颈的大水网工程正在全力建设推进，加强施工管理，确保如期建成，是我们必须正确面对的问题。由于水利工程的位置多处在山区，存在地质条件复杂、交通道路不畅、施工难度大等问题，根据单项工程的特点，探讨解决施工中的有关管理问题，必要而紧迫。笔者以参与的孝义市柱濮河改河蓄水工程为例，对施工管理中存在的一些问题和解决措施进行具体分析论述。
1工程概况
孝义市柱濮河改河蓄水工程，位于孝义市城区南侧的孝河支流柱濮河上，距柱濮河出口300m，是一座以改河、蓄水和坝顶交通为主的小型水利工程。该改河蓄水工程控制流域面积70.8km2，设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准100年一遇。工程由改河工程、拦河坝、交通桥和放水建筑物等四部分组成：改河工程全长322m；拦河坝最大坝高27.4m，坝顶中心高程789.8m，坝顶长442m，正常蓄水高度为6m，蓄水面积21.8万m2；坝顶为公路，宽为19m，其中公路中间为机动车道，宽约9m，两侧分别为宽3m的非机动车道和宽2m的绿化带。
2水利工程项目施工管理的特点
水利工程建设在实际的施工中，涉及的专业很多，包括电力、水利、地质、气象、建筑等。由于在施工中具有水域作业量大、地质条件较为复杂等特点，所以经常需要引进一些较为先进的设备和技术进行施工，这样才会更好地保证工程质量、安全及稳定。柱濮河改河蓄水工程在施工过程中，易受很多客观因素的影响，如降水、洪水、蒸发、冰清以及工程地质等，给工程项目的施工管理、安全管理、质量管理和人员管理增加了难度。只有针对工程的建设特点，加强综合管理，才能提高管理水平，确保工程如期建成并发挥预期效益。
3工程施工管理需要注意的问题
3.1安全管理
安全管理是水利工程建设中首先需要重视的问题。水利工程在建设中涉及的安全问题很多，例如不同的地质、面临的降雨洪水、干旱蒸发等，均会对水利工程的施工安全造成不同程度的影响。水利工程施工的安全管理，主要应该从水域环境、现场地质环境以及气象环境等方面来考虑。在柱濮河改河蓄水工程项目中，将会出现有关突发问题，如若处置不当，将难以保证施工安全，不仅影响工程质量，而且会造成人员伤亡。所以，建设部门与施工单位，必须做好积极的应急准备，运筹帷幄，考虑到各种工况，作好安全防范预案，将一旦发生问题所造成的危害程度降至最低。应提早加强施工培训，提高施工人员的操作水平和实用技能，特别是要加强对施工人员的安全意识培养教育，以防患于未然。如在操作挖掘机、压路机、灌注桩施工等专业性很强施工设备的时候，一定要注意按照操作规程进行安全施工。
3.2质量管理
百年大计，质量第一。水利建设工程能否发挥预期效益，关键在于施工质量。因此，一定要把工程质量作为管理工作的重中之重来抓。在以往的水利工程建设中，由于施工队伍专业素质较低，从而导致施工质量不合格及施工现场存在很多的安全隐患问题情况屡见不鲜。所以，在柱濮河改河蓄水工程项目中，非常注重施工各个环节的质量管理，若发现质量不合格，会毫不犹豫地劣令返工。工程中的大坝修筑时，首先，要求清除坝基表层低液限粉土和含植物根系及杂物的卵石混合层，将坝体建在稳定的地基上；其次，在取土场的选择上，根据地质勘探成果，上坝土料必须是低液限黏土，其土内无杂物，天然含水量要求在13%左右，过湿时适当晾晒，过干时适量洒水；第三，上坝土料每层铺垫厚度不能大于30cm，坝体干密度必须保持在1.55t/m3以上。由于要求严格，经取样检验坝体干密度、最优含水量数值均符合均质碾压土坝的要求，回填土的压实度合格率达98%以上，满足设计要求。
3.3人员管理
对于水利工程而言，施工人员管理是非常重要的。由于水利工程一般施工难度较大，所以对于主要施工人员的要求也相应较高，如果没有较长的施工经历和实践经验，不能担任单元工程施工负责人。为了加强施工队伍管理，制定了严格的管理机制，新老搭配，以老带新。由于柱濮河改河蓄水工程在施工中涉及到大量的土石方工程、混凝土工程、浆砌石工程、反滤料工程以及大坝护坡工程等，这些工程在实际的操作中存在一定的安全风险，一旦出现问题，就会危及施工人员自身的安全，并给施工质量埋下安全隐患，造成无法挽回的损失。笔者认为，加强施工过程中的人员管理至关重要，在提高现场施工专业水平的基础上，要求施工人员在施工时必须采取必要的安全防护措施，以提高施工人员自身的安全性。
4水利工程施工管理创新对策
4.1施工管理观念创新
从柱濮河改河蓄水工程的建设管理情况来看，存在着一些管理观念上的糊涂认识和误区，如重视工程质量管理，忽视施工组织管理等，总认为工程质量属硬指标，施工组织属软内容，其实这二者是相辅相成的，没有严格的组织管理，就不会有工程建设的高质量。在新形势下，水利工程管理的观念应该不断更新，根据不同的地域环境和工程特点进行创新性的设计和研究，重视日常管理和操作技能的各个环节，杜绝每个环节、细节可能出现的漏洞，特别是要强化施工人员的质量管理意识。
4.2施工管理体制创新
在水利工程建设中，施工管理体制创新是非常重要的。在施工前期，应委托有丰富经验的设计单位，进行认真勘测，精心设计，并严格审查工程设计。在施工过程中，应采取抓大放小。抓大指得是总体上严格要求，目标明确；放小指得是细节上个体自主管理，责任到人。制定严格具体的奖惩措施，以便于责任追究。通过各个环节的管理体制创新，提高工程质量，把握施工进度，控制投资不突破概（预）算。
4.3施工管理技术创新
随着计算机技术的发展与普及，为水利工程施工管理技术创新提供了强大的科技支撑。通过“3S”技术与计算机技术的有机融合，使水利施工管理技术实现了现代化。因此，依靠电子计算机作为载体，通过引进先进软件，将水利工程施工技术要求及有关标准规范等数据化，建立管理技术数据库，不仅方便快捷，优化调度，而且可实现数据更新，资源共享，有利于推进管理技术创新发展。
5结束语
以上是笔者从事柱濮河改河蓄水工程建设与管理的一些体会。通过具体的建设过程管理实践，认真思考分析了有关问题，认为施工管理观念创新是基础，施工管理体制创新是关键，施工管理技术创新是保障，通过三大创新，可以有效提升水利工程建设管理技术水平，提高工程质量，保证建设工期，充分发挥投资效益。
参考文献
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［2］陈小刚，郭毅刚.水利工程项目施工管理创新思考［J］.北京农业，2013（8）：124-125.
［3］马学鹏.水利工程项目施工管理问题及管理创新研究［J］.北京农业，2014（10）：341-349.
作者：霍二勇 单位：孝义市水务局
