一、基层党员干部队伍服务群众的思想基础进一步稳固
通过开展理论教育培训，广大基层党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识进一步明确，群众立场、群众观点、群众感情更加牢固。通过培训，参训学员转变服务方式，进门入户，深入细致地为群众办实事做好事，赢得了群众的高度赞扬。
二、基层党员干部队伍服务群众工作能力得到有效提升
通过在集中培训中强化素质本领，广大党员干部群众工作的能力明显增强，做群众工作更加注重方式方法，充分尊重民意，学会自觉运用“一清四议两公开”工作机制[5]来规范工作运行，得到群众认可，促进了社会和谐。
三、基层党组织服务功能得到强化
通过培训，增强了基层党员干部能力素质和为民服务意识，逐步完善了以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村社会治安防控、农民公共文化服务“三大网络”体系建设，农村党组织推动发展、促进和谐、倡导文明的功能作用得到充分发挥。目前，张家口电大（学院）被确定为国家行政学院、中央组织部全国组干学院现场教学基地；中国农业大学、北京林业大学产学研基地；河北省公务员培训基地、“阳光工程”农业创业培训基地、大学生村官创业指导基地、休闲农业和乡村旅游示范基地；成为本市40多个单位的培训基地。这一事实有力证明：张家口电大（学院）依托“双园”培训模式开展非学历继续教育，是可行有效的，在全省乃至全国电大系统可以推广开来。四、再造”远程“优势，提升非学历继续教育的规模和水平现场教学有实时交互性、技能实用性、问题针对性更强的优势，但工学矛盾突出、培训成本加大、培训效率偏低等劣势也是显而易见的，为了进一步提高非学历继续教育的规模和水平，必须再造远程新优势，实现在线教学和现场教学互补，并把触角继续向下延伸。
1）在现有平台的基础上，增加非学历继续教育功能。充分利用河北开放大学新建的“干部在线平台”和“河北终身学习在线”平台，对接改造升级张家口电大远程学习平台，完善扩充非学历继续教育功能，实现非学历继续教育培训全市覆盖。
2）在全部覆盖的基础上，促使远程教育站点加快转型。根据张家口经济发展特点和人员流动变化情况，远程教育集聚在200个乡镇（街道）农民（居民）教育中心和2000个中心户。远程教育向有服务能力的种植大户、经营能手和致富带头人集中，努力使这些农民（居民）掌握1门以上技术技能，提高创业就业本领，发挥示范带动作用。使非学历继续教育真正实现了市有龙头、县有阵地、乡村有场所的可喜局面。五、优化“机制”设计，确保非学历继续教育的质量和效果非学历继续教育是一项复杂系统工程，涉及面广，只有不断探索长效机制，才能确保培训质量和效果。1）沟通协调机制。组织部门依托电大（学院），作为张家口市党员干部教育培训的牵头机构，市县两级党委建立党员教育培训联席会议制度，将纪检、统战、编制、发改、教育、财政、人社等部门纳入联席会议成员，加强党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查，定期召开联席会议。
2）督导考评机制。将教育培训工作纳入市委常委会重要议事日程，健全党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，一级抓一级，层层抓落实。市委统一派出教育培训督导检查组，不定期督导教育培训情况、实时进行质量评估考核。
3）组织架构保障。组织好大规模非学历继续教育工作，必须建立科学实用的组织架构。电大（学院）院长由市委常委、组织部长兼任，主管基层组织建设的市委组织部副部长任常务副院长。市委组织部、市文明办、市文广新局、市教育局、市民政局、市财政局、市工信局、市人社局、市农牧局、市扶贫办、市科协等为成员单位，各成员单位负责人、各县区常委组织部长、张家口电大负责人组成院务会，在院长领导下开展日常工作。
4）人财物力保障。要使非学历继续教育落到实处，必须有人财物力的充分保障。张家口电大（学院）专门成立了非学历继续教育中心，下设学员管理处和实践基地管理处，仅专门管理和服务人员就占到学校员工的一半。市财政每年预算固定的培训经费，确保了各项培训任务的顺利完成。
5）探索“学分银行”转换机制。非学历继续教育是直接面向市场的开放式教育，培训课程设置既合理适用又有利于学历继续教育的正向延伸，应根据相关主管部门资格认证标准，实施不同类型学员学习成果互认和学分转换。
作者：许桂友 赵丰鉴 赵静 单位：张家口广播电视大学
