一、环渤海地区档案文化产业现状及存在问题
1.档案信息没有成为公众的主要信息源。在当前公众的信息结构中，档案信息作为信息的一个来源还不被普遍接受。当人们需要信息时，最先想到的信息查询对象并不是档案，公众仅当在互联网等其他信息源不能找到所需的信息时，才会想到使用档案，这使得档案信息需求量占社会信息资源需求总量的比率很低，档案的利用率长期低下。这一方面说明公众档案意识比较薄弱，没有充分利用档案的信息资源；另一方面则说明档案文化产业的服务意识薄弱，知识信息流动不畅，严重影响了档案文化产业的可持续发展。2.档案信息利用的市场主体发展不成熟。从产业供求角度来看，一方面环渤海地区虽然存在一些档案文化服务供应者，但规模小、效益低，且受到政府的庇护，以垄断性的资源为投资资本，没有走向开放的市场，缺乏有竞争力的产品；另一方面，档案的使用者主要集中在政府部门、学术研究机构和有特殊需要的个人群体中，所需信息主要用于公证、法律事务和日常纠纷的解决，这使得档案文化产业的目标人群范围狭窄，服务目标单一，这在某种程度上阻碍了产业市场的拓展，使档案文化产业难以形成规模效应。3.行政格局分割导致区域档案资源利用率不高，协调机制不畅。环渤海地区由于经济、人文理念的差异以及行政体制藩篱导致了信息不畅、资源封闭浪费等问题，进而造成一些原本自然一体化的档案文化元素被人为分割而得不到更好地开发和利用，限制了整体效能的发挥。另一方面，由于环渤海地区相关各方政府都以自身的行政区划为依托，着力在本区域内部构建完整产业体系，协调和完善自己行政区内的产业关系，而对地区间的联动和合作则动力不足，这样就造成了整个地区档案文化产业内的依存度不高，进而导致区域凝聚力不强的现象。以上这些问题严重阻碍了环渤海地区档案文化产业的持续发展，如果不从管理层面妥善解决这些问题，势必会造成整个产业发展的停滞，甚至倒退，进而影响整个环渤海地区的精神文明建设。
二、档案文化产业的知识管理内容及其应用意义
为了应对档案文化产业所面临的困境，人们开始利用知识管理的理论和方法从管理层面上解决这些问题。通常意义下的知识管理就是以知识的共享与创新为目的管理方式。它本身是一种发展中的概念，不同的领域由于其应用角度不同，其概念和内涵也是有所差异的。从产业发展的角度来讲，知识管理的出发点是将产业内显性知识和隐性知识综合集成管理，通过各种激励措施，使隐性知识显性化，促进知识共享，最终实现产业创新和发展。因此，从宏观的视角上来说，知识管理的重点在于利用现有的信息技术手段对产业内部的所具有的显性与潜在隐性的知识资源进行战略重组与建设，并利用共建与共享机制，在产业内部构建创新保障和知识决策系统。从这一点来说，知识管理具有公益性、共享性等特点，是一个长期积累并持续发展的过程，也是促进产业发展和创新的一项重要任务。1.知识的生产与创新。利用知识作为原材料，通过探索和挖掘把握知识之间的依存关系，进而对新知识进行生产和创新，即从已掌握的产业中的大量原始信息中挖掘和转换出新的知识。2.知识的组织和获取。通过各种方法和技术来识别、获取、整合和组织知识，并促使存在于少数人头脑中的智慧、技能以及组织管理能力中蕴含的隐性知识转化为能够共享的显性知识。3.知识的共享与传递。建立产业框架内外的知识传递通道，通过各种技术和媒介传递新知识，使产业内部每个单位都能通过知识共享和学习来实现自身的发展和壮大。4.智力资源的管理。在知识创新中做到以人为本，即将人看作产业管理框架内最重要的资源，最大程度地发挥人的创造力和潜在能力，构建有利于知识共享、创新和交流的激励制度和文化氛围。5.知识基础设施管理与建设。知识的有效利用、保存、传播、搜集和检索都是建立在一个良好的基础设施之上的，这些设施的正常运转需要知识管理技术的支撑，这些技术包括知识挖掘技术、知识网络、人工智能技术以及知识库的建设与管理等。由此可见，知识管理不但内容丰富，而且可有效地促进产业发展与壮大。伴随着知识管理的发展，越来越多的人意识到知识管理的应用对于整个产业的科学管理与可持续发展有着重大的意义。由于知识管理的目标就是在适当的时间和地点得到恰当的知识，由此知识管理可以更好地推动产业创新、改进服务，进而改善业务管理方式和工作流程，激发创新性思维，从而产生更大的效益。
三、知识管理在环渤海档案文化产业服务中的应用策略
知识管理不仅是档案文化产业提升服务水平的基础，也是知识经济时代整个文化产业建设和发展的需要，文化产业要想适应新的技术环境，就必须借助先进的信息技术，创立优秀的组织文化，强化人力资源管理，构筑隐性知识和显性知识的增值、共享与创新机制，将信息资源、创新以及人与技术这四种要素相融合，合理协调各因素之间的关系，以多重角度来实施知识管理。具体到环渤海地区档案文化产业框架内，我们认为应采取以下几个策略来应用知识管理的理念和方法。1.由“独立运营”向“协作运营”的知识管理模式转变。随着网络技术和通信技术的发展，以互联网为基础的协作运营成为可能，应用先进的信息技术来有效地获取分布在各地的最新档案信息和数据资源，进而及时地管理和分析这些信息和资源，提取知识，实现知识共享。2.由“单向”向“双向”知识资源共享的组织管理模式转变。由于知识管理的重点是关注隐性知识，因此，进行“双向”的知识资源配置是产业内部组织管理创新模式之一。这就要求在管理过程中，将显性知识和隐性知识的揭示和共享作为组织创新和发展的主要目标和决策。3.由“固化”向“柔性化”管理模式转变。在档案文化产业发展的环境是一个非计划性、开放性的空间，因而传统的“固化”管理模式并不能适应知识资源的获取、传递、共享、整合及开发，进而导致整个产业在急剧变化的竞争中落后甚至失利。因此知识管理要求采用柔性化的管理模式来应对变幻莫测的外部环境的影响。4.由金字塔式向扁平化组织结构转变。在产业结构的管理组织上，按照知识管理的理念要求，应当减少各种形式化的组织结构，削减中间环节，使组织结构扁平化，促进产业内部横向的联系和交流，进而实现在统一的平台上构筑和谐的知识共享和管理体系。5.由封闭式向开放式组织模式转变。针对环渤海地区行政分割，交流不畅的问题，在产业管理中应用知识管理的方法，借助通信技术和扁平化组织结构的优势，打破原来束缚人员思想的体制和重复性工作，从而使每个人能够集中精力进行知识创造，促进产业内成员之间的知识共享和创新。
作者：高峰 单位：天津社会科学院经济社会预测研究所
