【摘 要】高校行政管理工作是高等教育事业发展的重要组成部分。在新形势下,随着高等教育事业的规模不断扩大、办学水平和办学层次的不断提升,高校生存和发展竞争日益激烈,行政管理工作的地位越来越不可忽视。行政管理工作服务于教学和科研,因此管理工作效率和管理水平与学校整体的办学效益、科研水平密切相关,同时也关系到高校的社会形象和声誉。因此各大高校深化其行政管理工作,充分发挥行政管理职能,提高行政管理工作效率是促进高等教育事业进一步长期发展的需要。
【关键词】高校;行政管理;工作效率;措施
一、提高高校行政管理工作效率的意义和必要性。
随着整个社会经济的不断发展,当前高校办学的规模越来越大,办学质量也得到了一定的提升。但是随着高校之间日益激烈的竞争,使得我国的高校开始正视行政管理方面的问题,高校的行政管理体制改革开始成为教育研究的焦点。行政管理效率的低下是改革前进道路上最主要的问题之一。因此,行政管理效率的改进具有必要性,也具备可行性。行政管理工作效率的提高对我国高等教育事业的不断发展有着重大意义。主要表现在以下几个方面:
(一)健全科学合理的管理体制的需要
在新形势下,我国社会经济不断地快速发展,促进了整个高等教育事业的蓬勃发展,而高校的行政管理工作作为高校的重要组成部分,从内到外,自上而下,行政工作的方方面面都在发生新的变化。因此,面临着新的挑战和机遇。而高校改革建设的必经之路就是健全科学合理规范的管理体制。高校的改革之路必定是艰辛的,虽然,近年来高校的改革创新取得了一定的成效,但是相比于改革任务的迫切性和艰巨性来说,效果不够明显,力度不都大,涉及面不够广。因而,通过建立完善地、健全地、科学合理地管理体制,不断协调各部门、各人员之间的关系,及时有效的解决行政工作面临的各种问题,进而对高校的各项教学、科研工作产生积极的推动力。科学合理的管理体制对于行政工作改革是十分必要的。
(二)面临日益激烈的竞争环境的需要
我国高等教育事业在实现跨越式发展时,高校之间的竞争也越加激烈。竞争对手不仅是来自国内的其他高校,现在还面临着来自国外其他高校的竞争压力。现在高校之间的竞争不仅仅局限于科研水平、教学水平的竞争了,已经开始转向抢夺生源的低级竞争。科学技术、人文素质和管理水平的竞争,才是高校之间的竞争的本质。要想在这场日益激烈的竞争中脱颖而出,立于不败之地,就必须以培养人才为目标,加速提高科教水平、人文素养以及行政管理水平,以此保证高校在激烈的竞争中具备优势和强大的竞争力。所以,行政管理工作效率的提高是现今竞争环境的需要。
(三)树立高校良好形象的需要
高校各项教学、科研工作的开展和实施与行政管理工作的效率及质量密切相关,而高校各项教学、科研工作的效率及质量又直接影响高校在社会上的形象及声誉。高校行政管理部门既是执行决策的主体,也是为科研和教学这两大社会功能服务的基础。行政管理部门在为科研和教学服务的过程中,构建了一座社会各界认识、了解高校及高校与社会各界相互沟通和交流的重要桥梁,也是国家高等教育管理系统中承上启下、综合协调的纽带。所以,高校的行政管理效率的提高能全面促进高校教学、科研工作的顺利进行,增进高校与社会各界的交流与认识,不断提升和巩固高校的形象及地位。
二、制约高校行政管理工作效率提高的因素分析
目前,影响高校行政管理工作效率提升的因素主要体现在以下几个方面:
(一)行政管理的工作制度缺乏科学性、规范性、合理性
影响行政管理工作效率提高的一个重要因素是行政管理工作体制的不健全,也就是说管理工作没有进入规范化的工作制度轨道。因为不规范化的工作制度,从而造成高校管理工作效率低下。在管理工作中,总是凭借个人的主观意识和历史经验,在处理管理工作时,随意性大,这种情况必然会造成整个行政管理水平低,工作效率差。
同时,高校管理体制机构设置不科学,这种管理机构的设置无法适应现代大学制度的需要。许多高校设置的行政机构和职位过多,导致机构重叠、职能交叉、职责不清。这种情况不利于高校行政管理各部门,也不利于各部门、各层次之间的沟通协调,从而导致行政效率下降。
(二)传统的管理观念造成工作效率的低下
由于高校采用的是层次性结构管理体制——金字塔式,这种金字塔式的管理结构必定会造成管理过程的运作节奏缓慢,进而使得行政管理工作呈现出一种低效率、慢速度的现象。在高校行政管理部门中,这些管理人员自上而下的都存在着低工作效率问题,主要原因有部分工作人员时间观念不强,工作主动积极性不够;另一方面,传统的管理观念认识管理就是“三管”,即“管人、管事、管物”,而没有真正的树立起正确的服务意识。这种管理观念导致大多是行政人员只是被动的执行上级领导决策,从而缺乏对工作的创新性和提高工作效率的积极性,这些都在一定程度上制约着高校行政管理效率的提高。
(三)对行政管理工作的地位的忽视
作为行政管理部门既要掌握高质量的管理水平,也要树立起正确的服务意识。而大多数行政部门却根本没有正确的服务观念。在高校内,上至学校领导,下至普通教职工,大部分人都认为行政管理工作无关紧要,忽视了行政管理工作在高校发展中的重要地位。认为管理机构行政人员可有可无,可多可少,人员素质可高可低。这种错误的行政管理观念,自然而然会导致行政管理人员对自己工作的消极怠慢,缺乏责任感。在处理工作过程中,不追求工作的创新性,只是消极的执行上级决策。
(四)行政管理人员综合素质不高
由于传统的习惯,高校的行政管理人员大多是毕业留校的学生或者是从教师岗位走向管理岗位的人员,这些人多数为非管理专业,一般都没有系统地学过管理知识等。因此,对于管理方面的知识特别是现代管理知识,掌握得不多。