一、目前城市污水处理面临的严峻形势
随着这几年经济的快速发展，城市人口数量正在以较快的速度增长，直接造成城市污水排放量的提高，因此很多城市都争相建立起了自己的污水处理厂。由于污水处理是一项较大的工程，对于后续资金的要求是比较高的，而很多处理厂就是因为资金短缺而不能正常运转，导致污水未经处理而直接排放，造成了地表水的污染，十分不利于生态环境的建设，更是对于人们的身体健康产生危害。更进一层的说，现在的城市水源本来就紧张，这样污染后让本来紧张的水源形式更加严峻，因此，目前对于污水进行处理显得尤为迫切。
二、污水处理行业面临的难题
1.污水处理成本压力大
污水处理行业面临的第一大难题就是成本压力。熟悉污水处理行业的人都知道，在处理环节涉及到众多的成本包括人工费，动力费（包括泵站电费、曝气池电费等），设备维护维修费，药剂费等等。这些费用对于处理厂来说是一个巨大的开销，并且我们也都了解，污水处理行业是一个基本上没有经济收益的行业，很多时候都是靠着政府的补贴过日子，如此大的成本投入很容易发生资金紧张的情况。
2.基础设施投资不足
我们可以用九个字来描述我国污水处理行业：起步晚、起点高、发展慢。污水能够成功处理离不开大型的污水设备。目前很多污水处理厂的设备都是从国外进口的，价格比较昂贵，加上政府在这方面的投资不足，处理厂很大程度上就得依靠自己的力量解决资金来源，加重了企业的资金短缺问题。在污水厂的运营和建设过程中不仅仅是涉及到设备的采购问题，还包括污水管网和污水厂的一系列基础设施建设，这些工程投资巨大，回收期长，给企业形成沉重的资金负担，已严重制约到污水处理行业的发展。综上所述的污水处理行业存在的问题我们可以看出，对于处理厂而言，拥有足够的资金和政策支持就可以将污水处理得到较大的改观，在政府无法提供足够多的资金支持情况下，处理厂如何拓宽融资渠道是目前应该引起重视的一个问题。以下笔者提供了几个融资方式，给水处理行业提供一些参考和借鉴。
三、如何拓宽融资渠道，吸引更多资金加入
在传统的观念和体制下，污水处理行业的建设包括基础设施建设以及设备的采购等各项资金都应由政府承担，这样的投资不仅单一，还不符合市场经济的发展规律。政府的力量毕竟是有限的，不可能将全部的资金投入到污水处理当中去，必然造成污水处理的资金短缺，一定程度上制约了城市污水处理系统的完备和建设。因此在这样的情况下，污水处理行业应该全新进行改革，政府负责提供政策上的支持和帮助，而在经济上让每个处理厂利用污水产业良好的发展前景，吸引更多的投资者加入。
1.不断加强污水处理行业融资和运营管理体制改革
要想在污水处理行业取得较大的进展，获得足够的资金和基础设备，就得把政府投资的观念转变成国有企事业单位经营的理念，不断增加自身的思想更新，积极进行自身体质改善，吸引大量的其他经济成分参与到城市的污水处理系统中去。可以考虑引入竞争机制，将市场在资源配置中的基础性作用发挥出来，不断建立一种和现在市场化经济体制相吻合的融资管理体制，使资金能够从多方面取得，实现融资的多元化和运营主体的企业化。现在很多的污水处理厂都由以往的政府补助转变成城市化运营管理，很多有条件的污水厂都进行了经营权的部分转让甚至是资产的拍卖。政府在其中应该发挥出其号召力，给污水处理厂的发展提供政策支持，鼓励一些资金充足，具备投资实力的大型企业以招标投标的方式独资或者是合资进行污水厂的运营管理。例如：淄博市污水处理厂在政府的参与下进行洽谈，最终以TOT形式给予了光大国际企业独资经营淄博污水厂的权力，可以经营25年。在此同时将原有淄博市污水的资产以一定数额全部转让给了光大国际公司，这样，就通过招标的方式，光大国际公司就将污水厂的经营权接管过来，担任起了污水处理任务，解决了企业的资金难题。
2.IPO融资方式探究
与TOT融资方式相比，还有一种较好适应污水处理行业的融资方式，就是IPO融资方式。IPO融资优点中最重要的一条就是它可以获得永久性的不需要偿还的资本，这种融资方式目前大多用于发达国家大型基础性建设当中。当然，在我国的污水处理当中运用这种融资方法，也是一个不错的选择。IPO股权融资本身的特点决定了其得到永久性不必偿还资本，这是股权融资的魅力所在。这种融资方式和其他的融资方式相比，上市筹资对经营只是造成一小部分的影响，一旦污水处理厂在后期的发展过程中取得了良好的进展甚至是上市，直接导致净资产的增加，非常有助于后期的融资。并且股票一旦不断升值，那么污水处理公司就可以采取私募发行证券的方式进行大规模的融资，这样就可以保证融资的滚动进行，从而不断地增加自身资本数量，引进更多的先进设备、增加基础性设施建设，保障污水处理的质量不断提升。
3.PPP融资方式探究
（1）PPP融资的内涵PPP融资是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。这项融资策略非常适合政府计划项目时和一些有意向的企业之间进行融资，其中私人企业可以包含多种因素，可以是国外资产或者是私营资产。（2）PPP融资的风险分析①污水处理属于一种公共性的活动，它的质量好坏直接对于生态环境产生较大的影响，为了保障这一点，污水公司在融资之后必然会对投资公司的污水处理进行一定程度的监管，但是这样一来有可能给原来的计划造成一定程度的影响和冲击。②对于投资者而言，自身面对的风险就是债务风险，因为自身的投资不太可能完全是利用自身的资产，很有可能是采用了贷款的方式。但是这其中就涉及到一个问题，就是在资金投入了以后，由于大多数进行污水厂的基础性建设或者设备的引进，在短时间内不会有太大的收益，因此会承担贷款不会按时偿还的风险和经营管理风险。（3）PPP融资的合理化建议笔者针对目前PPP投资中的问题，认为要做好PPP融资，减少风险的发生，应该做好以下两点：①积极利用市场机制进行投资PPP融资的实质就是将市场机制引入到污水处理当中去。这就要求作为污水处理厂不能单一只是靠政府的补助过日子，改变以往传统观念，积极利用市场机制进行投资。②建立健全融资的法律法规PPP融资在我国经济当中是一个新型名词，起步较晚，发展也比较缓慢，因此还没有足够的法律法规的保障。为了满足融资计量经济论文的需求，多方面的拓展融资渠道，就需要加大对于融资方面的立法，从法律的层面保障融资的风险降到最低。
作者：盛强 单位：扬州市洁源排水有限公司
