电力企业小型基建管理模式有着一定的业务范围。一般来说，业务范围主要包括服务于电网企业的电力调度和供电营业，同时还涉及到生产配套设施基建项目。电力企业小型基建管理的内容包括项目立项、合同管理、审计监督以及分析总结等。根据国家电网在2013年8月发布的有关小型基建项目的通知，各单位需要对小型基建项目加以规范，确保小型基建项目管理模式的有效性。
一、电力企业小型基建管理模式的问题
1.小型基建管理体系不完善
小型基建管理体系存在不完善之处，这主要体现在四个方面。其一，工程造价和手续办理等环节并没有受到有效管控。其二，相关考核条件并未在合同内明确。其三，小型基建管理部门较为分散。其四，项目建设模式还存在很多不成熟之处，产权不分和手续难办等情况不断出现。
2.建设项目规划不明确
建设项目规划存在很多不明确之处。第一，中远期建设规划所考虑的内容不充分，并且需要调整之处未进行及时调整。第二，资金收取仍然没有到位，且理想工作的开展并非按照土地情况进行，使费用漏项的情况出现，工期被延长。第三，项目评审存在不合理之处，并且建筑面积也存在相关问题，这就使建设计划的资金不足。
3.建筑面积规模过大
建筑面积超规模的现象主要体现在三个方面。第一，擅自扩大建设规模，且盲目增加建设项目。第二，建筑装饰材料的档次超过预设标准。第三，由于建筑规模扩大和建筑标准提高，使所需资金也随之增加，无形中增加了项目审计的风险。
4.管理流程不规范
不规范的管理流程会影响到电力企业基础建设的管理。第一，建设项目的立项手续不完整。第二，审批程序的办理不及时，且项目设计变更文件未经过备案处理。第三，重要外部手续并未到位，使项目涉嫌违规。第四，签证和变更的结算原则未作规定，并且重大设计变更的备案处理不及时。
5.后续手续的办理不及时
后续手续办理的不及时主要体现在两个方面。首先，项目验收手续太过繁杂，要是前期手续不太完善，这就会使产权和资料归档不能在短时间内完成办理。第二，相关人员并未从建设过程中总结经验教训，这就不利于小型基建评价体系的建立，并且会在一定程度上影响项目的质控和分包单位的优选。
二、解决措施
1.从整体上优化房产资源
工作人员需要确定房产情况，这样他们才能进一步对房屋权属问题进行规范。为了从整体上优化房产资源，工作人员还应该完善房产管理体系和制度、房产信息系统。并且，管理人员应该对房产信息进行分析，以促进房屋资源的优化配置。工作人员不应该忽视一些细节问题，例如，清理和整顿非生产性房产；构建与之相关的电子地图；采取租赁、购置以及区域调配的措施对房产资源进行优化配置。
2.动态管理项目储备
工作人员应该对项目储备进行动态管理，并通过信息平台对项目储备库进行优化。同时，工作人员还需要在小型基建项目进入储备库的过程中对其进行严格审查，确保项目立项资料的完整性。此外，工作人员还应该确保项目立项和土地储备的相关性。当然，这就需要工作人员对项目土地储备情况进行整理，并建立相应的储备机制。当然，政府还应该对小型基建项目进行规划，同时还应该签订土地意向协议。
3.有效提高项目的可研深度
对于小型基建项目，各网省公司需要进行提前规划，并且对前期相关手续提前进行办理。当然，工作人员还需要建立相关可研报告标准模板，并提高可研评审效果。为了达到这些目的，需要建立针对电力企业小型基建项目的评审专家库，这样才能对基建项目进行分片区审查。当然，有关部门还需要规范小型基建项目，确保其与集体企业、政府以及变电站之间的联建过程符合要求。
4.对项目进行全过程监控
工作人员需要对招标结果和验收手续等材料进行备案，并且建立相应的单位信息库和评价机制。对于不合格的施工单位，相关部门应该将其纳入黑名单。工作人员还需要对基建项目进行定期检查，并向上级汇报项目完成情况。同时，工作人员需要对项目进行全过程监控，确保项目过程前后的连贯性和完整性。
5.创新小型基建的管理模式
对于项目的管理过程，管理人员需要进行总结经验，并进行评估。工作人员还需要对小型基建项目进行规划和评审，并且对工作人员进行培训，加强队伍建设。人员的培养较容易被忽视，所以在现阶段应该注重人员培养工作。同时，管理人员还应该对后续项目规划和投资计划等进行设置，有效提高项目规划的合理性。
三、结语
电力企业小型基建管理模式仍然存在很多问题，例如，小型基建管理体系不完善、建设项目规划不明确、建筑面积规模过大、管理流程不太规范及后续手续的办理不及时等。相关单位需要采取措施，促进电力企业小型基建管理模式的优化。
作者：林国添 单位：国网莆田供电公司
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