摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国石油管道的建设范围逐渐扩大，因此，对土地的使用面积也越来越大，而这过程中就牵扯到了土地使用权的相关问题，这其中包括土地使用权的登记过程、使用过程以及土地被占用之后的补偿费用等相关问题。基于此，本文针对石油管道建设中存在的土地使用权问题进行分析和研究。
关键词：石油管道建设；土地使用权；问题
前言
随着我国科学技术的快速发展，资源短缺的矛盾日渐凸显出来，人们对土地的利用形式也日渐的丰富起来，并且对土地的适用范围也在不断的扩大。因此，就很容易造成在土地权使用方面的复杂关系。随着人们法制意识的不断加强，社会对依法登记、确认以及设定的土地权利的需求日益强烈。石油管道的建设本身就需要去占用更多的土地，在工程的建设当中，不可避免的会遇到工程建设的土地使用权利问题，因此，只有科学、合理、有效的将这些问题全部解决才能够有效的保障我国石油管道建设获得顺利的开展和实施。
1石油管道建设的土地使用情况
从整体的石油管道建设的土地使用情况来看，我国的石油管道工程建设企业在管道工程的建设过程当中，实际的土地使用现状还不是很乐观，企业所占用的石油管道建设土地主要可以将其分为办理土地使用权的土地和临时用地两种。对于办理了土地使用权的石油管道工程建设企业来说，这样的企业是享有相关法律相关权益保护的，能够对土地进行自由的支配。但是前提是必须要遵守相关的法律法规等，这样的方法成本效果比较高，对于一些大型的石油管道工程建设企业来说不太适用。对于临时使用的土地来说，其主要使用签订合同的方式对土地进行占用，享有土地的临时使用权利，在实际的石油管道工程建设期间，企业应该根据实际的管道走向对占用的土地和周边的设施等进行合理的赔偿，这样的方法能够有效的减少工程的建设成本，对于大型的石油管道工程建设企业来说是比较适用的[1]。
2石油管道建设中存在土地使用权问题的对策
2.1应该按照合适的划拨方法获得土地的使用权利
想要有效解决石油管道建设中存在的土地使用权问题，就应该按照合适的划拨方法获得土地的使用权利。按照我国相应的法律法规和相关法律文件当中的规定，运输天然气和石油的管道工程建设土地使用属于划拨土地用地目录当中的一项，因此，必须要使用合适的划拨方法对土地的使用权进行获取。在实际的石油管道工程建设过程当中，应该对石油管道的走向进行科学合理的设计，石油的管道路线必须能够获得石油管道建设工程所在地县级以上的人民政府的批准和审核，石油管道工程建设企业在形式石油管道保护权利中，必须要按照天然气、石油管道相关保护条例当中的规定进行工程建设，促进石油管道建设能够顺利开展和实施[2]。
2.2石油管道建设土地占用时应该采用一次性的补偿费用结清的方法
想要有效解决石油管道建设中存在的土地使用权问题，就应该在石油管道建设土地占用时应该采用一次性的补偿费用结清的方法。按照相关的法律法规中的规定，石油管道工程建设的土地使用补偿制度的宽度应该按照实际石油管道的直径进行确定。通常情况下，土地占用补偿的范围都是采取石油管道直径两侧各加一米的方法对土地的占用面积进行计算，针对被占用的土地，其补偿费用应该按照原来土地的五倍价格进行计算，对于暂时空闲还没有被使用的国有土地，就是没有产出和投入的土地不予占地费用的补偿。2.3石油管道建设过程中所征用的土地应该按照统一的包干方法想要有效解决石油管道建设中存在的土地使用权问题，就应该在石油管道建设过程中所征用的土地应该按照统一的包干方法。在石油管道的整体建设过程中通常都要经过不同的省市等，所以在进行石油管道施工以前，省级的相关国土资源管理局应该做好完整、统一的规划，然后按照规划对土地进行合理的安排，在征用之前应该做好各个方面的监督、组织以及协调的工作，促进石油管道建设能够顺利开展和实施[3]。
3结语
综上所述，我国的石油管道建设过程当中还存在着不同的问题，特别是在土地的使用权利上的问题，只有采用科学、合理、有效的解决方法将其进行解决和调节，因此，应该按照合适的划拨方法获得土地的使用权利，在石油管道建设土地占用时应该采用一次性的补偿费用结清的方法，在石油管道建设过程中所征用的土地应该按照统一的包干方法，只有这样做才能够有效的开展石油管道建设工作，从根本上推动我国石油产业的壮大和发展。
参考文献：
[1]陈小君，高飞，耿卓，伦海波.后农业税时代农地权利体系与运行机理研究论纲——以对我国十省农地问题立法调查为基础[J].法律科学(西北政法大学学报)，2015，01：82-97.
[2]张耀东，戚爱华.构建油气管道安全保护的长效机制——《中华人民共和国石油天然气管道保护法》述评[J].国际石油经济，2016，09：9-16+93-94.
[3]袁华江容易发表的核心期刊.论矿产开发对雕刻艺术论文土地物权的产权革命——以美国地热动力学公司诉联合石油公司为例[J].广东土地科学，2014，06：13-18.
作者：张丙喜 单位：天津大港油田土地公路管理部
