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城市农村饮水安全工程论文

1永城市农村饮水安全工程取得的成效

2004年开展农村饮水安全工程建设以来,永城市各级党委、政府高度重视,始终把解决农村饮水安全问题作为提高群众生活质量,加快新农村建设进程的重要举措来抓,连续几年列为为民要办十件实事之一,坚持“统筹规划、合理布局,先急后缓、先重后轻,因地制宜、建管并重”的原则,按照“统筹城乡、规模建设,一厂一景、风格迥异,注重质量、提升形象,健全网络、规范管理,政府放心、群众满意”的工作思路,不断总结经验,严格工程标准,完善管理制度,提升建管水平,圆满完成了国家和省安排永城市的14批农村饮水安全工程。截止2013年12月底,永城市共解决饮水人口54.29万人,分布在全市26个乡镇337个行政村,建设标准化水厂18个,压力罐供水站19处。工程总投资22625万元,其中利用国债资金16496.20万元,省级配套3491.50万元,永城市财政匹配781.50万元,群众自筹资金1856.80万元。目前,永城市仍有饮水不安全人口32.03万人中,氟超标人口31.83万人,污染水人口0.20万人。已实施项目区的广大群众吃上干净水、卫生水,促进群众生活环境卫生和个人卫生的改善,降低与饮水条件有关的疾病发病率,提高农民的健康水平,减少医药费支出,减轻农民的经济负担,群众满意。

2永城市农村饮水存在的主要问题

2.1饮用水水质超标问题

目前,永城市农村人口以饮用浅层地下水为主。受气候、地质、人为因素的影响,大部分浅层地下水氟、盐含量严重超标,污染严重。一是永城市位于古黄河总和平原上,气候属暖温带半湿润半干旱地区,地表水氟和溶解性总固体含量较高,特别是一些低洼地区,地下水径流微弱以垂直交替为主,蒸发作用强烈,浅层高氟、高盐地下水分布十分普遍,并往往达到较高的含量;二是由于近年来永城市多旱少涝,排洪河道淤积堵塞,洪水河变成排污湖,大量工业废水和城镇生活污水滞留其中,加剧了地下水的污染程度。

2.2运行管理方面问题

集中供水工程在运行管理方面还存在许多问题,管理机构还不太完善,管理方法比较落后,经营管理体制不够健全,管理意识淡薄,影响了农村饮水工程正规化、规范化和科学化的管理。一是缺乏先进的管理理念,经营管理水平低;二是农村饮水管理人员大多文化水平低,技术水平差,一旦工程设备出现故障,不能及时进行解决;三是水价形成机制不完善,运行成本高,维护费用高,水费不能按标准足额收取,没有建立资金收支台帐;四是由于水处理运行费用高,部分工程没有净水、消毒设备使用不很正常;五是缺少水质监测设备和化验技术力量薄弱:农村饮水运行单位收入低,人员少,技术力量薄弱,没有专门的水质监测设备和专业化验人员,供水水质没有严格按国家要求进行化验,部分工程仅在建成后做过一次验收性水质化验;六是没有一个完善的工程运行资金保障体系。

3永城市农村饮水安全工程建设及发展思路

农村饮水安全工程是一项民心工程,直接关系到农村群众的切身利益,要把解决农村群众饮水安全问题作为水利工作的首要任务,积极探索,创新发展,圆满完成农村饮水安全工程建设与管理工作。饮水安全工程项目多,建后管理难度大。各级各部门要按照有利于工程发挥效益和水资源可持续利用的原则,明确工程产权和管理方式,成立各级专门管理机构和人员,建立适应农村经济发展要求和供水工程可持续发展的管理体制、运行机制和社会化服务体系。一是建立科学有效的水质检测监测体系,鼓励用水户参与水质监督;二是建立用水协会和用水户参与的管理体制,提高公众的参与程度;三是建立健全维修基金管理制度,设立政府管理的维修基金专帐;四是建立健全水费收缴专帐,落实水费征收;五是建立工程应急维修制度,对工程设备进行定期检测、维修和保养,确保工程长期运行。

作者:蒋杰 符秀永 单位:永城市水利局


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