1经济景观带功能升级
部分园林的构建是为了适应当地的经济发展与区域开发。此种规划模式可以与地产开发与旅游开发等模式进行有机的结合。园林的设计可以提升建设区域内的整体人气与整体环境水平，以此带动当地的经济发展。在具体的构建过程中，此类园林的规划与设计应该与当地的发展定位与发展战略相吻合。
2西安城市园林建设现状及其存在的问题
为了更好地对西安的城市园林建设现状与定位进行研究，需要从多个角度对目前西安已经投入使用以及在建与拟建的城市园林进行统计与分析。在本部分的研究过程中，按照园林功能进行分类，对西安不同功能下的园林规划与园林建设规模进行分析，并从宏观的角度分析其园林建设的整体投入与未来规划。以此为基础分析西安城市园林建设过程中存在的问题，为后续的思路优化与思路升级提供必要的现状基础。
2.1西安城市园林建设现状
从西安城市园林建设与拟建的现状角度分析，其主要的园林功能分为景观园林、经济带园林、一体化城市公共服务带园林。按照不同的园林功能，其建设现状如下。
2.1.1西安城市园林功能分布及其发展现状
从宏观角度而言，西安市城市园林建设规模相对较大，具体的建设规模如附表所示。从附表中可以看出，西安市从2008年开始加大了对城市园林的建设投入。规划与建设的数量从2008年的56块(片)增加到2014年的440块(含拟建设)，提高比例为685%。其中，2010～2011年增加数量最大。而随之增长的是建设规模(面积)也有了显著的提高。其中，建设规模的同比增长要高于规划的片区增长比例。这个数据也表明西安市在后续的城市园林规划过程中，更加注重建设的规模效应。从不同的景观园林功能分布的角度来看，西安市对景观带园林建设的投入比例最大，截止到2014年，已建设与拟建设的景观带园林总数超过180块，与其他两种功能园林相比具有较为明显的优势。同时，我们发现虽然在数量上景观带园林存在一定的优势，但是在建设规模方面却存在很大的不足。这主要是因为单片区景观带园林的建设面积远远低于其他功能园区的建设面积。
2.1.2西安城市园林地缘分布及其发展现状
从具体的园林地缘分布规律层面来看，则表现为两个方面：一方面是对现有的城市园区进行绿化扩建。其中较为显著的为西安大雁塔不夜城园林规划建设方案；另一方面则是现代化小区内部的园林规划。其具体的分布表现为西南、北部规划较为集中，而城中心、西部、东南等区域的规划较为落后。按照西安的不同区县，其城市园林地域分布如附图所示。从附图中可以看出，西安主城区的园林规划存在分布不均衡的局面。其中，莲湖区、长安区以及阎良区的规划数量与规模最少，其相对面积仅为2、4、3。而未央区、雁塔区以及灞桥区的园林规划数量与规模相对较多，分别达到了14、19、13。造成规划不均衡现象的根本原因有：一方面是西安市的园林规划采用各个城区自主规划，市一级政府审批的方式。因此，各个行政区的园林规划在很大程度上受到区域财政的限制。另一方面由于长安区与莲湖区属于老城区，在城区空间等方面还存在一定的限制瓶颈。从规划现状特点来看，西安城市园林为整体的市区绿化规划贡献了约4.3%的绿化面积。虽然比例不高，但是由于其作为城市园林的分布范围较广，且与人们的日常生活较为紧密，在城市升级的人文感受方面贡献更为突出。
2.2西安市园林景观设计与建设存在的问题
根据上述的研究，我们发现西安市在城市园林建设过程中取得了优异的成绩，但是城市园林的整体规划发展还存在一定的不足。这种不足与存在的问题主要表现为以下几个方面。
2.2.1脱离文化内涵
