摘要：实现建筑工程规划设计招投标规范化是规划管理工作的应有之义，是发展社会主义市场经济的内在需求，是应对加入WTO后面临的各种机遇与挑战的必然举措。当前我国建筑工程规划设计招投标过程中仍存在很多问题，亟需采取有效措施以实现建筑工程规划设计招投标的规范化。
关键词：建筑工程；规划设计；招投标；规范化
加入WTO，是我国入世的一个重要标志。随着经济全球化以及世界一体化的发展，我国建筑工程规划设计招投标体制面临着更多的冲击与挑战。实现建筑工程规划设计招投标规划化势在必行。
一、实现建筑工程规划设计招投标规范化的必要性
最初，实现建筑工程规划设计投招标制度的目的，除了是要追求更加高水平的设计方案之外，另一个主要的目的是为了防止在建筑工程规划设计投招标过程中出现腐败现象。随着社会主义市场经济的飞速发展，尤其是我国加入WTO之后,将会面临更多的机遇以及挑战，因此实现建筑工程规划设计招投标规范化势在必行。实现建筑工程规划设计招投标规范化是规划管理工作的应有之义，是发展社会主义市场经济的内在需求，是应对加入WTO后面临的各种机遇与挑战的必然举措。
二、我国建筑工程规划设计招投标中存在的问题
建筑工程规划设计是工程设计的一个组成部分，在工程建设中居于龙头地位。所谓建筑工程规划设计，指的是以工程建设中的要求为出发点，综合利用规划设计人员的实践经验、管理知识、技术知识等多学科知识，对建设工程需要的各种条件（技术、资源、环境等）进行综合的分析与论证，为工程建设提供设计文件的过程。随着社会主义市场经济的发展，规划设计作为一个商品开始进入市场交易，能够获得提供规划设计服务的权利主要通过招投标、协议委托等方式实现。但由于我国规划设计招投标实施细则一直未能够出台，规划管理手段以及体制落后，又由于我国地方保护主义盛行，行业垄断、行政干预等现象时有发生，我国建筑工程规划设计招投标市场的管理混乱无序，甚至出现恶性竞争、暗箱操作等各种不正当竞争行为，严重扰乱我国建筑工程规划设计招投标市场，不仅造成腐败现象横生，还不利于规划设计的专利保护，出现设计成果被别人盗用的现象。
三、实现建筑工程规划设计招投标规范化的有效举措
（一）学习国际通行规则，借鉴国际经验
国际通行规则其实就是一些国际通行做法。就西方其他国家来讲，他们的法治建设以及市场经济的发展远远早于中国，其建筑工程规划设计招投标管理机制、体制是在市场经济以及法制建设比较完善的情况下形成的。而我国建筑工程规划设计招投标管理机制、体制则是在长时间的计划经济以及法制建设不完善的情况下形成的。因而，国内外在建筑工程规划设计招投标管理机制、体制上存在一定的差异。随着我国加入WTO，我国必须要尽快学习国际通行规则，借鉴国际经验，对我国建筑工程规划设计市场进行改革，以更好地应对加入WTO之后面临的各种机遇与挑战，以确保我国在激烈的国际规划设计市场竞争中能够更好地进行自我保护并在激烈的竞争中立于不败之地，
（二）具体问题问题分析，构建具有中国特色的建筑工程规划设计招投标体制
改革建筑工程规划设计招投标管理体制、运行机制，构建既能够与国际接轨又能够体现中国特色的建筑工程规划设计招投标体制，是一个十分复杂的工程，涉及人的道德水平、文化背景、思想道德观念、外部环境等多种因素。在进行改革的过程中，必须要坚持标本兼治、重在治本的原则，对建筑工程规划设计招投标体制进行全方位的规划与完善。
1.对规划设计咨询行业的管理体制进行改革。我国加入WTO后，随着经济全球化以及世界一体化的发展，国内外市场经济与贸易一体化趋势日趋明显，长期计划经济体制下形成的不考虑成本的粗放型规划设计咨询行业的管理模式以及“等、靠、要”模式已经难以适应时代的发展需求，改革规划设计咨询行业的管理体制势在必行。必须要尽快建立符合时代特点的现代企业制度，及时进行改革以及出台相关配套政策，从根本上改变现代企业的经营管理模式以及生产管理模式，以提高效率。在对规划设计咨询行业的管理体制进行改革过程中，主要是要对设计资质管理办法以及技术法规标准体系进行改革与统一，具体来说，要做到：第一，发展具有“精、新、特”特点的设计公司；第二，扶持一批具有雄厚实力的综合大院；第三，允许一些大师、院士独立执业，充分发挥他们的名人作用，以实现设计单位资产以及模式由单一化向多元化转化、促使管理转向科学化、经营实现集约化；第四，发展能够自负盈亏、自我发展、为工程建设提供智力服务的独立性市场主体；第五，实现政府在管理上的统一性，避免出现相互掣肘的现象；第六，完善相关的法律法规，建立统一完善的法律制度，从而为规划设计咨询行业的管理提供良好的外部环境；第六，实现政企分离，充分发挥行业协会在规范行业秩序中的监督管理作用。
2.改革市场规则，加大对建筑工程规划设计招投标的监督力度。尽快实施建筑工程规划设计招投标的相关实施细则，对建筑工程规划设计招投标的评标定标、投标补偿、组织机构、监管主体以及招标范围等各个方面进行法律归责，建立一套统一、完善、有效的建筑工程规划设计招投标管理体制。以国外成功经验为基础，对竞争方式进行不断创新，合理处理行政审批与设计招标之间的关系，提高招投标工作的效率。加大对建筑工程规划设计招投标过程中出现的不法行为的处罚力度，以保证规划设计招投标工作的公平性、公正性、公开性。3.改革并完善建筑工程项目建设管理体制由于我国长期计划经济体制存在遗留，我国建筑工程项目建设管理体制不免带有计划经济体制的影子，具体来说，主要有以下几方面的问题：行政干预现象严重、各自为政相互掣肘、条块管理、分段管理、行业标准不统一、市场无序等。这些问题导致设计咨询体制无从生存。必须要实行项目管理总承包以及项目建设总承包的模式，通过招投标的方式选择设计单位，以实现经济效益的最大化。
结语
虽然我国在建筑工程规划设计招投标的规范化上已经具备一定的改革意识并采取了相关改革措施，但当前我国建筑工程规划设计招投标工作仍存在很多问题亟待完善，需要我国在探索中不断完善。
参考文献
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作者：庞子威
