一、精细化管理与公路项目成本控制
精细化管理是进行成本控制的主要方面，管理制度的健全、完善可以保证成本控制的有效实行。为实现有效的成本控制，需要建立起健全而合理的管理制度，这套管理制度里包括了人员管理、机械设备管理、材料管理等诸多方面，需要从全方位出发实现有效的成本控制。公路项目成本控制主要包括以下几个原则：一是目标管理原则。要求将公路项目成本目标详细化、具体化，明确责任主体，对项目成本检查监督要严格要求，并不断根据实际情况进行改进。二是宏观掌控原则。对于公路项目成本控制的宏观掌控不仅仅是项目所在流程的宏观掌控，还应与企业的其他相关环节联动掌控，动员全体员工参与到成本控制的细节之中，并树立成本控制的积极意识。三是动态控制原则。动态控制要求在项目施工的准备阶段、施工阶段等具体环节中，根据实际需求，及时对计划外产生的成本进行严格把控。四是职权、责任与利益有机互生的原则。该项原则要求，在项目施工时，企业各管理部门、具体施工部门应明确自身对于项目成本所拥有的权利及应负责的具体责任，并进行科学化、合理化控制；纵向激励企业员工与成本控制之间的生态关系，运用绩效考核等组织激励工具，从“人”的角度将成本控制在科学合理的范围之内。
二、项目施工前成本控制的精细化管理
施工前的成本控制的重点在于对项目的赢利、亏损及风险性的有效预测，从而寻找项目的获利点。项目施工前的成本控制管理主要包括以下几方面内容：第一，项目筹备小组的成立。在施工开始前，首先应成立项目筹备小组，调查了解项目的具体情况，仔细研究设计图纸，结合工程具体施工情况完成工程预算工作，确定项目投标价格，做好招投标准备工作。第二，优化施工组织。实际考察施工所需材料价格、交通运输费用等，优化完善项目施工组织。第三，施工前的成本控制管理。项目从投标到实施往往需要一个较为漫长的过程，施工前夕的施工市场价格常会与投标方案中的价格产生价格差，这时候就需要对市场进行调查后调整标书、合同中的价格浮动，并签订相关修改合同。
三、项目施工中成本控制的精细化管理
1.人工费用控制
在企业施工过程中人工费占整个项目成本的15%-30%之间，因此对于人工费用的控制是十分必要的。人员的聘用、劳务外包资质的审查、人员控制等环节都应有精细化管理的应用准则，以期完成人力成本的控制。在公路施工领域，因施工的周期长、环境因素影响大、工程施工过程单一唯一，为降低人工费用，常采用劳务外包和劳务派遣等方式进行施工，将施工人员分为了劳务派遣人员和企业内部员工两大类别。对于劳务派遣人员，应以工作熟练度、身体素质等标准对工人进行考核、选聘，并用量化考核激励制度调动劳务派遣工人的工作积极性，提高工作效率，控制成本。对于企业内部员工则应贯彻绩效考核方案，对人员组织进行科学规划，保证企业内部人员各司其职，无岗位冗杂、无人员缺失，达到人工费用控制的目的。
2.材料费用控制
项目施工成本中材料费用占50%以上，因而需要对材料的用量及选购价格进行严格的控制。一是对材料选购价格的把控。一般来说，项目施工的材料来源主要有两个方面，一个是建设单位的供料，另一个则是施工企业自己选购材料。二是对材料用量的严格控制。施工企业可以在不影响施工质量的前提下，适当的控制材料的消耗量，降低浪费的可能性，合理安排材料使用。另外，要加强对选购材料质量的把关，避免因材料质量问题造成施工受阻或者返工情况的出现。三是对材料的管理控制。材料管理控制的主要目包括:一是进行合理的材料配置，保证施工的正常进行，保证建筑材料得到最大利用，节约经济成本。二是严格管控材料，降低材料损耗。在具体实施过程中可以有效利用现代化的监控设备，监控材料放置场地，避免因设备问题造成材料的无端耗损、丢失。
3.机械费用控制
机械费用的控制主要是指对机械设备进行合理的调配。租赁机械设备费用高昂，要合理安排机械设备的使用时间，避免因施工安排不合理造成机械设备闲置，而导致的租赁费用的浪费。科学规划设备的采购租赁方案，对于长期性的、应用率高、折旧率低、造价在预算范围内的设备可考虑采购，而对于一些造价过高且只应用于阶段性施工的设备则可考虑租用。做好设备的维护保养工作，相对来说设备的维修成本高于保养成本，且维修会耽误工期，因此企业应有一个较为科学、长期的筛查、保养计划，保证机械的健康运行、延长设备使用寿命；在施工过程中应加强检修频率，确保设备正常运转，保证施工顺利进行。
四、项目竣工成本控制的精细化管理
在施工项目竣工前，应将成本控制的重心转入结算工作，编制竣工资料，提前做好结算准备。一方面，施工企业应加强与招标单位的沟通，对工程变更、赶工等产出的额外费用进行磋商，保证企业利润。另一方面，运用各种手段回溯多方资金，保证尾款的及时到位。
五、小结
由于公路施工的特殊性，项目环节较多、工期较长，因此精细化项目管理势在必行，一方面能够对项目的进度进行监督管理，保证施工的各个环节都在科学运行，另一方面，科学的控制、管理手段能够将成本将到最低，实现企业效益的最大化。
作者：杨晓艳 单位：昆明公路管理总段
