摘要：电风扇是普及率较高的传统家电，但电风扇产品的质量参差不齐，在历次监督抽查中合格率较低，给消费者的人身、财产安全造成极大的隐患。本文分析了电风扇产品安全的主要问题及国内外相关标准规定，并对存在的问题进行分析，提出有效的建议。电风扇简称电扇，是一种利用电动机驱动扇叶旋转，使空气加速流通、实现通风纳凉效果的家用电器。常见的电风扇产品种类有：落地扇、台扇、吊扇、换气扇、壁扇等。与空调相比，电风扇有节能环保、吹风自然、价格便宜等优势。特别是随着国际能源短缺和人们节能观念的深入，加之生产厂家不断推陈出新，完善产品质量[7]，丰富产品功能，使得电风扇产品向着更智能、更便捷、更舒适、更节能的方向发展，因此深受消费者喜欢。
1产业现状
自1880年世界上第一台电风扇发明以来，经历了数百年的发展，电风扇产品已成为普及率较高的传统家电。作为最早国产化的家电产品[5]，电风扇在我国的产量很大，2008年产量已超过1亿台，零售额超过100亿元[6]，占全球市场的绝大部分份额。电风扇的生产企业主要集中在浙江、广东、上海、安徽等地，市场品牌集中度较高，中低端产品是消费市场的主流。调查显示，消费者选择电风扇时，价格因素、功能因素和外观因素起到了较大的决定作用，因此很多生产厂家在设计时盲目追求新奇，引入时尚个性元素，片面强调产品的消费品属性，而忽略了家电产品的安全本质要求。由于电风扇产品结构简单，技术含量较低，大量小作坊式的电风扇厂商存在，不仅阻碍了行业的健康发展，而且严重损害了消费者的利益。
2电风扇产品质量风险表现
电风扇产品安全的主要问题有以下几方面：2.1标志和说明每个产品都应标有电压、功率、制造商或责任承销商的名称、商标或识别标记等相关的数字、符号[1]，还应附有说明书，详细说明该产品的使用、安装、维护的正确方法。产品电气安全的信息主要来自于此。标志和说明不符合要求的产品是不安全的产品。标志不全、标志错误会给消费者的正确使用造成很大困扰，甚至会误导消费者，带来安全隐患。2.2对触及带电部件的防护电风扇产品的防触电保护类型多为Ⅱ类[2]，要求模拟人手指的试验探棒只允许触及到那些由双重绝缘或加强绝缘与带电部件隔开的部件。而很多电风扇没有提供充分的防触电保护，使得试验探棒可以触及基本绝缘或仅用基本绝缘与带电部件隔开的金属部件，给消费者的人身财产安全造成极大的威胁。2.3输入功率额定输入功率是生产厂家根据产品的设计标称的器具功率。电风扇是一种小功率的家用电器产品，实际功率与额定输入功率偏差过高，会对消费者的使用造成误导，尤其在与其他家电共同使用多用插座时，会误导消费者选择容量偏小的产品，导致插座发热过高，长期使用会加速绝缘老化，引发火灾。2.4耐潮湿耐潮湿主要考查产品能否承受住在正常使用中可能出现的潮湿条件。在潮湿条件下使用的电器容易发生漏电危险，使用者如果触碰到不合格的产品会产生触电危险，对消费者的人身安全造成极大威胁。2.5稳定性和机械危险标准规定，除固定式电风扇外，打算用在一个表面上的电风扇应具有足够的稳定性。此项不合格主要体现为器具在10°倾斜平面上放置时翻倒。如果结构设计不合理，特别是高度超过1.2m和功率较大、扇头较重的器具稳定性差，在实际使用过程中往往会出现翻倒倾斜，以致无法正常使用，甚至造成触电、火灾危险。机械危险主要体现在电风扇正常工作时，人的手指可以通过防护网罩触及运转的扇叶而受伤。对于儿童来说，他们的手指比成年人的手指更细，更易通过防护网罩触及扇叶，或者将手指插入旋转机构内，这是有儿童的家庭在电风扇使用过程中遇到的很大的风险。2.6结构检查产品的结构设计是否能保证使用者的使用安全。不合格主要体现为电风扇外壳的形状和装饰为卡通图案，使其容易被孩子当作玩具，存在潜在的安全风险。