1水利工程施工产生安全生产危机的来源
1.1企业外部的因素。在水利工程中，主要是针对湖泊、江河、峡谷以及山体等进行疏导利用的过程，多为自然界不可抗力的因素，并且在施工中都是在露天的环境下进行，受天气的影响比较大。一旦遭遇汛期、高温、冻害、雪灾、飓风、暴雨、塌陷以及滑坡等恶劣气候的突袭，对施工人员和水利工程的安全都是极大的威胁。
1.2企业内部的因素。对水利工程的承包商来说，企业内部的组织结构、管理机制、员工素质以及设备水平等可变因素，还有企业内部安全生产的条令条例、责任意识以及领导水平等的落实情况，对施工作业的影响都是极大的，为水利工程的施工的安全管理增加难度。
2水利施工工程发生安全生产危机的特点
2.1水利工程安全生产危机涉及面广。水利工程多是围绕着一个中心以放射状向周围施工，一个完整的水利工程一般包括河床、水体、闸门、护岸、桥梁、涵洞以及山谷等复杂的施工情况，建设的周期至少要几年才能完成。在此期间，施工的占地面积较大，投入的人力物力不计其数，时间冗长，耗费着所有参与施工人员的心血，短时间内无法得到效益。这就容易导致出现问题，在这么长的时间内，一旦有人员溺水或伤亡，会造成连锁反应，对施工进度不利。
2.2水利工程施工建设流动性较大。一项水利工程要耗时几年甚至几十年，致使从业人员的流动性较大，人员流动过于频繁会导致人心不稳，对工作的责任意识不高，人员之间的配合也会出现差错，这对施工会有一些影响。而长时间的高强度工作致使机器设备不堪负荷，容易导致事故的发生，还有在机器运转的途中也存在许多不稳定的因素，致使突发事件的几率增加。
2.3水利工程地理位置比较复杂。修建水利工程多半会选择偏远地区，人烟稀少，周围的环境比较复杂，道路难走，一旦有事故发生，受伤人员不能及时送至医院抢救，加大了死亡几率。另外施工场地的机械设备较多，如果出现问题，工作人员无法解决，只能停机等待外面的技术人员来维修，这就拖延了施工周期的进度。
2.4机械施工发展迅速。随着现代化的发展，水利工程中逐渐使用机械施工的方法来加快进度，机械设备的性能越来越好，价格越来越实惠，但是对于机械的质量没有统一的规定，维修和保养也不能经常进行，况且人员的配置比较随意，没有经过专业化的培训，责任意识和危险意识不够，这些潜在的危险因素就像是一颗不定时炸弹，随时都有可能引爆。
2.5水利施工大多以露天作业为主。露天作业有一个最大的缺点，就是受天气影响较大，但是这些都是不可抗力因素，没有办法改变，对工程的进度影响较大。如果连续几天高温炙烤或是连续几天下暴雨，对工程来说只能停工休整，时间的不确定，灾害的突发性，往往容易导致事故的发生。
3我国水利工程施工安全生产管理工作存在的问题
3.1安全意识不强。在水利工程的建设中，多数的工程都是在水中进行，工作人员天天和水打交道，水的不确定因素很多，一旦在施工中跌落进水里，伤亡的几率不较大。再有就是汛期的水流速度较快，水势汹涌，水下情况复杂，在水下的工程较难进行，对施工人员的考验较大，使工期延长，长时间高强度的劳动使人心情烦躁，如果放松警惕，很有可能发生安全事故。这些都是由于工人在施工过程中丧失警惕导致的事故，管理人员和施工人员对水利工程的安全意识薄弱，大多只注重经济效益，忽视安全教育，导致工程的安全隐患暴露，抵抗突发状况的能力较差。
3.2资金投入不足。在一个水利工程中，除了材料成本的投入，安全成本的投入也比较多，施工人员的个人防护装备、现场的安全保障设备以及安全设备的维护等等都是高额的花销，一般承包商很难做到，致使某些安全隐患得不到及时的、根本的解决。另外，有些工程的前期工作不够完善，工程的设计不合理，加之施工技术水平不高，导致工程质量存在先天不足等问题。
3.3缺乏科学系统的安全管理体系。工程的安全管理体系缺乏科学性，往往都是事后进行管理。事前管理薄弱，管理制度不健全、职责不明、监管缺乏力度。致使现场的施工混乱，各部分的施工人员在现场较分散，在大型的机器设备运行的时候，很难面面俱到的观察所有方位，难免会发生碰撞，造成安全事故。
4防范水利工程施工安全生产危机的对策与措施
4.1多单位多部门联合运营。一个水利工程的修建单靠一个两个承包商是完成不了这么大规模的施工任务，需要将水利工程分成几大块，在将每一块分成几部分，分别对应着承包给有资质的承包商，在总体规划下的部分规划，每个承包商尽可能的完成自己的工作量，然后在统一汇总，实现工程的衔接与最后的整合。在此过程中，各单位各部门要联合运营，互相密切的配合，协调好动工的先后顺序和工程衔接工作，在做好分内工作的同时要配合好其他的工种，以免程序混乱，现场事故频发。
4.2在施工之前或中途有新进人员的时候，一定要先进行安全教育，对所从事的工种要给予专业的技能训练和逃生技巧的普及，考核通过才能进入工作岗位，还要定期的学习深造，跟上先进设备等步伐。在招揽焊工、车钳工、机动车驾驶员、起重机械以及爆破手的考核中，一个重要的准则就是持证上岗，在上岗之前也要进行专业的培训，确保人员和设备的安全，为水利工程的施工打下坚实的基础。
4.3操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况。同时，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
4.4工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文气象等资料，在编制设计组织施工的同时，制定相应的安全技术措施。此外，施工单位应加强与气象、地质、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好气象、地质灾害的防御工作。
水利工程规模大、工期长、难度高，找出其中存在的问题，并采取科学有效的措施加以解，根据工程的具体现状和实际情况，全面提高安全施工管理水平，提高工程的施工质量，确保水利施工安全，促使工程取得更好的经济效益和社会效益，最终促进水利事业的持续发展。
作者：夏雪 单位：尚志市河东灌区管理站
