叠彩街道办事处劳保所负责人说：“虽然职工养老保险的缴付费用较高，居民对此时常会有些顾虑，但是现在有国家政策做保障，看到身边的人享受到了养老保险的实惠，大家购买职保的意愿就越来越高了。”
目前，社区劳保站经常有即将迈向退休年龄的居民前来咨询，他们愿意一次性补齐职保15年的缴费，不论钱多少，只要能办理职工待遇退休就行。这些居民认为，现在参加职保很划算，虽然缴费增加但是退休金每年也在递增，退休后过不了几年就能收回缴纳的本金。
市民都感受到了职保“多缴多得”的好处，自觉要求“纳入”职保的居民越来越多。由于居民自觉纳入职保，职保覆盖面积逐步扩大带来的“红利”，为养老待遇逐步提升营造了“向心力”。
桂林市社保所负责人说，很多城居保、新农保参保者希望“跻身”职保行列，打通后的社会保险制度功能更好，权益更公平，更增强了全社会的安全感和凝聚力。
“夹层”居民盼望保障“幸福灯”
据桂林市清风社区劳保站的工作人员介绍，城乡居民养老保险待遇不高，城镇职工养老保险负担较重，因此出现了一个特殊夹层——“高不能参，低不愿保”。夹层群体收入不稳定或收入水平相对低，生活挣扎在贫困线，无力缴纳养老保险费。
“我们没有工作单位，又是城镇户口，参加城乡居民养老保险吧，觉得待遇水平比较低，而城镇职工养老保险缴费每年递增又承担不起。”家住桂林市中山北路177号的崔先生苦恼地说。不少居民也说出了自己对参加社会养老保险的盼望。
——希望社保补贴政策延伸到城镇居民。“我今年51岁，以前干个体，参加了企业职工基本养老保险，后因生意亏本，从2012年至今没有缴费，要是能申请享受社保返还补贴缓解一下经济的负担压力就好了。”桂林市东晖新城的居民邓某说。目前桂林市社保补贴的对象是国企下岗工人中“4050”符合条件的灵活就业人员。部分困难群众希望扩大社保补贴的范围——凡是被认定为“就业援助对象”特别女性满40周岁男性满50周岁的灵活就业人员，按规定及时足额缴纳社会保险费的，可申请享受一定额度的社会保险补贴，按缴费金额的比例返还给个人，让社保阳光照耀到灵活就业的收入不稳定的职保缴纳居民。
——期待助保贷款让困难群体老有所养。某药厂下岗工人黄某说：“我失业多年，上有老，下有小，城镇职工养老保险中断几年了，自己确实拿不出钱来缴社保费。”许多居民由于收入不高没有积蓄而“断保”，他们盼望政府能提供贷款，让“断保”接续起来。笔者认为，全面启动“特困群体助保工程”不失为一个好的方法，可以探索采取银行贷款、政府贴息的形式，帮助下岗、失业等“断保”困难群体解决养老金续保问题。
——呼唤爱心捐助撑起特困群体的“养老伞”。家住桂林市新建路18号的李先生下岗后，身患癌症，本已窘迫的家庭更加困顿，养老缴费对他来说是一个奢望。笔者了解特困户（如城乡低保）和因病致贫返贫、发生重大意外事故及重大疾病等家庭，无力续交或补交社保，一般断保时间都在1—3年，最长的达到6年。针对这类弱势群体，呼吁通过成立公益性非政府组织，动员社会力量募集助保资金，为这些人员缴纳养老保险费。社会募集解决他们的“断保”问题，让他们在到退休年龄时能正常办理退休手续，帮助特困群体渡过暂时性的难关。
破解社会养老保险全覆盖难题是项系统工程，我们要做的不仅是政策落实和资金投入，还要有意识地对社会力量进行引导。只要全社会共同“给力”，打出“组合拳”，城乡居民安心养老将不再遥远，社会保险制度将会朝着更加健康的方向发展。
