【摘要】窃电问题是目前电力系统中面临的一个比较严重的问题，随着我国经济的高速发展，各个行业对电的需求量不断扩大，违章用电、窃电现象也就随之而来，不仅干扰了供电企业的正常供电秩序和安全运行，还导致了国有资产的大量流失。所以，加强用电检查工作就显的尤为重要。本文论述了用电检查工作中的窃电问题，并针对性提出了相应的对策。
【关键词】用电检查 反窃电工作 问题 反窃电对策
0.引言
用电检查，是电力行业、及相关的组织、或个人依据规则、规范标准、或事例经验对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为。目前，一方面讲经济发展带来了生机盎然电力市场，另一方面也致使窃电、违约用电等严重违法现象越来越多，所有电力企业要正视这一现象，采用合理的措施来进行防御，把用电检查与反窃电工作做好，使单位和用户的合法权益得以维护，保证电网能够安全运行。
1.违章用电、窃电的现状
1.1.窃电主体呈现多元化
受经济利益的诱惑，窃电主体日益多元化，不再局限于过去的居民、私营企业和个体，还包括中外合作企业、集体企业等，最常见的窃电主体是餐饮、娱乐场所、美发美容、洗浴中心，发展迅速的庞大窃电队伍，严重干扰了电力企业的供电安全和秩序，导致企业损失巨大。
1.2.窃电技术的先进化
较为原始的窃电方式主要是私自乱拉乱接、无表用电、绕越电能表用电、私自开启封印窃电等，而技术的发展衍生出了许多高科技含量的智能型窃电方式，如倒表器、移相技术、有线远程控制和无线遥控等技术或方式来窃电。
1.3.窃电者的态度蛮横恶劣
部分企业或农村为方便窃电，往往在其配电室外围筑有高墙，对抗检查，还有一些会圈养狼狗，用来阻挡用电检查，威胁用电检查人员，窃电者态度恶劣，藐视法律，暴力对抗用电检查人员。
1.4. 窃电涉案数额不断扩大，加剧社会危害程度
这几年来窃电案件的损失金额很快扩大，最高的时候到达上千万，产生了越来越严重社会危害。一方面窃电案件致使电力行业蒙受很大的经济损耗，另一方面也使大部分的电力用户的合法权益受到损害，公众利益因此而受到相应的损失。而且本身窃电行为也具有很大的危险性，如果不小心，在窃电时触电身亡很可能会发生，各种各样的治安案件、民事纠纷、刑事案件、火灾案件等被带来，使社会的稳定和谐受到严重干扰。
2.目前用电检查反窃电工作中遇到的主要问题
2.1.用电检查工作难以查处实况
首先，因为窃电手段日益的高技术化与多样化，例如私自改装电表或计量箱，安装倒表器（如图1）等而用电检查设备不足，相关工作人员技术水平不高，导致很难查处具体窃电行为。其次，窃电与违章用电的数额很难确定，实际流失的总电量不明确。
2.2.用电检查工作难以取得证据
在实际的用电检查工作中，窃电与违章用电的证据通常很难取得，主要是客户不配合或拒绝检查，主要表现有客户拒不签字、拒不回答问题、擅自拆除已安装的窃电工具等。
2.3.检查队伍问题
我国电力事业的发展，在电源和电网建设量和用电用户数量上都有了巨大的增长，因此各地方的用电量也爆炸似的增长，但是用电检查人员的数量却依旧处于增长前的水平，故远远不能满足当前用电检查的要求。另一方面，用电检查人员的素质问题，也是工作困难的原因之一。窃电技术形式的发展，要求用电检查人员必须懂得更多的窃电技术形式和反窃电的检查和制止能力，并且要求有不断学习和总结的能力。而由于窃电主体对象的度恶劣，用电检查人员更需要具备良好的心理素质及熟练的法律法规素养。
2.4.用电检查工作反被客户告侵权
人民的法律意识随法律知识的普及有了显著的提高，部分用电检查工作人员在开展日常工作时，不注意检查程序的合法性，往往会导致客户反告侵权。
3.用电检查反窃电的有效对策
3.1.坚持防范与查处相结合的工作原则
因为窃电的线长、点多、面广且行动隐蔽，各种各样的窃电行为常常防不胜防，所以电力企业应该学会积累和总结实践经验，改善工作方法，积极有序开展反窃电工作。坚持防范与查处相结合的原则，不断完善和改造用电计量装置，不断提高其防窃电的技术和性能，加大窃电难度，有效防范窃电。
3.2.要严厉依法管制打击窃电违法行为
现在我们国家反窃电工作的重要形式就是依法打击窃电违法行为。只有法律的作用得以充分使用和真正表现，合理行使合法的治理职责，严厉处罚窃电、违章用电等违法犯罪行为，依据犯案性质依法严格追究他们的责任，才可以变换过去单一的经济制裁手法的软弱打击程度，使窃电现象的发生得以有效的治理。
3.3.与新闻媒体联合，增强舆论攻势
要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。
3.4.组建一支高专业素质的反窃电工作队伍
反窃电工作的技术水平要求较高且原则性很强，因此要求电力企业必须建立技术过硬、道德素质高的专业反窃电工作队伍，平时应定期进行培训和考核，提高反窃电工作人员的专业技术，并定期检测计量装置，按照相关规定严格装表接电，严禁安装封印不齐全、校验不合格的互感器和表计，严厉打击各种窃电行为，依法维护供电企业的权益。
4.对用电检查反窃电工作的几点建议
4.1.领导重视是反窃电工作的重要保证
如果反窃电工作在实处得以落实，领导一定要从思想上引起关注，积极配合公安部门、检查部门、司法部分等各个部门。把责任进行落实，奖惩分明，合理调动所有的人员积极性和主观上的能动性，在政策方面、人力方面、物力方面给出大力的支持，为反窃电工作提供坚实的后盾力量，从而让之能够顺利的开展。
4.2.大力开展《电力法》及其配套法规的宣传
由于用户对电的商品属性、窃电的违法性以及窃电后所受到的处罚了解甚少，从思想上不能引起重视，总觉的偷点电算不得什么。因此加大反窃电宣传力度刻不容缓，通过电视、网络、报纸等新闻媒体加大力度宣传《电力法》、《供用电规则》等相关的法律法规，增强广大用户依法用电的自觉性，增强他们用电的法律意识，在全民中营造一个强大的舆论氛围，创造一个良好的用电环境。通过宣传使大家意识到窃电的违法性及严重后果，激励人们反窃电的热情。
4.3.加大反窃电工作的技术和资金投入
窃电分子的窃电手段越来越趋向于科技化、智能化，供电企业要有效打击窃电行为，就必须加大技术和资金的投入，变“事后堵漏”为“事前防范”。如：加大资金改造负荷管理终端，使用红外远程防窃电报警装置（如图2）等。
5.结束语
综上所述，日益严重的窃电与违章用电现象严重影响了正常供电秩序，对国家的社会经济发展和稳定也有巨大的破坏作用，因此各供电企业应该认真做好日常的用电检查工作，提高反窃电的科学技术含量，创造优良的供电环境，促进电力企业的可持续发展。
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