摘要：随着我国社会经济的快速发展，对高等教育资源的需求和要求都在不断提高，每年都有相当数量的专科院校升级为本科院校，在我国高等教育以及地方整体高等教学体系中发挥着不可替代的作用。作用越大责任也就越高，尤其对于新升本科院校来说，肩负着提升自身教育管理水平、促进地方高等教育发展的重要作用。本文将对目前环境下新升本科院校教育管理变革的方向进行分析，并提出相应的变革策略，以期为我国高等教育事业的发展提供有效贡献。
关键词：新升本；本科院校；专科院校；地方高校；教育管理；变革
作者简介：肖兴燕，六盘水师范学院教授，贵州毕节人，主要从事马克主义哲学、思想政治教育等研究
前言
新升本科院校是地方高等教育中的先锋，代表着当地高等教育管理水平的提升，是学校的进步也代表着当地教育管理环境的改变。但是，许多新升本科的地方高校都需要渡过升本后的迷茫期，是需要管理者认真对待的过渡阶段。因此，地方新升本科高校可能或多或少的会面临教育管理变革的困惑。主要表现在以下几个方面：
一、新升本地方高等院校在过度阶段存在的问题
1.办学定位不明确
新升本地方高校不管是在同类院校中还是在地方教育系统内都有着较高的关注度，虽然在升本申请过程中对学校办学定位进行了包装与审定，但是在新升本之初，面对更高的期望值，仍旧在办学定位中存在模糊因素。比如，在招收新生时新升本科院校必然会相应提高各个专业的分数线，但又会在同类高校中造成生源流失。在这种情况下，新升本院校容易受到经济环境的影响，实际招生活动与办学定位不符。
2.专业结构混乱
新升本院校在申请和准备阶段必然会对现设专业进行微调，从而获得更加合理的专业设置，有的甚至在升为本科院校后，开始由专业型向学术型发展，着重提升自身的理论教育水平，期待在本科院校的道路上有长足发展，这种发展必然会对学校原有专业设置产生较大影响。因此，专业结构设置混乱是新升本院校在过渡阶段的重要表现之一。
3.教师转型不同步
就新升本地方院校的师资队伍而言，在升本后也需要有相应的过渡阶段，在这个阶段中，许多高校教师反映，在自身教学过程中出现教育现状与实际要求难以同步的现象。尤其对于技术性、操作性较强的专业，按照教学计划要求要更多的理论支撑和学术论文发表，这对于擅长技术教学的老师来说无疑需要适应和调整。因此，教师转型不同步的现象在许多新升本高等院校中都不同程度的存在，需要学校找出应对措施，正确面对升本后的教育变革。
二、新升本地方院校教育变革方向分析
1.在地方教育政策下制定适合自身发展的应对标准
地方高等教育体系在针对新升本院校设置相关政策和要求时，肯定会根据学校的升级相应提高考评价标准。但是，对于新升本地方高校而言需要根据自身实力，在充分发掘潜力的情况下，制定适合自己的应对办法，而不是一味迎合地方评价体系。比如，可以在政策允许的情况下，采用更加积极的招生措施，将考生标准与就读优惠政策“双提升”，这样既能够满足提高生源质量的需求，又能够将政策补助与升本后的相关政策有效利用。因此，制定适合自身发展的应对策略是新升本地方教育变革的重要方向。
2.加强与同类新升本高校的合作沟通
新升本高校的整个教育系统中类型鲜明，在同类院校的发展中有许多共同点。因此，可以建立相应的联合机制应对教学变革中可能存在的问题。新升本高校可以通过加强沟通对过渡时期以及以后遇到的共性较强的问题进行探讨，可以在教育变革中少走弯路，避免资源浪费以及机构的重复设立。初次之外，还可以利用这一沟通渠道进行学科设立、专业开设等教学方面的深度探讨，并建立起稳定的教学活动沟通方式，达到互通有无，共同发展的目的。因此，地方新升本高等院校应该积极面对变革中的出现的问题，推动学校以及地方教育有效发展。
3.确立合理的本科教育思路
地方新升本院校在发展方向上都面临着一个尴尬的情况，那就是自身技术性发展与地方学术性需求的不匹配。地方新升本院校在之前的专科教学中大多数与技术性为主，并具有良好的教学设施和丰富的教学经验。但是在升本之后，需要结合地方高等教育系统要求，做出教育发展思路的调整，甚至需要满足学术性发展的要求。因此，需要新升本院校确立合理的本科教育思路，从本科基础教学入手，根据地方经济发展和人才需求做出相应的课程调整设置。因此，确立以技术为基础，以学术为指导的教学思路是新升本院校亟需解决的问题。