在西安市具体的园林规划中，仅有少量的园林采用以西安特有的文化背景为依托。如大雁塔园林景区、丝绸之路起点园林绿化带等。而更多的园林设计依旧采用传统的园林设计方式。这种脱离文化内涵而产生的园林，不仅无法将悠久的陕西文化融入其中，而且还由于缺乏地方特色而降低了园林自身的吸引程度，使得园林自身同质化与重复性建设现象严重，降低了园林的核心竞争力。同时，由于缺乏必要的文化依托而导致园林的本地人认同感缺失，也造成园林对外地游客吸引程度的下降。
2.2.2缺乏独立特征
在西安市园林规划与建设过程中，大量的园林缺乏独立的特征。在西安市的市域范围内，大量园林存在同质化与同样化现象。这种现象的存在，一方面是由于园林建设过程中定位不准确而造成；另一方面也可以看出，西安市园林建设缺乏统一的建设思想作为指导核心。此种现象的存在，极大地限制了西安市园林建设的整体水平与核心竞争力。从园林游客体验角度来讲，同质化的园林无法激发人们的游览兴趣，也就无法带来相应的经济价值，尤其是经济带园林与景观带园林表现得更为突出。而服务型园林则由于缺乏必要的独立特征，在功能层面仅能够为群众提供必要的活动场地，而无法通过其文化内涵与独立特征，对城市园林景观进行有效的升级与完善的文化传播。这不仅造成园林功能的缺失，也为园林整体规划不足带来额外的瓶颈。
2.2.3设计理念陈旧
西安市园林设计还存在理念陈旧等问题，具体表现为以下几个方面：第一，园林内涵的设计没有有效的突破，依旧以自然元素、人工元素、互动元素、宣传元素等为主导。对于现代科技的引用，缺少合理的规划与尝试。第二，在具体的建设过程中，其功能规划依旧以绿化、美化、经济等为主要核心功能，没有形成以城市为主导的园林功能扩展，也就无法对城市宣传提供更为突出的动力。第三，在具体的园林设计层面，缺乏有效的创新和独立的元素引用。更有部分园林以及景观带是以我国现有的建设方案为模版进行建设，此种设计显然无法发挥城市园林独有的特征与魅力。第四，在园林分布特点方面也存在理念陈旧的问题。没有将园林的发展和地方经济的发展整合成为有效的整体，也没有形成以园林带动经济、以经济带动园林的互动思想。部分园林建设是以现有规模为基础对其进行改造与扩建，此种建设方案无法与城市扩建理论以及现代城市化理论相协调。
2.2.4规划零散
西安市园林设计与规划从行政主体的角度来考虑，可以分为4个层面。第一个层面：由于西安是陕西省的省会，部分市政建设受限于省政府；第二个层面：市政建设与园林规划受制于西安市市委与市政府；第三个层面：部分园林规划的具体权限由其所在区县政府负责；第四个层面：部分企业、事业、公共服务业领域以及个人均可以独立规划相关的园林市政设施。多部门主管规划是造成目前西安市园林设计与规划零散的核心因素。尤其是社会团体以及区县政府的独立规划缺乏必要的指导思想，也无法上升到市域或者省域的地域观念中来，造成城市园林规划都各自为战。此种现象的产生，对于后续基于城市特点的园林规划与设计带来不必要的麻烦与瓶颈。
3基于城市特征的园林规划对策
在城市园林规划方面需要解决的问题是，基于西安市城市特征园林规划的总体思想的落实，以及基于西安市特征的园林整体布局规划，并为西安市后续城市园林的整体建设提供必要的布局规划。具体表现在以下几个方面。
3.1明确西安城市特征对园林发展的重要意义
西安市的城市特征与园林发展存在着一定的相关性，主要表现为以下两种：一种是通过西安的城市特征来提高城市园林的文化内涵，进而避免园林建设过程中同质化与重复化现象的出现。另一种是通过基于城市特征的城市园林建设，可以有效合理地对西安进行宣传，并通过园林建设为后续城市升级提供必要的基础保障。
3.2基于西安城市特征的园林整体布局规划
