一、始终坚持将建立健全制度作为行风建设的基础
纪检监察工作需要制度建设来规范，行风建设也需要制度来规范和约束。针对路政、超限检测站等执法执收单位重点部位和环节，信阳市公路局从制度建设入手，把制度建设贯穿于执法工作的各个环节，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力内部运行机制。全面实行岗位目标责任制，明确岗位职能，细化岗位任务，落实岗位责任；认真推行服务承诺制，严格落实中央“八项规定”省交通厅、省公路局“抓好基层，打好基础，炼好基本功”要求。通过长期的努力，以制度管理人，以制度约束人成为广大执法执收人员的共识，这也是近年来公路部门行风建设顺利开展的基础。
二、始终坚持将构建内部、外部、社会“三位一体”的监督机制作为行风建设的重点
重点是抓好“三个环节”，即监督重点落脚在执法执收环节；监督程序落脚在由注重事后处理向事前预防转变；监督措施落脚在明查与暗访相结合。一是派驻纪检监察特派员。为了规范公路超限检测站的执法执收行为，市公路局从2005年起向超限检测站派驻纪检监察特派员，实施一线现场监督。驻站纪检监察特派员的主要职能是负责领导(指导)超限超载检测站的纪律检查工作、行政监察和行风建设工作，为正常执法执收行为保驾护航。派驻站纪检监察特派员，对行风建设作用明显：特派员和基层干部职工朝夕相处，干部职工干什么，想什么，工作中出现了什么新情况、新问题和新动向能及时发现，单位的苗头问题能及时发现，便于及时抓好教育，防患于未然。同时，特派员能根据派驻单位实际，制定、完善相应规章制度，建立约束机制，使问题苗头得到及时遏制，并研究出相应对策。此外，我们还不定期实行内部稽查制度，加大日常工作中的管理和制约，时刻保持高压态势，使行风建设和违规违纪行为在职工中形成一道警戒的红线。二是实行政务公开。实施“阳光治超工程”和“阳光收费工程”，将公路路政、超限治理、收费的“批准部门、主管部门、限载标准、处理标准、执法人员、举报电话”等在报纸等新闻媒体、路政、超限检测站显著位置公开，便于群众、社会监督。三是聘请行风建设监督员。为加强行风建设和监督，市公路局聘请20名行风建设监督员，定期、不定期邀请行风监督员到执法执收单位检查指导，为行风建设出主意、想点子，共同提升公路部门社会良好形象。四是在公路超限检测站安装视频监控系统。为加强对公路执法执收全过程进行监督，提高监督的效率和公正，我局在所有的超限检测站均安装了远程视频监控系统，实现省局、市局、检测站三级联网适时监控目标，有效保证了路面执法工作的规范有序。通过构建“三位一体”的监督，使监督工作更结合公路“窗口”单位实际，既整合了监督资源，又形成了全力。对监督中发现的问题和苗头，及时制定整改方案，落实整改措施。
三、始终坚持将物资文明与精神文明双蠃作为行风建设的目标
在抓好物质文明建设的同时，指导、督促各“窗口”单位加大精神文明建设力度，实现以精神文明建设巩固和促进物质文明建设，最终实现双羸的目的。对“窗口”单位执法执收人员每年举办两次专业培训，努力提高队伍素质、执法水平和服务意识，教育广大人员认识到为广大群众提供安全、快捷、舒适、周到、高效、良好的道路交通环境和服务是我们工作的出发点和落脚点，切实把执法执收过程转变为服务人民群众的过程。要求执法执收人员从一个微笑、一声问候、一句祝福做起，应时应景讲好每一句文明用语，“你好！请走好！、你好！请走好！、辛苦了！、一路平安！请不要超限！、请注意交通安全！、谢谢合作等等，亲切的话语让司乘人员有宾至如归的感觉，同时，主动为过往司乘人员提供各类便民服务，如发放小地图、文明服务承诺卡，开展送温暖服务，免费为司乘人员提供应急药品、开水、修理工具等，把文明服务的概念灌输到每个人心中，把文明服务的理念渗透到每个工作环节，使文明服务更具人性化，真正体现了以人为本、以车为本的服务理念，让“窗口”单位成为展示公路文明服务形象的“名片”，实现管理与服务的双经济类一级期刊赢，树立和维护良好的公路形象。
作者：罗屏 单位：信阳市公路管理局