三、新升本地方教育变革的措施研究
新升本地方院校是由普通专科教育发展而来的，肩负着地方高等教育发展的期望，虽然在升本前为地方技术人才输送做出了不小贡献，但仍旧需要在提升技术人才应用能力和学术知识传播能力上有所提高。针对新升本地方院校在过渡阶段存在的问题，可以从以下几个方面入手，确保在升本之后的发展道路上顺利提升，平稳转型。
1.明确办学理念定位
学校的办学理念是一个学校灵魂的所在，是操守的坚持，需要学校管理者、教育工作者以及在校学生应该长期坚持，不能被一时的经济发展或市场利益所蒙蔽。新升本地方院校都是专科技术教学与中等专业院校的合成，带有鲜明的技术性教学印记。在面对教育变革时往往将“综合性，研究性”作为自己的办学目标，沿袭传统本科院校的发展道路，失去了自身的特色。因此，新升本地方院校需要秉承特色办学的思路来明确自身的办学理念，以具有创造性的办学思维，从符合本地、本省发展人才需求的实际需求考虑，这样才能在提高学校教学素养方面获得突破。作为地方支撑的新升本高等院校，要形成多学科相互支撑，协调发展的专业体系，才能培养出具有坚定理想信念和创新性思维的综合人才。因此，以突出特色办学理念是当前大环境下高等教育发展的必然要求，也是体现自身人才培育能力的优势所在。
2.加快专业设置调整
高等院校的专业设施需要根据社会人才需求来进行调整，针对新升本地方院校专业设置混乱的现象，可以从以下几个方面入手。首先，改造传统专业。在当前社会经济发展迅速，技术性人才需求量大的环境中，新升本高等院校需要在坚持自身特色专业的基础上将传统专业进行改造整个，比如可以将以前文科理论性强的专业进行技术性强化，向高铁乘务、播音主持方向发展，培养文科性的复合人才，这样既能够适应不同岗位的需求，又能够促进教育变革发展。其次，建立动态专业设置机制。学校专业设置不是一成不变的，但是专业设置的调整需要建立在稳定完善的设置机制上，这样才能够使学校专业设置进入科学化范畴。动态专业设置指的是，要依据对人力资源发展态势分析，在此基础上设置未来社会需求量大的专业，并且有计划的进行实施，这样才能够保持专业设置的科学性和前瞻性，培养符合地方发展和社会需求的专业人才。最后，加快校企合作。加快校企合作是规范学校专业设置的重要措施，是提升就业率，提升学校社会地位和发展水平的途径之一。在订单式培养、校企合作的大环境下，通过校企合作能够对学校专业设置进行明确指导，使专业设置和调整更加有序。
3.加强师资力量建设
“双师型”教学队伍是每个高等院校在师资力量建设中的重要目标，只有这样才能培养出复合型人才，成为高水平人才协同发展的生力军。对于新升本高等院校而言，在“双师型”人才建设方面有着先天优势，拥有较多经验丰富的技术性教师，满足操作性强的人才培养需求。但是，这是新升本地方高等院校的优势同时也是弱点，许多技术性强，教学经验丰富的老师在知识理论支撑等方面有所欠缺，更加难以实现由知识转化成产能的目标。要解决这一问题需要选派技术性强的教师到高等院校进行最新知识理论进修，增加技术方面的理论支撑。还可以向合作企业增派中青年教师，增加现有技术性教师的实际操作能力，实现巩固优势，弥补缺点的目的。另外，还可以通过外聘行业优秀人员来校任教的方式，为学校提供更加专业的教学技术指导，也能为学生提供更加新鲜的、有针对性的实践经验，对于优化学生知识结构，专业素养和实践能力都有非常重要的作用。
四、结语
新升本地方院校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，在服务地方区域经济发展，输送专业人才，提升人才素养方面发挥着重要作用，同时也是高等教育体系中具有鲜明特点的学校类型。因此，需要在过渡时期，把握好教育变革的方向和方法，在国家经济转型，产业升级的关键时期，抓住变革的机遇和挑战，为更好地服务地方发展贡献力量。
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作者：肖兴燕 陈翔 徐小龙 单位：六盘水师范学院