根据城市特征的不同来源，可以对西安市未来的城市园林规划进行整体的布局研究，并针对西安城市园林当前的建设现状进行具体的系统优化。根据具体的规划内容进行分类，大致可以分为以下两个方面。一方面，新的规划体系应从更广阔的视角下进行。如基于西安市整体城市环境的园林开发，或基于陕西省整体文化背景的城市特征塑造与城市规划建设。在这样宏观的视角指导下，西安市的园林建设才能够形成一个统一的、有机的、科学的、合理的整体。也只有这样才能够避免由于同质化与重复化建设所带来的资源浪费与使用效率低下的问题。另一方面，在全市乃至全省范围内应构建一整套合理的城市园林规划与设计评价机制，并通过充分的调研确定该套评价体系中的具体评价指标权重，并产生配套的执行细则与行政制度。在具体执行的过程中，严格地按照已经制定的规范与制度进行评价，并采用“专事有专人，专人有专责”的方式落实规划责任制，并将部分的规划与建设指标纳入到相关的人员绩效考核体系中。只有这样才能够系统地保障规划制度的落实。
3.3基于西安城市特征的园林内部规划
西安城市特征的园林内部规划，主要是指通过对现有的城市园林进行改造，达到提升城市园林文化内涵和城市特征的目的。在具体的规划过程中，可以按照不同园林的功能进行划分。经济型园林：此类园林会为地方经济的发展做出一定的贡献。因此，在具体的规划过程中，应该以区域经济发展与区位宣传为核心。基于这样的规划目标，对区域特征的放大应该是规划的主体。以西安市浐灞经济开发区园林规划为例，应该充分提升该地区内自然资源以及生态资源的特征，具体规划可以对湿地生态进行科学的改造，进而形成具有地方特色的经济型园林。公益型园林：此类园林的规划是以服务人民群众活动、提升城市形象为主要目的。在这样的目的指导下，具体的城市特征规划应该以贴近民生建设、贴近百姓生活、贴近文化宣传为核心思想。以大雁塔园林区规划为例，修建了大量的关于“陕西八大怪”的雕塑，通过此种形式对西安的城市特征进行宣传。这样的宣传方式不仅贴近老百姓的生活，而且这种平民化的宣传方式对西安的城市特征是一个很好的推广。城市美化型园林：此类园林的规划是通过配套的园林建设，提高城市绿地面积、提升城市生活质量水平、优化城市资源配置。但在实际的应用过程中，单一的绿色植物的美化效果有限。因此，需要通过文化特征的拓展，对其进行多样化的改建。在具体的规划过程中，可以表现为以下两个方面：一方面，在植物的选取过程中，应该以西安独有的或者陕西独有的绿色植物为建设主体。由于西安被秦岭所贯穿，因此在植物的选择方面具有天然的优势；另一方面，在以植物为主体的核心体系构建中，应该对部分具有文化内涵的园林小品进行规划。通过此种规划不仅增加了城市美化型园林的多样性、提高了美化效果，而且还能够通过园林小品的互动功能与宣传功能拓展此类园林的服务广泛性。
4结论与讨论
城市园林的建设，不仅能够满足地方经济的发展需求，也能够在刺激经济发展的同时提升城市形象，改变城市生活现状。但是，由于部分城市在园林建设过程中，没有融入特定的城市特征元素，进而导致在具体的规划与建设中缺乏必要的独体特征，同质化与重复建设严重。此种现象的产生，不仅使园林的实际使用价值与竞争力有所降低，更无法从整体层面上为城市发展提供必要的动力。因此，本文基于城市特征，尤其是文化特征层面，对西安市目前园林规划与设计过程中存在的问题进行分类研究。并基于相关的理论，对其后续的设计发展提供理论基础与可行的设计优化方案。希望通过本文的研究，能够为今后西安以及类似城市的园林规划提供一条相对合理的发展之路。
作者：衣学慧 熊星 单位：杨凌职业技术学院 南京林业大学