2.7电源连接和外部软线按GB4706.1-2005和GB4706.27-2008标准规定的要求，用于与电源连接的插头不应装有多于一根的柔性软线，电源软线应不轻于相应的规格，软线固定装置应使导线在接线端处免受拉力和扭矩，并保护导线的绝缘免受磨损。此项不合格主要体现为插头装有两根柔性软线(多存在于微风吊扇产品)。软线在最不利的方向经受拉力和扭矩试验后，纵向位移大于2mm。电源线的规格应与器具的重量相匹配，在器具意外摔倒时，过轻的电源线可能会断裂，造成触电危险，危及使用者的人身和财产安全。没有软线固定装置或软线固定装置的结构设计不合理，会导致器具在使用时电源接线端子受到拉扯，使接线脱开，引起危险。2.8外部导线用接线端子产品应提供合适的方式进行外部导线（主要是电源线）的连接。电风扇产品的防触电保护类型多为Ⅱ类，标准要求Ⅱ类器具的导线定位或固定的可靠性不得单一地依赖于钎焊、压接或熔焊。除非有挡板，使得导线从钎焊、熔解焊或熔焊的结合点脱开，或是从压接的连接处滑出，也不能使带电部件与其他金属部件之间的爬电距离和电气间隙减小到低于附加绝缘的规定值，则也可以仅用钎焊、熔焊或压接的方法来连接。本项不合格，多体现在进行电源软线的连接时，仅采用钎焊，在导线焊接前未勾进接线端子的孔眼，造成连接方式不可靠，存在安全隐患，可能危及消费者的人身安全。
3国内外标准规定
电风扇是列入国家第一批强制认证产品目录的家电产品之一，认证安全标准及国内现行有效的电风扇产品标准是GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706.27-2008《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》，这两个标准也是各监管部门对电风扇产品实施监督抽查、检验检测的依据。GB4706.27-2008等同采用IEC60335-2-80:2004(Ed2.1)，而IEC已经发布了电风扇产品新标准：IEC60335-2-80-2015,Householdandsimilarelectricalappliances-Safety-Part2-80:Particularrequirementsforfans.[3]该标准与前一版本标准相比，有如下变化：增加了吊扇悬挂系统的定义；增加了吊扇说明书中维护和安装的相关条款；在稳定性和机械危险的章节，对带摇头功能的台扇和落地扇增加了防止夹伤儿童手指的条款；对预留装灯的产品要求带有合适的接线端子和内部接线；增加吊扇悬挂系统故障保护的要求等。欧洲电工标准化委员会采用EN60335-2-80-2003，Householdandsimilarelectricalappliances-Safety-Part2-80:Particularrequirementsforfans（家用和类似用途电器的安全.第2-80部分:风扇的特殊要求）对在欧盟生产和销售的电风扇产品做出要求[4]。目前EN60335-2-80-2003有两个增补件，EN60335-2-80-2003AMD.1:2004和EN60335-2-80-2003AMD.2:2009，与IEC60335-2-80-2015大部分内容相同，仅在说明书、稳定性和机械危险等方面的要求略有不同。
4发生的案例及国内监管情况
4.1发生的案例2013年6月11日，中山市某面馆内，一名5岁小孩自己去调节风扇风向，一伸手就被摆动轴夹到了手指。家长各种施救无效。消防员到达事发现场后，看到小孩左手拇指被风扇摆动曲轴咬在金属壳内，皮肉破裂出现血丝。消防人员一边安抚小孩不要乱动，一边取来螺丝刀，迅速拆除风扇网罩和风叶。扭开固定螺丝后，消防人员将风扇马达与金属外壳同时往后推，被夹位置形成上下错位后，遇险小孩被夹拇指被安全抽出。2012年6月21日下午，福建南安的林先生家里正在午睡的儿子大喊着火了，他和妻子匆忙从外面跑进卧室，发现买了不到一年的电风扇成了大火球，屋内浓烟滚滚。