一、兽药销售市场存在的问题及原因
1.销售商法律意识薄弱。兽药经营渠道不断放宽，兽药经营单位和人员组成越来越复杂。近几年虽然加大了对兽药市场的宣传管理力度，但许多经营者对兽药经营的相关要求了解甚少，甚至根本不了解，对经营兽药的相关政策、法律、法规知之甚少。
2.从业人员缺乏相关业务知识和管理水平。一是按照国家对兽药经营有关规定，经营者必须有一定的畜牧兽医业务知识，在经营过程中有义务对养殖场户进行用药及用药注意事项等指导。现实中经营者因缺乏相关业务知识，无法帮助养殖场户诊断疫病及准确用药，只管销售，基本不进行技术指导。养殖场户用错药或用药不当导致经济损失的事件时有发生。二是经营中不能按规定建立健全规范性进货、销售台账，缺乏产品质量可追溯性。
3.兽药经营场所设施条件简陋，脏、乱、差现象严重。兽药产品的稳定性受贮藏条件影响，贮藏不当兽药效价将降低。有的兽药经营场所由于设施条件简陋，不能按要求保存药品，造成过期失效产品增加，出售过期失效兽药的事件经常发生。
4.部分经营者存在违规销售人用药和国家明令禁止的药物。有的经营者为迎合部分养殖场户，置国家法律不顾，销售人用药和国家明令禁止使用的药物。
5.部分企业产品质量不稳定。兽药企业准入门槛越来越高，中、小兽药企业生存空间被压缩，很多只能靠低廉的价格来竞争市场，产品质量自然受到影响。
6.养殖场户受损后不知道如何维权。工作中发现很多养殖场户法律保护和产品质量意识淡薄，对于用药错误或使用假冒伪劣兽药导致畜禽死亡的经济损失，通过合法途径维护自身权益的不多，这不仅使坑害养殖场户的事件屡屡发生，也不利于兽药经营者自身利益的保护。
7.兽药宣传执法力度不够。新《兽药管理条例》颁布后，对兽药经营、使用等宣传还不到位。对销售假劣和违禁药物查处力度不够。
二、建议与对策
1.切实加强兽药管理人员综合素质建设。兽药管理者要加强业务知识和法律法规学习，不断提高业务水平和执法能力，加强思想道德建设。
2.依法办事，严格市场准入条件。兽药行政管理部门要严格审查把关，建立行政许可追溯制度，实行谁审核谁负责，谁签发谁负责责任制。对已发证但不符合条件的经营场所和个人强制整改甚至淘汰出局。
3.广泛宣传，建立舆论监督机制。广开宣传渠道，加大对经营户和广大养殖场户的宣传力度，发挥舆论监督作用，动员社会力量，形成全社会自觉抵制打击制假销假和销售禁用药的行为。鼓励养殖场户和全社会对兽药产品质量、兽药经营违规行为进行举报，有效净化兽药市场。
4.建立从业人员培训机制。对从事兽药经营人员进行不定期培训，重点学习兽药行业政策法律，畜牧兽医和药理知识，了解行业信息。
5.加强兽药销售市场监督管理。形成长效管理机制，重点对产品进销货记录进行督查，建立产品可追溯体系，建立兽药销售跟踪服务信息和不良销售信息，为换发《兽药经营许可证》提供可靠的依据。
6.多部门协作联动，加大抽检力度。为保证产品质量，兽药政、工商、质监等部门要共同参与，形成合力，协同监管，联合执法。要加大兽药抽检力度，不定期抽样检测。
作者：戴攀文 谢彦 黄苏华 单位：江苏省泰兴市畜牧兽医中心
