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以绿色发展促进可持续对外投资与贸易路径探讨

内容摘要:我国的资源环境需求,尽管人均仍然低于全球平均水平,但是总量已经是全球最大。这意味着,我国在全球可持续发展中可以发挥越来越大的作用,也将会受到更多的关注。绿色发展与对外投资与贸易有何联系,如何通过国内的绿色发展增强对外经济活动的环境可持续性,推动国内经济转型,为全球生态保护作贡献,是更加开放的中国需要进一步关注的问题。 
  关键词:绿色发展 可持续对外投资 贸易 路径 
  我国“十二五”规划明确提出了绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会的政策指导。绿色发展与对外投资与贸易有何联系,如何通过国内的绿色发展增强对外经济活动的环境可持续性,推动国内经济转型,为全球生态保护作贡献,是更加开放的中国需要进一步关注的问题。 
  大力发展服务贸易并转变高能耗出口模式 
  多年来,我国一直保持着较大贸易顺差。国内环保专家纷纷指出,我国的顺差是货币数量的顺差,在环境指数上其实是逆差,大量的出口以牺牲生态环境和自身健康甚至生命为代价。长期以来,我国出口产品主要以粗浅加工产品为主,加工贸易几乎占我国对外贸易总额的一半,以外资企业为主导的加工贸易仍然是建立在大量耗费资源、能源等生产要素的基础之上。这种高消耗、高污染的粗放型外贸增长方式显然不可持续。尤其是近年来,环境保护的条款已经是多双边贸易协定中无法回避的条款,各种绿色贸易壁垒不断推陈出新,已直接影响到我国的对外投资与贸易。因此,适应国际经济贸易发展的新形势,考虑资源和环境因素,加快进出口结构调整,大力发展服务贸易,并将其上升到国家战略高度,通过提高人的素质、技术竞争力、综合竞争力来增强经济发展的能力和水平,才是我国对外经济和贸易可持续发展的转型之路。 
  和货物贸易相比,服务贸易具有能源消耗低、碳排放污染少、附加值较高、知识和人才较为密集等优点,具有巨大的发展潜力。加入世界贸易组织以来,我国服务贸易一直处于逆差状态,且有逐年扩大的趋势,这与我国相关产业结构中的比较劣势有关。当前,金融、保险、计算机和信息服务、咨询、专有权利使用费和特许费等现代服务业贸易,占全球服务贸易比重已接近一半,而2013年,我国服务贸易出口仍有约一半集中在运输、旅游等传统服务业领域,金融、保险、计算机和信息服务、通讯服务四类高附加值和高技术含量的服务贸易仅占出口总额的7.6%。我国服务贸易尽管增速较高,但绝对额仍较低,无论是规模还是具体内容都具有较大改善空间。 
  时至今日,我国的对外贸易需要逐步实现从“高能耗、重数量”到“重质量、重效益”的转变,从“贸易大国”向“贸易强国”的提升,在这个转型的过程中,服务贸易将扮演重要的角色,努力扩大服务贸易在对外贸易中的比重,缩小与世界水平的差距,特别是大力发展现代服务贸易,提高产品附加值,提高我国产业在国际产业链中的价值增值能力,应当成为我国今后发展服务贸易的重点。 
  提高资源利用效率以减少对外资源依赖 
  迅速的城镇化、工业化带来了生活模式和生产方式的巨大变化,也带来了更多的资源需求。生态足迹是衡量人类对自然资源需求的工具,既包括人们对农林牧渔自然资源的消费也包括人们的能源消费。根据《中国生态足迹报告2012》,各省的生态足迹水平与城镇化水平成明显正比,城镇人口的平均生态足迹是农村人口的2倍左右。今后二十年将是我国高速城镇化的二十年,这意味着,未来一段时间内,城镇化将依旧驱动生态足迹,即人们对能源资源需求的增长。 
  在资源需求增长的同时,我国的对外资源依存度也在上升。以石油为例,我国自从1994年成为石油净进口国后,对外依存度一路攀升,已经从1994年的10%上升到2011年的57%。
  另外,由于增长方式粗放,经济结构不合理,资源消耗强度大,社会生产和生活的各个领域浪费严重,我国的资源利用效率相对偏低。根据《2006中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序,我国资源绩效居倒数第6位。我国的能源利用效率为33%,比发达国家低约10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的两倍多。 
  因此,我国的资源效率存在很大的提升空间。通过技术创新,提高资源效率,可以大大降低我国的对外资源依存度,尤其是能源依赖,促进国内循环经济的发展。具体来说,可以从以下三方面入手:首先,重点开发资源的循环利用技术,大力发展循环用水、固体废弃物资源化利用、高耗能领域节能技术与装备等技术。其次,积极发展可再生能源。再生能源由于具有环境友好、可再生的特点,受到世界各国的广泛重视。而我国的再生能源可利用量比较丰富,具有广阔的前景。在再生能源开发上,主要解决风能、太阳能和生物质能利用的一些关键技术,为提供多样性的能源供给提供技术支撑。再次,发展后备能源技术和资源替代技术也很重要,应重点加强地热能、核能、海洋水化合物的研究和开发,形成技术储备,为长远需要打下基础。也要发展资源替代技术,如利用陶瓷材料替代钢材等。 
  当然,提高资源效率更应从制度、政策的角度入手。我国应该通过设立资源产出率指标体系,积极调整产业结构,鼓励发展资源节约型产业,发展循环经济、促进资源的回收再利用来提高资源利用效率,有效缓解对外资源依赖。 
  发展绿色环保产业并促进对外投资的绿色转型 
  节能环保产业及循环经济的发展不仅有利于缓解我国的资源环境压力,同时我国还可以通过促进这些新兴战略性产业“走出去”,为全球的可持续发展做出贡献。 
  一方面,面对全球可持续发展挑战,发展中国家对节能环保产品、服务需求增加。发展中国家经济发展水平较低,基础设施薄弱,对环境保护的需求日益迫切。同时,这些国家又与我国发展水平相近,相较于高标准、高成本的欧美环保技术设备,物廉价美的环境产品、服务更具有竞争优势,这为我国环保企业开拓国际市场创造了条件。 
  另一方面,我国环保产业有了较好的技术储备。当前,我国环保产业发展已初具规模,“十一五”以来,保持了年均15%-20%的增长速度,形成了相对完善的产业体系,供给能力和技术创新能力不断提升,服务领域不断拓展。


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