家具、墙壁也被烧黑、烧坏。2006年7月15日，某油田盐硝厂职工在电风扇前吹风降温时，由于电风扇漏电，发生触电事故，造成1人经抢救无效死亡。4.2国内监管情况依据标准GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706.27-2008《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》，国家质检总局、各省市质监局、消委会曾多次组织对电风扇产品的抽查，发现了很多问题。2012年，质检总局组织了对电风扇质量的国家监督抽查，共抽查了江苏、浙江、广东、重庆、四川等5个主产区生产的70台电风扇。抽查发现，有13台产品不符合标准规定，不合格项目涉及风量、对触及带电部件的防护、稳定性和机械危险、泄漏电流和电气强度、结构、非正常工作、电源连接和外部软线、噪声、能效限定值项目。2015年，江苏省质监局对电风扇产品开展监督抽查（风险监测），共抽查电风扇产品62批次，合格47批次，合格率为76%。其中，生产领域抽样12批次，合格9批次，合格率为75%；商场、超市等实体店抽样18批次,合格15批次，合格率为83%；电商平台抽样32批次，合格23批次，合格率为72%。不合格项目主要是对触及带电部件的防护、稳定性和机械危险、机械强度、电源连接和外部软线。2015年，广东省质监局抽查了佛山、中山、惠州、深圳、江门5个地市58家企业生产的70批次电风扇产品，发现7批次产品不合格，涉及标志和说明、对触及带电部件的防护、稳定性和机械危险、机械强度、内部布线、电源连接和外部软线、耐热和耐燃等项目。
5存在的问题原因分析
电风扇的制造技术门槛较低，企业数量多、规模小，造成产品质量问题的原因主要有以下几点：1）部分生产企业没有按标准规定建立健全相关产品的检验监督体系，对标准缺乏理解，或热衷于价格竞争，为了降低成本，采用低质原材料和零部件，或简化生产工序和必要的检验过程，无法保证产品的质量，给消费者带来严重的安全隐患。2）部分中小型电风扇生产企业，其相应的制造技术和生产工艺不够成熟，技术力量不强，生产设备、检测设备落后，缺乏行之有效的质量控制手段，在设计和生产中未充分考虑消费者的使用情况，简化零部件。对诸如防触电保护、稳定性和机械危险、结构、电源线的连接方式等重要的安全指标不了解、不重视，造成产品质量与国家标准要求有较大差距。3）部分电风扇商品销售企业和个体经营业主对于生产企业提供的产品只做简单的入库和台账销售记录，缺少对电风扇的来货检验与监督机制，给不合格产品的流通带来了便利。
6建议
1）及时更新国家标准，缩小与国际标准的差距。目前国内市场上的电风扇产品质量良莠不齐，而现行国家标准与国际标准相比，仍存在滞后性，只有及时更新国家标准，才能提高电风扇行业的准入门槛，规范市场发展秩序。2）强化标准意识、安全意识，加强生产过程控制，提高技术创新能力。生产企业应时刻关注产品的最新标准，定期收集研究相关技术法规、技术标准，严格按标准要求组织生产加工，并加强自检自控，切实保证产品质量；要重视产品安全设计，严格按要求进行电气安全和机械防护的设计，确保在设计阶段将不安全因素消除；增强企业自主创新能力，积极吸收、引进人才，加快产品升级，提高技术含量，增加产品附加值，有效应对不断提高的技术性贸易壁垒。3）积极发挥政府部门的职能。加大标准、政策的宣贯和培训；加强监督、严格执法，加大处罚力度，对生产销售假冒伪劣产品的厂商绝不姑息，从根本上规范质量违法行为。4）加大对检测技术机构的投入，不断加强、提高检测机构的检验水平。用检测技术手段及时发现、验证产品质量风险，促进标准更新、行业发展。
作者：陈敏 张晓光 谢云涛 单位：扬州市产品质量监督检验所
